吳壯蘭

摘要：得益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為工程建筑企業(yè)提供了良好契機(jī)，極大地促進(jìn)了成本管理的實(shí)施與運(yùn)作，已經(jīng)成為了企業(yè)內(nèi)部普遍關(guān)注的焦點(diǎn)性話(huà)題?；跔I(yíng)改增背景，加強(qiáng)成本管理建設(shè)，可以保證企業(yè)整體成本管理水平的穩(wěn)步提升，緩解企業(yè)的征稅負(fù)擔(dān)，并在企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制方面發(fā)揮著重要的作用。本文主要以營(yíng)改增背景下工程建筑企業(yè)成本管理的突出問(wèn)題為論點(diǎn)，重點(diǎn)闡述幾點(diǎn)可行的解決對(duì)策，以供相關(guān)人士的參考。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；工程建筑企業(yè)；成本管理；問(wèn)題；解決對(duì)策

目前，基于營(yíng)改增政策的背景，加強(qiáng)成本管理建設(shè)是工程建筑企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重，在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著極其重要的地位。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)越來(lái)越激烈，工程建筑企業(yè)要想在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，就必須要高度重視成本管理這一問(wèn)題，為企業(yè)贏取更多的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，解決企業(yè)重復(fù)征稅問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)工程建筑企業(yè)的健康運(yùn)作。

一、營(yíng)改增背景下工程建筑企業(yè)的影響分析

營(yíng)改增政策的實(shí)施，屬于一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)化工程，與國(guó)家、地方政府以及企業(yè)等主體均有著緊密的聯(lián)系，對(duì)工程建筑企業(yè)的諸多方面都產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，比如企業(yè)組織架構(gòu)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂以及稅務(wù)管理等方面，使工程建筑企業(yè)處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展局面。

其主要影響在于加重了工程建筑企業(yè)的稅負(fù)壓力。建筑行業(yè)自身帶有明顯的復(fù)雜性與特殊性，受到了建筑原材料的而影響，加劇了財(cái)務(wù)管理過(guò)程中增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的難度性，一些企業(yè)在材料購(gòu)買(mǎi)中存在著較多問(wèn)題，再加上受到增值稅發(fā)票管理的影響，一定程度上使增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額難以正常進(jìn)行抵扣，造成了工程建筑企業(yè)嚴(yán)重的稅負(fù)壓力。

造成企業(yè)稅負(fù)增加，具體體現(xiàn)在原材料購(gòu)買(mǎi)很難實(shí)現(xiàn)全部進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，供貨商主要負(fù)責(zé)企業(yè)原材料的供應(yīng)，其進(jìn)貨來(lái)源是比較復(fù)雜的，不利于合同簽訂、發(fā)票獲取主體以及材料使用主體等方面的一致性，進(jìn)而導(dǎo)致增值稅難以順利進(jìn)行全額抵扣。

二、營(yíng)改增背景下工程建筑企業(yè)成本管理中存在的不足之處

（一）限制現(xiàn)金流的正常流動(dòng)

在建筑市場(chǎng)中，缺少較為規(guī)范可行的市場(chǎng)管理規(guī)章，沒(méi)有及時(shí)回收工程欠款，影響著施工進(jìn)度的正常進(jìn)行。然而，工程建筑企業(yè)可以利用延長(zhǎng)支付資金的方式，提高現(xiàn)金流動(dòng)效率，解決資金不足問(wèn)題。然而，在營(yíng)改增實(shí)施以后，在驗(yàn)收結(jié)算工作落實(shí)過(guò)程中，要出具相關(guān)發(fā)票，進(jìn)一步明確了在稅收過(guò)程中對(duì)銷(xiāo)項(xiàng)稅額的要求。而在總分包間，超驗(yàn)和欠驗(yàn)等現(xiàn)象屢禁不止，不利于企業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的順利獲取。同時(shí)，企業(yè)工程狀況也存在著一定的滯后現(xiàn)象，企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間將相應(yīng)的施工設(shè)備和材料款項(xiàng)進(jìn)行支付，導(dǎo)致企業(yè)很難及時(shí)獲取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證，限制增值稅的正常抵扣，加重了建筑企業(yè)總體資金負(fù)擔(dān)，進(jìn)而使資金流動(dòng)變得尤為困難，甚至出現(xiàn)資金鏈條斷裂現(xiàn)象。

（二）建筑材料難以抵扣

在工程建筑項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)，建筑材料成本是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)材料費(fèi)用在總成本中占據(jù)著一定的比重，影響著企業(yè)成本控制工作的開(kāi)展。在營(yíng)改增政策實(shí)施以后，一些工程建筑企業(yè)的建筑材料難以獲得可用于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的增值稅專(zhuān)用票據(jù)，增加了企業(yè)的稅負(fù)成本。造成這種現(xiàn)象的原因，主要是因?yàn)闋I(yíng)改增政策實(shí)施以后，企業(yè)在工程建筑項(xiàng)目實(shí)施之前，進(jìn)購(gòu)了大量建筑材料，這部分材料并不符合增值稅專(zhuān)用票據(jù)的條件。

此外，建筑項(xiàng)目所在地的中小企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)等是原材料供應(yīng)商，在營(yíng)改增政策實(shí)施以后被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人，在購(gòu)置原材料時(shí)，往往都是代開(kāi)3%增值稅專(zhuān)用票據(jù)，很難順利進(jìn)行其抵扣工作，工程建設(shè)稅負(fù)成本持續(xù)漲高。

（三）加重了企業(yè)的稅負(fù)壓力

基于營(yíng)改增視角，通過(guò)營(yíng)改增政策的實(shí)施，對(duì)于緩解企業(yè)的納稅壓力也是極有幫助的。然而，一些工程建筑企業(yè)出現(xiàn)了稅負(fù)不減反增現(xiàn)象，這主要是因?yàn)橐恍┦┕げ牧虾茈y獲取增值稅專(zhuān)用發(fā)票，獲取發(fā)票整體稅率尚未得到有效提升，比如在砂石材料和商品混凝土等方面，不利于稅務(wù)的順利抵扣。在營(yíng)改增政策的影響下，上升了企業(yè)的稅負(fù)，再加上發(fā)票獲取的滯后，極容易上漲企業(yè)當(dāng)期的稅負(fù)。

三、營(yíng)改增背景下工程建筑企業(yè)成本管理的解決對(duì)策

（一）注重資金流動(dòng)效率的提升

企業(yè)財(cái)務(wù)核算嚴(yán)重影響著企業(yè)資金流動(dòng)效率的提升，要利用好會(huì)計(jì)核算方式，為資金流動(dòng)效率的提升創(chuàng)造有利條件。首先，工程建筑企業(yè)要遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，開(kāi)展成本管理工作。其次，建筑企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，正確選擇會(huì)計(jì)政策和科目，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)核算機(jī)制，確保會(huì)計(jì)核算管理水平的穩(wěn)步提升。此外，要結(jié)合稅務(wù)改革的相關(guān)需求，將財(cái)務(wù)核算工作落實(shí)到位，提升資金流動(dòng)效率，降低稅務(wù)改革帶給企業(yè)會(huì)計(jì)核算的負(fù)面影響。

（二）采用甲供材料工程施工方案

對(duì)于工程建筑企業(yè)中存在的原材料成本抵扣困難的問(wèn)題，極容易上升企業(yè)的稅負(fù)成本。所以，工程建筑企業(yè)要加強(qiáng)甲供材料合作方式的采用，以此來(lái)進(jìn)行工程建筑項(xiàng)目。結(jié)合營(yíng)改增政策的相關(guān)內(nèi)容可以看出，一般納稅人工程建筑企業(yè)往往采用清包工、甲供工程提供建筑服務(wù)，可以利用簡(jiǎn)易計(jì)稅法計(jì)稅，其增值稅的征收稅率為3%。對(duì)于甲供工程來(lái)說(shuō)，主要是指一些材料、設(shè)備由工程發(fā)包方自行提供的工程建設(shè)項(xiàng)目。在一般工程項(xiàng)目中，工程建筑企業(yè)要加強(qiáng)利用合同內(nèi)容和雙方責(zé)任管理的方式，將增值稅票據(jù)管理責(zé)任落實(shí)下去，保證企業(yè)能夠順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅的全額抵扣。

例如：在建筑合同中，甲方很難提供充足的設(shè)備和材料，要明確規(guī)定增值稅發(fā)票的具體開(kāi)具和領(lǐng)用方法。如果無(wú)法順利開(kāi)具相應(yīng)的增值稅票據(jù)，企業(yè)要按照稅負(fù)扣除后進(jìn)行工程造價(jià)，并出具相應(yīng)的增值稅發(fā)票。

（三）正確選擇合作供應(yīng)商

工程建筑企業(yè)在選擇合作企業(yè)時(shí)，要深入分析合作企業(yè)的資信狀況，在選擇材料、設(shè)備、勞務(wù)等成本供應(yīng)商時(shí)，工程建筑企業(yè)要對(duì)一般納稅人資質(zhì)和增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具資質(zhì)進(jìn)行一系列調(diào)查與研討。在與小規(guī)模納稅人進(jìn)行合作時(shí)，企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行重新考察，著重考慮稅務(wù)成本對(duì)企業(yè)總成本造成的影響，將企業(yè)采購(gòu)成本價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，進(jìn)而確保企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣工作的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)

工程建筑企業(yè)要加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)增值稅鏈條進(jìn)行嚴(yán)格管理。在信息化平臺(tái)中，要重點(diǎn)涵蓋項(xiàng)目中的分包、機(jī)械租賃以及材料采購(gòu)出庫(kù)等相關(guān)信息，實(shí)時(shí)追蹤成本使用情況，確保企業(yè)資源的高效利用。通過(guò)信息化管理，企業(yè)可以充分了解票據(jù)在開(kāi)具到傳遞等階段的進(jìn)展情況，避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

不同地點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目要通過(guò)異地采集、遠(yuǎn)距離傳遞信息，開(kāi)展增值稅發(fā)票管理工作。此外，企業(yè)還可以構(gòu)建價(jià)格管理信息平臺(tái)，可以保證價(jià)稅分離以后，預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格之間對(duì)比的準(zhǔn)確性。

（五）調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

基于營(yíng)改增政策的實(shí)施，在建筑企業(yè)工程計(jì)價(jià)改革方面掀起了一番浪潮，對(duì)建筑企業(yè)成本管理工作提出了明確的要求。對(duì)于不同的增值稅稅率來(lái)說(shuō)，企業(yè)要適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)在工程造價(jià)的核定與控制中存在著較多不確定性因素，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，而做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作得到了企業(yè)內(nèi)部的高度重視。

在營(yíng)改增要求下，價(jià)稅分離需要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的不含稅價(jià)格做出明確規(guī)定。所以企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅改小組，構(gòu)建全新的投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算模型，明確項(xiàng)目施工成本中可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。在與采購(gòu)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商和分包環(huán)節(jié)的分包商進(jìn)行談判時(shí)，要對(duì)提供的價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行充分考慮，并分析能否提供用于抵扣的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，進(jìn)而確定可行的投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于營(yíng)改增政策的實(shí)施，加強(qiáng)成本管理建設(shè)勢(shì)在必行，可以為企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，發(fā)揮成本管理的實(shí)施優(yōu)勢(shì)。

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（作者單位：中國(guó)華西企業(yè)有限公司）