胡曉娟

責(zé)任校對：黃海軍

20世紀90年代末以來，圍繞以科學(xué)技術(shù)發(fā)展為中心的現(xiàn)代社會，聚焦高等教育服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的使命，關(guān)注高等教育的知識創(chuàng)新能力的提高與科學(xué)研究水平的進步，然這些都建立在“人是目的”的基礎(chǔ)上，大學(xué)中的學(xué)術(shù)追求除貢獻于社會的生產(chǎn)力發(fā)展外，還應(yīng)是培養(yǎng)人的重要方法與手段，且人才培養(yǎng)才是高等教育的最終目的。發(fā)軔于理性人本主義的“以學(xué)生為中心”的高等教育發(fā)展取向，對進一步深化當(dāng)前我國高等教育改革與發(fā)展有著重要的理論價值和現(xiàn)實意義。因此，新時期，評價高等教育“顯然需要以學(xué)生為中心的新視角和新模式，”[1]高等教育在踐行自身使命的過程中，需將學(xué)生的滿意度作為辦學(xué)的重要標準之一。

高等教育學(xué)生滿意度是顧客滿意度理論在教育領(lǐng)域的一種延伸。一方面，學(xué)生是高等教育的主要利益相關(guān)者，是教育活動的直接體驗者，接受教育所獲得的心理感受、自身增值等與心理期望值的差異，影響學(xué)生對所在高校的認同度；另一方面，以學(xué)生滿意度的視角探究高等教育，一定程度上能監(jiān)控高等教育質(zhì)量的高低，有助于確立“一切為學(xué)生”的辦學(xué)理念，回歸教育本位。

本研究數(shù)據(jù)來源于2016年5月—6月中國教育科學(xué)研究院開展的高等教育滿意度調(diào)查中福建部分的結(jié)果。調(diào)查組以12%的比例選取了福建省11所高校作為樣本，其中3所公辦本科高校、1所民辦本科高校、6所公辦高職院校、1所民辦高職院校；并以等距抽樣方法，在11所樣本高校中原則上每校抽取140名畢業(yè)班生，共計1,540名學(xué)生參與調(diào)查，但實際發(fā)放問卷略高于原定計劃，有效問卷達1,548份，其中本科有效問卷562份，高職有效問卷986份。從樣本分布情況看，女生占48.2%，男生占51.8%；本省生源占87.2%，外省生源僅占12.8%；來自城市的學(xué)生占48.1%，來自農(nóng)村的學(xué)生占51.9%。

一、高等教育學(xué)生滿意度的總體情況

隨著我國高等教育大眾化時代的到來，“辦好人民滿意的大學(xué)”成為我高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。作為其重要利益相關(guān)者學(xué)生的滿意度，既關(guān)系到學(xué)生個體價值的提升，也關(guān)切到高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展。本調(diào)查研究中學(xué)生的滿意度包含教育期望值、教育質(zhì)量、教育公平、教育環(huán)境4個方面。就總體而言，目前，學(xué)生對福建高等教育（含本科教育與高職教育）的總體滿意度（70.15）略高于全國的平均指數(shù)（69.42），[2]學(xué)生滿意度的4個方面的指數(shù)亦均略高于全國的平均水平，且高職教育滿意度高于本科教育。一定程度上表明，2016年福建高等教育整體水平居于全國中游，但這與同年福建GDP總量位居全國31個?。ㄊ校┑?0位，增速位居第8位的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相比是略有遜色的。[3]

（一）本科學(xué)生滿意度略高于全國平均水平，但各校差異明顯

以高深學(xué)問為基礎(chǔ)的本科教育作為現(xiàn)代高等教育最核心的組成部分，是當(dāng)前我國建設(shè)“雙一流”大學(xué)的基礎(chǔ)，承載著大學(xué)辦學(xué)的社會影響力，在高端人才培養(yǎng)中位居基礎(chǔ)性地位。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對福建本科教育的總體滿意度指數(shù)（68.83）略高于全國的平均指數(shù)（68.15），與福建高等教育的學(xué)生滿意度情況相當(dāng)；但具體從各本科高校學(xué)生滿意度指數(shù)及4個方面滿意度指數(shù)看，實際情況不容樂觀。

被抽樣的3所公辦本科高校中，除1所“985”高校的學(xué)生滿意度高出福建平均指數(shù)7.31、全國平均指數(shù)7.99外，其余2所公辦地方性本科高校（非新建本科高校）的學(xué)生滿意度均低于福建平均水平，甚至其中1所公辦本科高校的學(xué)生滿意度指數(shù)低于全國平均水平7.14。這從一個側(cè)面反映出，福建公辦本科教育水平參差不齊，校際間辦學(xué)成效的差距較大，部分公辦本科高校的育人工作甚至居于全國的中下游。而被抽樣的唯一1所民辦本科高校的學(xué)生滿意度指數(shù)則高于全國及福建平均水平，體現(xiàn)出福建民辦本科高校學(xué)生受教育的主觀幸福感指數(shù)優(yōu)于公辦高校學(xué)生。這一結(jié)果與許多傳統(tǒng)學(xué)術(shù)觀點相悖，究其因，可能主要由于當(dāng)前我國民辦本科高校相對于公辦本科高校而言，更多是一種“顧客”支持型的教育機構(gòu)，學(xué)生滿意度除影響其社會聲譽外，還關(guān)系到學(xué)校的后續(xù)生源，是與其生存、發(fā)展密切相關(guān)的重要因素，故而福建民辦本科高校在教育教學(xué)、教育管理與服務(wù)的過程中更注重順應(yīng)學(xué)生的各種求學(xué)期待。

福建本科教育學(xué)生總體滿意度雖然高于全國的平均水平，但教育期望值、教育質(zhì)量、教育公平、教育環(huán)境4個方面的滿意度，僅教育公平與教育環(huán)境的指數(shù)高于全國平均指數(shù)，學(xué)生對本科教育期望值與教育質(zhì)量的滿意度不高。具體來看，樣本校中，僅“985”高校學(xué)生對調(diào)查的4項主要指標的滿意度整體偏高，2所公辦地方本科高校的則全部低于福建與全國的平均水平，1所民辦高校除教育期望值略低于福建平均水平外，其余3項主要指標的滿意度均偏高，甚至教育質(zhì)量與教育公平的滿意度高于“985”高校的指數(shù)。這一定程度上暴露出福建地方公辦本科教育存在許多的問題和危機。

（二）高職學(xué)生滿意度略高全國平均水平，但各項指標存在差異

高職教育作為與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的教育事業(yè)，是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等一線高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的主要陣地，擔(dān)負著我國高等教育事業(yè)的“半壁江山”，其核心競爭力影響著社會經(jīng)濟的可持續(xù)性健康發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)生對福建高職教育的總體滿意度（70.87）略高于全國的平均指數(shù)（70.72），但從各項指標看，情況不一。由于學(xué)生對福建高職教育的期望值較低（67.86），因此對高職教育的質(zhì)量、公平、環(huán)境的滿意度相對略高，指數(shù)分別為71.05、70.50、70.90；且福建高職教育質(zhì)量與公平的滿意度均低于全國平均指數(shù)。

目前，高職教育在福建高等教育體系中的占比較高，達58.43%。被抽樣的7所高職院校中，僅3所高職院校的滿意度高于全國的平均指數(shù)，其中2所的滿意度還高于福建的平均指數(shù)；而唯一1所民辦高職院校的滿意度指數(shù)最低（62.72），且其4項主要的滿意度指數(shù)均低于全國及福建的平均指數(shù)，一定程度上表明民辦高職教育的辦學(xué)水平與公辦的存在差距，已成為福建高職教育事業(yè)發(fā)展的短板之一。從主要的4項滿意度情況看，教育質(zhì)量、教育公平、教育環(huán)境的滿意度高于全國平均指數(shù)的高職院校均占42.86%，教育期望值高于全國平均指數(shù)的高職院校占57.14%，表明學(xué)生所接受的高職教育與其預(yù)期存在不小的差距，從而影響了福建高職教育的滿意度指數(shù)，凸顯了以學(xué)生為本的高職教育內(nèi)涵式發(fā)展任重而道遠。

二、高等教育學(xué)生滿意度的差異性分析

根據(jù)中國教育科學(xué)研究院的學(xué)生滿度量表的問題設(shè)計，從中提取重要因子，分3個部分呈現(xiàn)調(diào)查結(jié)果，分析本科與高職2種辦學(xué)類型的課程設(shè)置、教育教學(xué)、教育管理與服務(wù)等內(nèi)容的滿意度差異，以便從一個側(cè)面客觀地反映福建高等教育發(fā)展?fàn)顩r。由于此次調(diào)查問卷采用李克特式七點量表，因此從低到高，分別記1.0至7.0分（以整數(shù)計分），4.0分作為理論中值，分值越高滿意程度越高。

（一）教育教學(xué)滿意度差異

教育教學(xué)是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素，是育人的重要途徑。依據(jù)對相關(guān)數(shù)據(jù)頻數(shù)統(tǒng)計結(jié)果顯示（圖2-1），本科生與高職生對教學(xué)提升自主學(xué)習(xí)能力的滿意度大多持肯定態(tài)度，選擇區(qū)間主要處于“一般”至“完全能”之間。從占比看，持否定態(tài)度的高職生占8.43%，略高于本科生3.08%。從學(xué)習(xí)投入程度看，高職生持比較投入及以上態(tài)度的占49.80%，本科生則占54.80%；這部分學(xué)生中，有55.19%的本科生認為課堂教學(xué)能或者完全能提高自身的自主學(xué)習(xí)能力，高職生則有47.72%認同。綜合而言，本科課堂教學(xué)效果強于高職，本科生的學(xué)習(xí)努力程度強于高職生，但無論本科教學(xué)還是高職教學(xué)的效果皆有待提高。

從不同辦學(xué)類型的教學(xué)滿意度結(jié)果看（表2-1），本科教育教學(xué)師生課堂研討的比例較高達60.60%，相較而言，課外師生交流較少些。隨著國家越來越重視高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，關(guān)注本科生創(chuàng)新能力的提升，高校給予本科生參與研究與學(xué)術(shù)討論的機會越來越多，80.39%的本科對此表示滿意。但從各?？矗k地方本科高校的本科生僅49.47%的學(xué)生認為參與科研討論的機會充裕，比民辦本科高校與“985”高校分別低13.65%、12.68%，這可能與民辦高校辦學(xué)靈活，“985”高校辦學(xué)目標有關(guān)。

與本科教育教學(xué)不同，高職教育較為重視學(xué)生的實操能力。89.84%的高職生對所在學(xué)校與企業(yè)開展活動持肯定的態(tài)度，這也凸顯高職生對校企合作方式的認可，及對提高自身技術(shù)技能水平的迫切，頂崗實習(xí)收獲滿意度中持比較多及以上態(tài)度的學(xué)生占76.12%亦可佐證此觀點，當(dāng)然這也反映了福建高職院校在此方面的建設(shè)日益完善。為此，高職院校中既能講授理論又能講授實操的教師隊伍龐大（表2-2），這與近年來福建省教育行政部門鼓勵高職院校培養(yǎng)“雙師雙能”型師資隊伍取得的成效相關(guān)。另外，從師生課外交流的情況看，滿意度高于本科教育，這主要與高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的育人目標有關(guān)。

表2-2 高職教育教學(xué)滿意度分析表

（二）課程滿意度差異

課程在教育教學(xué)中處于核心地位，高等教育的目標與價值是通過課程來呈現(xiàn)的。課程設(shè)置的合理與否，主要通過教育對象受教育的效果來衡量，因此學(xué)生滿意度是評價課程的一個重要指標。表2-3顯示，本科課程滿意度4個因子的均值皆超過4.0，學(xué)生對本科課程滿意度大多持肯定態(tài)度，其中課程內(nèi)容的吸引力與理論課、實踐課比例合適的滿意度相對差一些。從標準差與方差看，學(xué)生對課程門類滿足需要的滿意度選擇最為集中，對課程內(nèi)容的吸引力的滿意度選擇的離散程度最高，因此需進一步加快更新本科專業(yè)課程內(nèi)容。

表2-3 本科課程滿意度因子分析表

表2-4數(shù)據(jù)顯示，高職課程滿意度各因子均值皆大于5.0分，且數(shù)值高于本科，說明課程滿意度的判斷上，高職生選擇區(qū)間主要落在“比較滿意”至“滿意”之間，表明福建高職教育課程學(xué)生滿意度較本科教育更高，更符合學(xué)生的課程期待。并且學(xué)生選擇的離散程度高，超過了本科，高職生間的看法不一，除學(xué)生個體差異因素外，一定程度上反映出福建高職院校發(fā)展不平衡，各校學(xué)生、不同專業(yè)學(xué)生對課程的滿意度未達成統(tǒng)一觀點。

表2-4 高職課程滿意度因子分析表

（三）教育管理與服務(wù)滿意度

任何教育要實現(xiàn)既定的教育目標，都離不開教育管理與服務(wù)的保障協(xié)調(diào)工作。且現(xiàn)代教育管理與服務(wù)都應(yīng)圍繞以生為本的理念開展工作，根據(jù)師生關(guān)系與學(xué)校教育管理服務(wù)相關(guān)因子分析，得出每個因子的均值與標準差，如表2-5所示。各項因子的均值，無論本科教育還是高職教育均大于4.0分，表明福建高等教育學(xué)生對師生關(guān)系及學(xué)校管理服務(wù)的總體情況較為滿意，但高職學(xué)生的滿意度較本科的更高。具體來說，在就業(yè)指導(dǎo)方面，高職學(xué)生滿意度較本科高出0.43，這主要是由于福建高職院校與企業(yè)合作較為密切，如校企合作、頂崗實習(xí)、產(chǎn)教融合辦學(xué)等形式，對學(xué)生就業(yè)有較大幫助，高職院校就業(yè)指導(dǎo)的效率較高。在學(xué)校管理部辦事效率與心理咨詢方面，高職院校學(xué)生滿意度分別高出本科院校0.33、0.23，這可能與本科院校教育行政部門機構(gòu)相對龐大，學(xué)生群體多，一定程度上影響工作效率有關(guān)。

表2-5 人際關(guān)系與學(xué)校管理服務(wù)滿意度

表2-6數(shù)據(jù)顯示，高等教育學(xué)生權(quán)益的各項因子均值皆大于4，雖然各數(shù)值不一，但仍能說明學(xué)生對福建高等教育尊重學(xué)生個體，以生為本的辦學(xué)理念落實情況總體較為滿意。從均值的排序上看，學(xué)生參與學(xué)校管理、向?qū)W校反映意見、建議的暢通性、對學(xué)生權(quán)益的尊重方面，本科高校要弱于高職院校；在學(xué)業(yè)考核評分公平性與育人為本的落實方面，本科高校要強于高職院校。但從各因子滿意度的標準差與方差看，學(xué)生選擇的離散程度偏高，看法不盡相同，本科院校學(xué)生的選擇相對略微集中，這可能與不同教育類型的辦學(xué)水平差異較大有關(guān)。

表2-6 高等教育學(xué)生權(quán)益的滿意度因子分析表

三、提高福建高等教育學(xué)生滿意度的建議

通過上述調(diào)研數(shù)據(jù)分析可以看出，福建高等教育學(xué)生的總體滿意度較好，但不同院校、不同辦學(xué)類型的高等教育學(xué)生對受教育的滿意度體驗有著顯著差異，為此，福建高等教育改革還應(yīng)更具針對性，各項教育教學(xué)相關(guān)建設(shè)需更具緊迫性，以有力地提高學(xué)生的滿意度，進而促進福建高等教育質(zhì)量的提升。

（一）加快區(qū)域內(nèi)高等教育資源共享，縮小校際間發(fā)展的差距

隨著我國高等教育規(guī)模不斷擴大，高等教育結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化，其中高等教育內(nèi)部各級各類教育之間協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要，因為高等教育是現(xiàn)代社會發(fā)展的一部分，對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要影響，這亦是其社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。目前，福建高等教育內(nèi)部不同類型，如“985”重點高校與地方本科院校、公辦本科高校與民辦本科高校、國家或省級示范性高職院校與一般公辦高職院校、公辦高職院校與民辦高職院校間發(fā)展平衡，導(dǎo)致學(xué)生滿意度選擇離散程度較高，不利于福建高等教育質(zhì)量的整體性提高。為此，在現(xiàn)有教育制度下，福建教育行政部門應(yīng)依據(jù)“共贏、協(xié)調(diào)、發(fā)展”的原則，從區(qū)域高等教育改革發(fā)展的全局視角出發(fā)，自上而下協(xié)調(diào)好各高校，建立行之有效的高校教育資源共享運行機制，打破各?！皢伪鲬?zhàn)”的局面，并科學(xué)制訂相關(guān)的評價機制推動各高校落實資源共享規(guī)劃，逐步縮小各類院校的發(fā)展差距。但這并不意味著區(qū)域高等教育內(nèi)部的平均發(fā)展，而是以優(yōu)助弱，尤其是能營造有利于民辦院校發(fā)展的健康良好的氛圍，發(fā)揮其辦學(xué)靈活的優(yōu)勢，與公辦高校共同提高；地方本科高校則應(yīng)運用共享資源強化自身發(fā)展特色，立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提高創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）完善教師評價、獎勵機制，提高課堂教學(xué)效益

教師是推動教育教學(xué)進步的關(guān)鍵，課堂教學(xué)效益的提高，離不開教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮。調(diào)查結(jié)果顯示，高職教學(xué)課堂效果弱于本科，除學(xué)生自身學(xué)習(xí)投入的因素外，還需要高職院校加強對教師的管理，制訂一定的教學(xué)獎勵機制，建立教學(xué)津貼制度，并出臺相關(guān)的教師教學(xué)績效考核意見，加大學(xué)生評教的比重，根據(jù)學(xué)生評教反饋對有關(guān)教學(xué)情況進行相應(yīng)跟蹤，以確保評教的客觀、有效。同時，要注重對教師隊伍的培養(yǎng)，構(gòu)建校級教師教學(xué)培訓(xùn)平臺，鼓勵青年骨干教師長期投入教學(xué)，從而形成良好的教育教學(xué)氛圍。對于本科高校而言，應(yīng)加大推進正高職稱教師多承擔(dān)教學(xué)工作的力度，尤其是為本科生授課；提高教學(xué)型正高職稱教師的薪金，并建立教師教學(xué)研究機構(gòu)，以助于提升校內(nèi)教師的教學(xué)能力，研究新型的教學(xué)方法，鞏固高校本科教育的基礎(chǔ)性地位。

此外，各院校要理清辦學(xué)過程中人的關(guān)系，鼓勵教師與學(xué)生在課內(nèi)外多交流與溝通，提高師生的親密度，進而提升教學(xué)的學(xué)生滿意度。

（三）加大課程建設(shè)力度，突出專業(yè)特色，提高專業(yè)針對性

課程是體現(xiàn)與實現(xiàn)教育目標的重要載體，其內(nèi)容對學(xué)生的吸引力一定程度上影響學(xué)生對專業(yè)興趣的培養(yǎng)及教學(xué)效果，關(guān)系人才培養(yǎng)目標的達成。隨著高等教育對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻的日益加深，課程內(nèi)容的切合性、適用性要求越發(fā)凸顯。從調(diào)查結(jié)果看，學(xué)生對本科課程的滿意度弱于高職，這與高職教育的職業(yè)屬性強不無關(guān)聯(lián)。本科高校要改變傳統(tǒng)以來“課程精神主要追求理論”，例如，追求普遍原則和綜合范式，追求固定順序和一成不變的內(nèi)容，追求假設(shè)條件下的固定型或循環(huán)型的分類建構(gòu)，轉(zhuǎn)向追求“實踐、準實踐和折中”。[4]這意味著課程內(nèi)容要貼近學(xué)生、切合社會經(jīng)濟發(fā)展要求等，在確保專業(yè)知識邏輯體系完整與凸顯專業(yè)特色的前提下，拓展專業(yè)課程的寬度，增強其與社會實際問題的聯(lián)系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，提供模塊化課程設(shè)置，挖掘?qū)I(yè)課程深度，并科學(xué)合理地設(shè)定理論課與實踐課比例，注重滿足學(xué)生個體差異性的發(fā)展需要，以利于學(xué)生自我價值的實現(xiàn)，從而提高學(xué)生對課程的滿意度。

（四）提高教育管理水平，處理好內(nèi)涵發(fā)展與外延建設(shè)的關(guān)系

高等教育管理以其“無形、服務(wù)、異質(zhì)”的特質(zhì)貫穿于教育教學(xué)活動的方方面面，具有滿足學(xué)生受教育需求的工作要求。調(diào)查結(jié)果表明，福建高等教育管理的學(xué)生滿意度上仍有提高的空間，尤其是在落實以生為本，尊重及滿足學(xué)生發(fā)展需求，學(xué)生參與學(xué)校管理事務(wù)等方面。為此，各高等院?？稍诖_保提升本校內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)上，一方面，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學(xué)思路，充分尊重學(xué)生的意愿，適度讓學(xué)生參與學(xué)校的教育管理工作中，暢通學(xué)生反饋意見建議的途徑，建立學(xué)生自治組織，增強學(xué)生教育利益主體的責(zé)任感，提升學(xué)生的教育幸福感。另一方面，提高校內(nèi)管理的辦事效率，貫徹民主化的管理原則，落實獎懲機制的公平性。且加大學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)工作力度，幫助學(xué)生構(gòu)建科學(xué)的就業(yè)規(guī)劃，通過建立培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力平臺，與行業(yè)企業(yè)共同開展相關(guān)活動，如專業(yè)技能競賽、開辦就業(yè)政策講座等，以助學(xué)生形成較強的就業(yè)技能；適時強化心理輔導(dǎo)工作，幫助學(xué)生緩解角色轉(zhuǎn)換的焦慮，提高未來職業(yè)崗位的適應(yīng)能力。

注釋：

[1]聯(lián)合國教科文組織. 21世紀的高等教育：展望和行動世界宣言[A]. 巴黎世界高等教育會議，1998-10-05.

[2]中國教育科學(xué)研究院. 全國高等教育滿意度調(diào)查報告[N]. 中國教育報，2017-05-17(004).

[3]微福州. 2016年福建GDP增帶情況公布 九地市排名出爐[EBOL]http://fj.qq.com/a/20170210/032629.htm，2017-02-10.

[4]Ian Westbury，Neil J. Wilkof. 科學(xué)、課程與通識教育——施瓦布選集[M]. 郭元祥,喬翠蘭,譯,北京:中國輕工業(yè)出版社，2008(1):237-238.