3月3日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議5日上午在人民大會(huì)堂開幕。每年3月份，是全國兩會(huì)召開的時(shí)間，2018年尤為不同。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。站在歷史的新起點(diǎn)上，全國兩會(huì)舉世矚目。

產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人

今年兩會(huì)上，國家領(lǐng)導(dǎo)人的換屆工作無疑舉世矚目。去年十九大選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，本次兩會(huì)將選舉和決定出新一屆國家機(jī)構(gòu)、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。他們將接過歷史“接力棒”，引領(lǐng)全國各族人民開啟中國特色社會(huì)主義事業(yè)新征程。在全國人大會(huì)議期間，還舉行了憲法宣誓儀式。

3月14日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，選舉了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。汪洋當(dāng)選全國政協(xié)十三屆委員會(huì)主席。

3月17日，第十三屆全國人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平全票當(dāng)選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席。會(huì)議還選舉栗戰(zhàn)書為第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長，選舉王岐山為中華人民共和國副主席，新當(dāng)選的國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了憲法宣誓。

3月18日，第十三屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第六次全體會(huì)議，根據(jù)國家主席習(xí)近平的提名，經(jīng)過投票表決，決定李克強(qiáng)為中華人民共和國國務(wù)院總理。國家主席習(xí)近平簽署第一號(hào)主席令，任命李克強(qiáng)為國務(wù)院總理。

3月19日，第十三屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第七次全體會(huì)議，決定了國務(wù)院其他組成人員。國家主席習(xí)近平簽署第二號(hào)主席令，根據(jù)大會(huì)的決定，對(duì)這次大會(huì)表決通過的國務(wù)院其他組成人員予以任命。

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

黨的十九大對(duì)深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革作出重要部署，要求統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。今年兩會(huì)，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月13日，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請(qǐng)第十三屆全國人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局等一系列新機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在中國的政治視野中，而國土資源部、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院三峽辦、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等將退出歷史舞臺(tái)。改革后，國務(wù)院除辦公廳外，設(shè)置組成部門26個(gè)，現(xiàn)有正、副部級(jí)機(jī)構(gòu)分別減少8個(gè)和7個(gè)。

3月17日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取了國務(wù)委員王勇受國務(wù)院委托所作的關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明，審議了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定批準(zhǔn)這個(gè)方案。

通過憲法修正案

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。第十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。

3月11日15時(shí)52分，“《中華人民共和國憲法修正案》通過！”隨著大會(huì)主持人話音落下，人民大會(huì)堂萬人大禮堂內(nèi)，雷鳴般的掌聲已經(jīng)響起，這一刻注定被歷史銘記。

十三屆全國人大一次會(huì)議秘書處法案組組長、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀介紹，這次憲法修改的主要目的，就是要把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)，完善發(fā)展。

《中華人民共和國憲法修正案》共有21條，主要內(nèi)容有幾個(gè)方面：一是確立了科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。二是調(diào)整完善了中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)方面的內(nèi)容。三是完善全面依法治國和憲法實(shí)施方面的內(nèi)容。四是調(diào)整充實(shí)我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。五是調(diào)整完善了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系方面的內(nèi)容。六是調(diào)整完善和平外交政策方面的內(nèi)容，對(duì)外工作方面的大政方針。七是充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)內(nèi)容。八是增加國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的內(nèi)容。九是修改完善國家主席任職任期方面的規(guī)定。十是在憲法中增加有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)方面的內(nèi)容。十一是適應(yīng)深化國家監(jiān)察體制改革的要求，完善與監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)的規(guī)定制度，同時(shí)在另外十個(gè)條款的11處作了相應(yīng)的修改。

公布國家監(jiān)察法

今年兩會(huì)上，隨著《中華人民共和國監(jiān)察法》表決通過予以公布，我國反腐敗工作進(jìn)入法治化的重要里程。

3月20日，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，國家主席習(xí)近平簽署第3號(hào)主席令予以公布，新華社于3月26日受權(quán)全文播發(fā)這部法律?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》的發(fā)布，是反腐敗工作法治化的重要里程碑。由此，全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國掀開新的篇章。

作為反腐敗國家立法，國家監(jiān)察法的制定出臺(tái)，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對(duì)于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，具有重大而深遠(yuǎn)的影響，必將為反腐敗工作開創(chuàng)新局面、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

“民生禮包”分量足

3月5日，十三屆全國人大一次會(huì)議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。談過去五年中國成就，明確今年發(fā)展主要目標(biāo)，對(duì)今年工作提出建議，報(bào)告中的諸多關(guān)系國計(jì)民生的政策措施集中釋放，這其中，“民生禮包”分量很足。

讓民眾“錢袋子”更鼓

1.穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。

2.提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

3.提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。

4.創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格。推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。對(duì)各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。

讓民眾“獲得感”更強(qiáng)

1.國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。

2.深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。

3.鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

4.創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。

5.啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對(duì)低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍。

6.繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。

7.改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

這些承諾擲地有聲！

1.今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。

2.今年再進(jìn)城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。

3.要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

4.要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。

5.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖。

6.整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，維護(hù)國家安全和公共安全。

7.對(duì)各級(jí)政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)格問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。

兩會(huì)大事紀(jì)

◎ 3月3日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議開幕，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、張高麗、栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正等在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開。

◎ 3月5日，第十三屆全國人大一次會(huì)議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

◎ 3月11日下午3時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，投票表決《中華人民共和國憲法修正案》，聽取和審議十二屆全國人大常委會(huì)委員長張德江關(guān)于全國人大常委會(huì)工作的報(bào)告。

◎ 3月13日，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請(qǐng)十三屆全國人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議審議。

◎ 3月14日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，選舉中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。汪洋當(dāng)選全國政協(xié)十三屆委員會(huì)主席。

◎ 3月15日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕。

◎ 3月17日，第十三屆全國人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平全票當(dāng)選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席。會(huì)議同時(shí)選舉栗戰(zhàn)書為第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長，選舉王岐山為中華人民共和國副主席。新當(dāng)選國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行憲法宣誓，會(huì)議批準(zhǔn)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。

◎ 3月18日，第十三屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第六次全體會(huì)議，根據(jù)國家主席習(xí)近平的提名，經(jīng)過投票表決，決定李克強(qiáng)為中華人民共和國國務(wù)院總理。國家主席習(xí)近平簽署第一號(hào)主席令予以任命。

◎ 3月19日，第十三屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第七次全體會(huì)議，決定了國務(wù)院其他組成人員。國家主席習(xí)近平簽署第二號(hào)主席令，根據(jù)大會(huì)的決定，對(duì)這次大會(huì)表決通過的國務(wù)院其他組成人員予以任命。

◎ 3月20日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，國家主席習(xí)近平簽署第3號(hào)主席令予以公布。在圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕，國家主席習(xí)近平發(fā)表了重要講話。