梁京昕

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會在不斷地進步。鐵路警務(wù)、軌道警務(wù)、空域警務(wù)、水域警務(wù)等皆屬交通運輸警務(wù)的范疇，欲發(fā)展交通運輸警務(wù)專業(yè)教育，需先建構(gòu)其基本理論框架。首先，應(yīng)辨析交通運輸?shù)幕靖拍詈彤a(chǎn)業(yè)特征，如交通與運輸、交通運輸與公共交通和大交通的關(guān)系、交通運輸業(yè)的基本特性和構(gòu)成要素。其次，應(yīng)梳理交通運輸?shù)姆申P(guān)系和法律體系。再次，應(yīng)分析交通運輸警務(wù)的生長發(fā)展基礎(chǔ)，包括實務(wù)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和共性基礎(chǔ)。最后，探討從“史”“論”“?！比齻€維度構(gòu)建交通運警務(wù)的基本理論體系。

【關(guān)鍵詞】交通運輸;交通運輸關(guān)系;交通運輸警務(wù)

引言

近些年，我國城市化建設(shè)進程日益加快，人們生活水平有所提升，對于交通運輸體系提出了更高的要求，加上交通運輸業(yè)面臨著交通堵塞的問題，直接影響著交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，信息技術(shù)在社會各個領(lǐng)域廣泛運用?；诖?，交通運輸業(yè)要重視信息技術(shù)手段的運用，從而滿足新時期交通管理要求。

一、交通運輸管理的重要意義

（一）促進現(xiàn)代交通運輸行業(yè)發(fā)展

伴隨著我國信息技術(shù)與計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)在社會各個領(lǐng)域的運用更加廣泛，在推動交通運輸業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)相關(guān)專家學(xué)者指出，交通運輸業(yè)與信息技術(shù)之間的融合是推進交通運輸行業(yè)健康快速發(fā)展的重要途徑。為此，在衡量交通運輸業(yè)的發(fā)展水平時，信息化技術(shù)的運用水平是重要的標準?；谛畔⒒夹g(shù)背景下，交通主管部門要充分利用信息化技術(shù)實現(xiàn)對交通運行的有效監(jiān)測，在推動現(xiàn)代交通運輸行業(yè)快速發(fā)展同時，實現(xiàn)我國交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。

（二）提升運營管理水平

對于交通運輸管理，交通主管部門可以利用信息技術(shù)同時開展多項交通管理工作，這樣不僅提升了工作質(zhì)量與效率，而且提升了交通運營管理水平。為此，在全新的發(fā)展形勢下，交通主管部門要充分發(fā)揮出信息技術(shù)價值，對于大量的交通數(shù)據(jù)進行全面系統(tǒng)的分析，并且結(jié)合分析結(jié)果有針對性地制定有效的處理措施，及時處理各類交通問題，保障交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展，有效提升交通運營管理的質(zhì)量與水平。與此同時，通過信息技術(shù)的充分利用，交通主管部門可以科學(xué)分析交通運輸大數(shù)據(jù)，并結(jié)合得出的分析結(jié)果對各類交通問題做出預(yù)測，并提前采取預(yù)防性措施，從而為交通運輸管理水平提供重要保障。

（三）合理配置交通流量

在開展交通運輸管理中，交通主管部門可以利用信息化技術(shù)，在提升交通運輸管理水平同時，實現(xiàn)對交通流量的優(yōu)化配置，進一步改進交通運輸狀況。與此同時，通過應(yīng)用信息化技術(shù)，交通主管部利用交通設(shè)施和交通組織合理配置交通流量，為交通流量時空分布的合理性提供保障，保證符合交通流量要求，防止道路出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，從而提升交通運輸質(zhì)量和效率。

二、交通運輸警務(wù)的生長發(fā)展基礎(chǔ)

（一）交通運輸警務(wù)的實務(wù)基礎(chǔ)

在傳統(tǒng)意義上，各種運輸方式相對獨立，共性的交通運輸警務(wù)研究缺乏相應(yīng)土壤。隨著現(xiàn)代交通運輸事業(yè)的發(fā)展，綜合交通運輸體系逐步建立，這就為擺脫部門束縛，從綜合、共性的角度研究交通運輸警務(wù)問題提供了可能。歷史資料表明，從20世紀60年代開始，世界交通運輸業(yè)進入了構(gòu)建綜合交通運輸體系（或一體化交通運輸體系）的階段，各國紛紛調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，整合運輸資源，加強對各種交通運輸方式的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。其中，美國在20世紀90年代率先提出以5I為目標的一體化交通運輸政策，即國際通達（InternationalinReach）、多式聯(lián)運（Inter-ModalinForm）、智能運輸（IntelligentinCharacter）、全面服務(wù)（InclusiveinService）和創(chuàng)新視野（InnovativeinScope）。歐洲運輸部長會議（ECMT）也提出，建立經(jīng)濟技術(shù)效益高、符合最高安全和環(huán)境標準，并充分考慮社會影響的一體化交通運輸體系。我國的交通運輸事業(yè)經(jīng)過不斷改革發(fā)展，現(xiàn)在業(yè)已形成以公路為基礎(chǔ)，以高鐵及普通鐵路為框架，結(jié)合現(xiàn)代化航空、港口運輸?shù)妮^為完善的現(xiàn)代綜合運輸體系。近年來，綜合交通運輸體系建設(shè)步伐進一步加快。2012年，國務(wù)院制定了《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，明確提出“十二五”是構(gòu)建綜合交通運輸體系的關(guān)鍵時期。2014年，交通運輸部提出建設(shè)綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通“四個交通”的戰(zhàn)略。2017年，全國交通運輸工作會議提出，當(dāng)前交通運輸事業(yè)已具備融合發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和體制基礎(chǔ)，要把推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)作為行業(yè)全面深化改革的重中之重。

（二）交通運輸警務(wù)機構(gòu)與職能

在這方面，中外都有類似的探索和積累，如英國于1948年設(shè)立了交通運輸委員會，負責(zé)監(jiān)督全英國的鐵路、水路和公路運輸。次年，交通運輸委員會警察局正式成立，包括四大鐵路公司的鐵路警察、水上警察和碼頭警察，是當(dāng)時全英第二大警察機構(gòu)，僅次于倫敦警察廳。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，社會各行業(yè)對交通運輸業(yè)的需求量越來越高，使得交通行業(yè)面臨著愈加嚴峻的運輸壓力，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生交通堵塞事件。為此，基于信息化時代背景下，要重視運用信息化管理體系，實時監(jiān)控交通運輸環(huán)境，加強對交通運輸活動全方位管理，這樣既避免了交通運輸發(fā)生擁堵現(xiàn)象，又降低了交通運輸?shù)呢撦d力，從而在提升交通運輸活動活動效率同時保障了交通運輸活動可靠性與安全性。