胡建鵬

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的煤礦產(chǎn)業(yè)也逐漸壯大起來(lái)，為了更好地管理煤礦企業(yè)，必然要對(duì)其制定相關(guān)規(guī)章制度，從而有效提高煤礦業(yè)的管理水平。本文主要圍繞煤礦工程的預(yù)算控制管理進(jìn)行分析研究，在煤礦產(chǎn)業(yè)的營(yíng)運(yùn)中通過(guò)將科學(xué)理論作為管理的指導(dǎo)方向，并將管理方式細(xì)化，從而制定出具體有效的管理模式，借以促進(jìn)我國(guó)煤礦業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦工程；預(yù)算控制；預(yù)算管理；探究

1 煤礦工程建設(shè)的預(yù)算及預(yù)算管理

在我國(guó)的煤礦企業(yè)中，絕大多數(shù)都是將成本控制作為考核的重要指標(biāo)，同時(shí)還要制定出煤礦企業(yè)自身內(nèi)部的成本考核指標(biāo)，作為企業(yè)的目標(biāo)成本，同時(shí)將企業(yè)的總營(yíng)業(yè)收入作為內(nèi)部成本指標(biāo)的前提，將成本控制看作是煤礦企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)采取的是企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)化，其最基礎(chǔ)的內(nèi)容就是要控制在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，通過(guò)利用歷史數(shù)據(jù)法、目標(biāo)成本法或者是實(shí)測(cè)法并根據(jù)煤礦企業(yè)自身的實(shí)際狀況，建立一個(gè)適合企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)，有助于未來(lái)發(fā)展的價(jià)格營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)不但要具有整合性，還要能夠?qū)ζ髽I(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行具體全面的控制。實(shí)行全面預(yù)算管理的考核基本內(nèi)容是成本費(fèi)用，控制的重要內(nèi)容是現(xiàn)金流量，除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)正常營(yíng)運(yùn)狀態(tài)下的管理與控制。分解總體的預(yù)算計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃、資金營(yíng)運(yùn)計(jì)劃以及后勤的保障計(jì)劃等進(jìn)行劃分和細(xì)分，隨后在分解成月度和季度，從而保證預(yù)算在企業(yè)總體上落實(shí)實(shí)施。

2 運(yùn)用工程量清單法開(kāi)展煤礦工程建設(shè)的預(yù)算管理

煤礦企業(yè)的工程量清單主要有：生產(chǎn)房屋、運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械設(shè)備、煤炭洗選和加工設(shè)備，大型建筑物有主井、副井、峒室等，大型機(jī)械設(shè)備包括采煤設(shè)備、綜掘設(shè)備、全自動(dòng)刨煤的設(shè)備、通風(fēng)及排水設(shè)備，還有供電設(shè)備和消防安全設(shè)備等。清單法的主要內(nèi)容有。

2.1 預(yù)算清單的編制

在對(duì)比較大型的工程建設(shè)施工前，首先要做的就是要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)大會(huì)，大會(huì)主要是由負(fù)責(zé)該工程的內(nèi)部管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行策劃和組織，同時(shí)將管理部門(mén)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)部門(mén)集合起來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，其中主要內(nèi)容就是根據(jù)工程的實(shí)際情況和工程建設(shè)的內(nèi)容來(lái)明確該項(xiàng)目的預(yù)算內(nèi)容。一般主要包括工程量、建設(shè)施工周期、需要的工時(shí)、施工建設(shè)的要求標(biāo)準(zhǔn)以及所需要的材料等明細(xì)內(nèi)容。隨后，根據(jù)統(tǒng)一的表格將該工程項(xiàng)目的清單編制出來(lái)，利用所編制的清單來(lái)確定施工所涉及到的預(yù)算內(nèi)容。要保證預(yù)算的清單在大會(huì)后3個(gè)工作日之內(nèi)完成，并將清單的內(nèi)容上報(bào)于企業(yè)的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查審批。同時(shí)相關(guān)的管理預(yù)算人員要各盡其職，將所要負(fù)責(zé)的預(yù)算任務(wù)做到位，要對(duì)其所負(fù)責(zé)的部分按照相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題后在預(yù)算的清單上簽字。通過(guò)審批簽字的預(yù)算清單就確定為日后施工建設(shè)的依據(jù)，在項(xiàng)目管理和材料采購(gòu)等方面都要按照預(yù)算清單嚴(yán)格進(jìn)行。在施工過(guò)程中，要按照清單法的規(guī)定，依照單項(xiàng)預(yù)算清單進(jìn)行施工和管理工作。

2.2 驗(yàn)收清單的編制

在煤礦工程施工完成之后，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的管理部門(mén)還要進(jìn)行全面的驗(yàn)收，這時(shí)管理部門(mén)要將該施工項(xiàng)目的施工部門(mén)以及成本管理的相關(guān)部門(mén)集合起來(lái)，聯(lián)合對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，其中主要是將現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況與預(yù)算清單上的內(nèi)容互相核對(duì)，逐一核查。施工部門(mén)根據(jù)聯(lián)合驗(yàn)收的要求，利用統(tǒng)一的表格將驗(yàn)收清單編制出來(lái)，編制的任務(wù)必須在工程驗(yàn)收之后的3個(gè)工作日之內(nèi)完成。隨后，在將所編制的驗(yàn)收清單上報(bào)給有關(guān)管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行檢查審批，同時(shí)參與該項(xiàng)目的驗(yàn)收管理人員要將驗(yàn)收清單的內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)和審查，情況符合后在最后的驗(yàn)收清單上面簽字。這個(gè)驗(yàn)收清單是結(jié)算部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算的重要依據(jù)，其最后簽訂的內(nèi)容不得擅自修改。

2.3 回收預(yù)算清單的編制

煤礦工程完工，同時(shí)相關(guān)管理部門(mén)驗(yàn)收結(jié)束以后，接收部門(mén)和安裝部門(mén)兩者要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的交接儀式，隨后再由負(fù)責(zé)材料管理的單位對(duì)材料進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)三方共同確認(rèn)與核對(duì)，根據(jù)驗(yàn)收清單上材料明細(xì)以及可回收材料的數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，并編制一個(gè)回收預(yù)算清單，其表單的格式要統(tǒng)一編寫(xiě)。在回收預(yù)算清單編制完成之后交于接收部門(mén)，接收部門(mén)要嚴(yán)格按照清單中的明細(xì)將可回收利用的材料按月進(jìn)行回收，同時(shí)再將回收的材料交給材料的管理部門(mén)負(fù)責(zé)保管，材料管理部門(mén)要為接受回收的部門(mén)出具一個(gè)有關(guān)材料收到的憑證，然后將其編寫(xiě)在月度的材料回收?qǐng)?bào)表之中，將報(bào)告再交給考核部門(mén)審查并批復(fù)，這也是以后回收部門(mén)進(jìn)行考核的依據(jù)。

2.4 考核清單的編制

在工程項(xiàng)目施工結(jié)束之后，要根據(jù)驗(yàn)收清單對(duì)施工部門(mén)進(jìn)行考核，其中考核的主要內(nèi)容有工程量的完成狀況、施工是否按照工程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，工期的完成狀況以及施工建設(shè)中所消耗的材料狀況等。在對(duì)其進(jìn)行考核過(guò)程中，要根據(jù)考核的內(nèi)容將考核清單編制出來(lái)，這項(xiàng)任務(wù)由考核部門(mén)負(fù)責(zé)。其中清單所涉及到的預(yù)算情況、完成情況以及獎(jiǎng)罰懲處狀況都要經(jīng)過(guò)上層領(lǐng)導(dǎo)的確立并審批，這同時(shí)也是在工程結(jié)算時(shí)的重要依據(jù)。

3 煤礦預(yù)算管理內(nèi)容

在預(yù)算管理要求上并沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槭瞧髽I(yè)、工程項(xiàng)目以及每個(gè)施工單位等方面都存在著差異。在預(yù)算管理方面，建設(shè)單位在其中起著重要的影響力，它是項(xiàng)目的主體，能夠?qū)Ω鲉挝黄鸬筋I(lǐng)導(dǎo)和管理的作用，因此每個(gè)單位及部門(mén)之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通與合作，這樣才能夠在企業(yè)中有效的開(kāi)展落實(shí)預(yù)算限額控制管理。同時(shí)，還要加大預(yù)算執(zhí)行的管理力度，不要將預(yù)算執(zhí)行形式化，一旦出現(xiàn)什么狀況應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)進(jìn)行反饋，以便于及時(shí)對(duì)問(wèn)題作出正確的處理。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要根據(jù)預(yù)算的計(jì)劃進(jìn)行，避免隨機(jī)執(zhí)行的狀況發(fā)生。除此之外，還要對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核和監(jiān)督，以便于預(yù)算管理在企業(yè)的全面實(shí)施。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在煤礦產(chǎn)業(yè)中，煤礦工程預(yù)算不僅代表著監(jiān)督與考核的要求標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也代表了一個(gè)煤礦企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是企業(yè)市場(chǎng)化開(kāi)展的基石與重要的核算依據(jù)。為了最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益，更好的進(jìn)行責(zé)權(quán)的落實(shí)，企業(yè)就要通過(guò)預(yù)算以數(shù)字化的形式實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在我國(guó)的煤礦工程預(yù)算控制管理過(guò)程中，首先要將科學(xué)作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，同時(shí)將預(yù)算方法進(jìn)行細(xì)化，循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，在新的預(yù)算管理模式的控制下實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

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