文/本刊記者 陳楠枰

在《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》中，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通運(yùn)輸安全研究中心常務(wù)副主任潘鳳明看到的是黨中央國務(wù)院對質(zhì)量工作和交通運(yùn)輸工作的高度重視，“也是從全局和戰(zhàn)略高度指明了公路水運(yùn)工程質(zhì)量提升的主要目標(biāo)和努力方向?！?/p>

在他看來，打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程是交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、黨中央國務(wù)院質(zhì)量提升行動決策部署和深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，而開展品質(zhì)工程評價，樹立行業(yè)標(biāo)桿和示范，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)創(chuàng)新成果，引領(lǐng)并推動工程質(zhì)量安全水平全面提升，為建設(shè)具有國際先進(jìn)水平和高品質(zhì)公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)都將奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如何評價品質(zhì)工程？

“凡列入國家和地方交通基本建設(shè)計(jì)劃的在建和已交工或竣工驗(yàn)收的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，均可參加品質(zhì)工程評價，不局限工程建設(shè)規(guī)模和等級?！迸锁P明表示。

據(jù)悉，品質(zhì)工程評價結(jié)果分為部級品質(zhì)工程項(xiàng)目和省級品質(zhì)工程項(xiàng)目兩個等級。其中，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國公路水運(yùn)品質(zhì)工程評價工作，負(fù)責(zé)制定評價標(biāo)準(zhǔn)，組織開展部級品質(zhì)工程項(xiàng)目的評價工作。省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本省公路水運(yùn)品質(zhì)工程評價的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)部級品質(zhì)工程項(xiàng)目的組織推薦工作。

潘鳳明提出，省級交通運(yùn)輸主管部門還需建立完善品質(zhì)工程創(chuàng)建保障和評價機(jī)制，采取有效措施，切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目基本建設(shè)程序、建設(shè)資金、合理工期等基本要素保障。進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理機(jī)制，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為項(xiàng)目打造品質(zhì)工程創(chuàng)建良好市場環(huán)境。

同時，各級交通運(yùn)輸主管部門還應(yīng)進(jìn)一步完善品質(zhì)工程激勵機(jī)制，推進(jìn)工程質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，完善質(zhì)量安全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動將打造品質(zhì)工程作為企業(yè)信譽(yù)的價值追求。對評定為省級或部級品質(zhì)工程項(xiàng)目的，可在信用評價、項(xiàng)目評優(yōu)、從業(yè)人員技術(shù)職稱評定等方面予以鼓勵，對品質(zhì)工程創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人予以表揚(yáng)。

“各級交通運(yùn)輸主管部門還必須加強(qiáng)對評定為品質(zhì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和跟蹤督導(dǎo)工作，對于項(xiàng)目申報(bào)資料弄虛作假的，后續(xù)建設(shè)過程中出現(xiàn)不符合《評價標(biāo)準(zhǔn)》基本要求的，運(yùn)營期間出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷等問題，需取消其評定結(jié)果并予以公布?！?/p>

此外，潘鳳明建議，省級交通運(yùn)輸主管部門還應(yīng)積極引導(dǎo)項(xiàng)目管理創(chuàng)新和工藝、技術(shù)及裝備創(chuàng)新，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與共享?！安粩嗤晟坡浜蠊に囇b備的淘汰機(jī)制，加快淘汰制約質(zhì)量安全提升的落后工藝、裝備，積極推廣先進(jìn)適用的‘四新技術(shù)’，提升公路水運(yùn)建設(shè)管理與技術(shù)水平。”他說。

品質(zhì)工程攻關(guān)行動試點(diǎn)怎么做？

自2016 年《交通運(yùn)輸部關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》出臺以來，一系列關(guān)于打造品質(zhì)工程的重要政策措施、標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)方案相繼推出，各地方在交通運(yùn)輸行業(yè)尤其是公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域深入開展品質(zhì)工程建設(shè)工作，不斷取得實(shí)效。

2018 年2 月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《品質(zhì)工程攻關(guān)行動試點(diǎn)方案（2018—2020 年）》（簡稱《試點(diǎn)方案》），明確開展為期3 年的品質(zhì)工程攻關(guān)行動。半年里，廣東、重慶、浙江、貴州、安徽和福建六大主題試點(diǎn)方向的牽頭省份，均已制定工作方案，明確了具體責(zé)任人和時間進(jìn)度，建立了通暢的信息報(bào)送機(jī)制。各試點(diǎn)項(xiàng)目紛紛舉行動員會議、安排現(xiàn)場演練、探索創(chuàng)新舉措，有條不紊打造品質(zhì)工程。

據(jù)潘鳳明介紹，此次品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)主要圍繞開展“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升、隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升、工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng)新”、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化及施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動展開。

依托17 個試點(diǎn)省份、19 個試點(diǎn)工程項(xiàng)目、44 家試點(diǎn)企業(yè)、6 家部屬科研院所和優(yōu)秀技術(shù)企業(yè)，共同開展攻關(guān)行動，解決公路水運(yùn)工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，開展品質(zhì)工程攻關(guān)創(chuàng)新，提煉、推廣先進(jìn)工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升工程質(zhì)量安全管理水平。

品質(zhì)工程攻關(guān)行動現(xiàn)場，福建試點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場執(zhí)行了信息公開，江蘇試點(diǎn)項(xiàng)目舉辦了工匠技能比武大賽，貴州試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場展開了攻關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)化比拼、預(yù)制梁場進(jìn)行了規(guī)范化管理，廣東試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場采取了綠色環(huán)保措施，河北試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場人員加強(qiáng)了施工工藝控制……

品質(zhì)源于“精度”，“干一米，成一米，我們要讓工程質(zhì)量經(jīng)得起時間檢驗(yàn)。”扎倒公路湟源南互通立交主線橋施工現(xiàn)場，青海省交通投資有限公司項(xiàng)目辦副主任陶學(xué)洲曾這樣告訴記者。