張爾升 徐 華
(海南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,海南 ???570228)
習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議得到了國際社會的廣泛響應(yīng)。目前,“一帶一路”倡議正積極穩(wěn)妥推進(jìn),而推進(jìn)“一帶一路”特別是海上絲綢之路建設(shè),必須強(qiáng)化對南海海洋權(quán)益的維護(hù)和南海海洋資源的開發(fā)與管理,南海漁業(yè)從業(yè)者是其中的重要力量因此,調(diào)動(dòng)南海漁業(yè)從業(yè)者投身海洋漁業(yè)活動(dòng)的積極性至關(guān)重要。本文對海洋漁業(yè)從業(yè)者界定為:從事南海漁業(yè)活動(dòng),并以此取得勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)營收入的各類人員,包括漁民、漁工、漁船老板、漁輪老板。
眾所周知,海洋漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要部門,而農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱勢群體,對于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體的政策保護(hù)是世界各國的普遍現(xiàn)象。最早的農(nóng)業(yè)政策保護(hù)是美國農(nóng)業(yè)調(diào)整法,其主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入。一些西方學(xué)者也提倡農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可以保護(hù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民收入,保證糧食安全,一些學(xué)者提出對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)[1-2],也有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民個(gè)體存在要素稟賦差異,而政府可以根據(jù)差異給予最大化政策支持[3]。同樣,遠(yuǎn)洋漁業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)者是弱勢群體,遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨巨大的自然風(fēng)險(xiǎn),包括臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯、觸礁、擱淺等,還面臨市場風(fēng)險(xiǎn),包括價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、漁貨產(chǎn)品的流通風(fēng)險(xiǎn)等。在南海最大的風(fēng)險(xiǎn)是人身財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),由于個(gè)別國家在美日慫恿下,不斷派軍艦、公務(wù)船非法干擾我國漁船(輪)的正常作業(yè),非法抓扣我國漁民(工),輕者沒收船只、罰款、毆打,重者關(guān)押、非法審判,甚至殘忍殺害。因此,政府必須提供公共產(chǎn)品,首先保護(hù)漁業(yè)從業(yè)者的人身財(cái)產(chǎn)安全,其次化解從業(yè)者的各種風(fēng)險(xiǎn)。
南海漁業(yè)從業(yè)者行為不僅受政策保護(hù)的影響,更重要的是受利益驅(qū)動(dòng)的影響,且利益驅(qū)動(dòng)是南海漁業(yè)者最主要的動(dòng)力源泉。馬克思主義認(rèn)為[4],經(jīng)濟(jì)社會必須首先滿足人們的物質(zhì)利益需求,利益是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)因。利益驅(qū)動(dòng)的作用需要借助規(guī)范性制度或法律得以實(shí)現(xiàn),進(jìn)而在有效制度框架內(nèi),社會成員最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性。南海漁業(yè)從業(yè)者也不例外,他們完全按照價(jià)值判斷的利益選擇自已的行為,利益驅(qū)動(dòng)是南海漁業(yè)從業(yè)者行為的基礎(chǔ)和起點(diǎn),不僅如此,由于南海漁業(yè)從業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)大于其他行業(yè),其收益期望往往高于平均利潤率,利益驅(qū)動(dòng)更加明顯。
政策保護(hù)、利益驅(qū)動(dòng)都會直接影響從業(yè)者的個(gè)人行為。在政策保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)影響下,南海漁業(yè)從業(yè)者可以參與公共事務(wù),達(dá)成集體行為,其行為不僅關(guān)系到自身生計(jì)與發(fā)展,還關(guān)系到維護(hù)國家主權(quán)。即政策保護(hù)影響從業(yè)者意識,而意識影響從業(yè)者行為,政策水平較高的或政策感召力強(qiáng)的從業(yè)者,容易采取積極的政策行為,利益驅(qū)動(dòng)通過從業(yè)者主體在遠(yuǎn)洋漁業(yè)活動(dòng)中的競爭與博弈產(chǎn)生強(qiáng)烈的利益差異,從而刺激從業(yè)者行為的自主選擇。
對此,學(xué)者們進(jìn)行了深入的探討,在對人的研究方面,自亞當(dāng)斯密提出經(jīng)濟(jì)人假設(shè)之后,馬克思對人的行為進(jìn)行系統(tǒng)的研究,基本觀點(diǎn)是:在社會中,單個(gè)人欲望動(dòng)機(jī)是多種多樣的,人的具體行為受不同主觀動(dòng)機(jī)的支配,并認(rèn)為追求個(gè)人利益是客觀存在的。[4]新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上,提出人類行為動(dòng)機(jī)是雙重的:一方面,人們追求財(cái)富最大化,另一方面人們又追求非財(cái)富最大化。威廉姆森認(rèn)為:人們在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中總是最大努力保護(hù)和增加自已的利益[5]。在對漁業(yè)從業(yè)者行為研究方面,學(xué)者們重點(diǎn)研究漁民的行為,戈登—希佛模型認(rèn)為:漁民是理性的,其目標(biāo)是追求利潤最大化,隨著捕撈量的增加,成本與收益發(fā)生了變化,由于漁民都想獲得較高的收益,出現(xiàn)過度捕撈問題,導(dǎo)致漁業(yè)資源的衰退。國內(nèi)學(xué)者對漁業(yè)從業(yè)者行為的研究也是從漁民的行為研究開始的,王淼認(rèn)為:漁民的捕撈行為受捕撈動(dòng)機(jī)的影響,如果漁民捕撈預(yù)期效益高,捕撈動(dòng)機(jī)強(qiáng),漁民捕撈積極性就高,作者得出的結(jié)論是制度安排決定漁民行為[6]。鄭衛(wèi)東從舟山地區(qū)海洋捕撈勞動(dòng)力流動(dòng)著手,分析了勞動(dòng)力流動(dòng)的影響因素,討論了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)行為的問題[7]。在南海方面,李民梁等認(rèn)為南海漁民行為,一方面從事了海洋漁業(yè)生產(chǎn),另一方面有力地維護(hù)了南海海洋權(quán)益[8]。
南海漁業(yè)從業(yè)者行為受多種因素影響,其行為選擇主要考慮政策保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)目前南海局勢的變化,拓展南海漁業(yè)從業(yè)者行為的研究范圍,探索其行為規(guī)律,以期為政府制訂南海政策提供參考依據(jù),也符合我國“一帶一路”倡議的需求。為此,本文通過調(diào)查海南省沿海5個(gè)市縣的6個(gè)典型漁村,1個(gè)漁業(yè)合作社的485位從業(yè)者,利用485戶從業(yè)者的微觀數(shù)據(jù),借助二值響應(yīng)變量logistic回歸模型,采用極大似然估計(jì)法進(jìn)行實(shí)證分析,研究政策保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)對南海漁業(yè)從業(yè)者行為的影響,力圖實(shí)現(xiàn)上述目的。
1.被解釋變量。南海漁業(yè)從業(yè)者行為是被解釋變量,是到南海從事漁業(yè)活動(dòng)的行為,本文用5個(gè)指標(biāo)衡量:①是否到南海從事漁業(yè)活動(dòng)。②一年去幾次。③每次在南海(特別是南沙)呆多久。④一家有幾口人去南海從事漁業(yè)活動(dòng)。⑤到南海從事活動(dòng)與多少人合作。為了消除從業(yè)者自身因素及家庭特征造成的干擾,本文選取被調(diào)查者的性別、年齡、政治面貌、居住縣市、學(xué)歷、從業(yè)年限、身份七個(gè)指標(biāo)反映從業(yè)者自身和家庭的特征變量。
2.解釋變量。解釋變量分為兩類:一類是政策保護(hù),用兩個(gè)指標(biāo)衡量:①南海漁業(yè)從業(yè)者對政府保護(hù)的滿意度。在南海漁業(yè)活動(dòng)海域,有些國家派軍艦、公務(wù)船干擾我國正常的漁業(yè)活動(dòng),非法扣押我國漁船(輪),非法抓扣我國漁民(工),因此,南海漁業(yè)活動(dòng)必須得到國家權(quán)力的保護(hù),然而南海海域太大,我國公務(wù)船和海上執(zhí)法力量有限,漁業(yè)從業(yè)者的需要不可能得到完全滿足。為此本文選取漁業(yè)從業(yè)者的滿意度作為解釋變量,衡量方法用李克特五點(diǎn)量表法測量。②政府補(bǔ)貼。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),我國為了支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保障漁業(yè)從業(yè)者的利益,通過財(cái)政渠道對漁業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行財(cái)政投入,政府漁業(yè)補(bǔ)貼到位,對漁業(yè)從業(yè)者行為可能產(chǎn)生積極的影響,本文將政府漁業(yè)補(bǔ)貼作為解釋變量,衡量方法為二維響應(yīng)變量。另一類是利益驅(qū)動(dòng)。本文選取兩個(gè)指標(biāo):①漁獲量,用實(shí)物指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)利益,本文采用分組取值的方法衡量。②經(jīng)濟(jì)收入,用貨幣指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)利益具有可比性,同樣采用分組取值的方法衡量。
3.控制變量。根據(jù)影響漁業(yè)從業(yè)者行為因素的分析,選擇如下控制變量。①感知風(fēng)險(xiǎn)。即南海漁業(yè)從業(yè)者對在南海從事漁業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)水平的感知判斷。②風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。即南海漁業(yè)從業(yè)者接受風(fēng)險(xiǎn)的意愿程度,感知風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度的結(jié)合可以有效分析從業(yè)者行為。由于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和后果的嚴(yán)重性,從業(yè)者對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是不同的,產(chǎn)生的行為也不同,對風(fēng)險(xiǎn)厭惡者而言,微小的感知風(fēng)險(xiǎn)上升可能改變從業(yè)者行為,而對風(fēng)險(xiǎn)偏好者而言,足夠高的感知風(fēng)險(xiǎn)也不會改變從業(yè)者的行為。感知風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度的衡量采用李克特五點(diǎn)量尺法。③是否加入合作社。南海漁業(yè)活動(dòng)組織化水平的高低,直接影響漁業(yè)從業(yè)者行為,本文將是否加入合作社作為控制變量,并用二值響應(yīng)變量衡量。④是否有被外國非法抓扣經(jīng)歷。非法抓扣是南海漁業(yè)從業(yè)者最大的風(fēng)險(xiǎn),直接影響從業(yè)者行為,本文將其作為控制變量并用二值響應(yīng)變量衡量。
實(shí)證研究所需的變量選擇及分析見表1。
表1 變量定義與取值
本文數(shù)據(jù)來自于海南沿海5市縣,6個(gè)漁村,1個(gè)漁業(yè)合作社的問卷調(diào)查,調(diào)查問卷包括從業(yè)者個(gè)人特征的基本情況,從業(yè)者行為及其相關(guān)指標(biāo)。本次調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方法,調(diào)查者是海南大學(xué)的在校學(xué)生,共發(fā)放調(diào)問卷600份,回收485份,回收率80.33%;調(diào)查問卷采用當(dāng)面填寫的方式,如果被調(diào)查者不識字,由調(diào)查者當(dāng)面填寫,經(jīng)核實(shí)同意后,作為有效問卷,以保證問卷的真實(shí)性和有效性。
實(shí)證研究模型有兩種。第一種是被解釋變量:從業(yè)者是否去南海從事漁業(yè)活動(dòng)時(shí),實(shí)證模型是一個(gè)二元離散型變量,用logistic模型回歸。
于是有:
由(2)式得到:
由于X2,X3分別表示政策保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)的影響,為了避免回歸估計(jì)中變量過多造成過度估計(jì)與多種共線性問題,本文將兩因素構(gòu)造成與式(3)相同的模型:
第二種,當(dāng)被解釋變量為其余四個(gè)問題時(shí),采用最小二乘法參數(shù)估計(jì)
基于表1所列的變量,根椐模型(4),模型(5),使用EVIEWS6.0軟件進(jìn)行參數(shù)估計(jì),所得結(jié)果見表2。估計(jì)結(jié)果顯示,模型的整體擬合效果較好,各個(gè)估計(jì)方程均在1%水平上顯著,說明變量選擇在整體上對南海漁業(yè)從業(yè)者行為有顯著影響。
表2 政策保護(hù)對南海漁業(yè)從業(yè)者行為的影響
衡量政策保護(hù)對漁業(yè)從業(yè)者行為的影響,最直觀的辦法就是對照政策實(shí)施前后從業(yè)者行為是否存在顯著差異。這種效果雖然直觀,但沒有控制其他變量,對研究結(jié)論可能造成不利影響,表2報(bào)告了在控制其他因素條件下,政策保護(hù)對漁業(yè)從業(yè)者不同行為的影響,在表2中,本文最關(guān)心X21、X22兩個(gè)系數(shù)。表2顯示,X21的系數(shù)始終不顯著,盡管是正向,但沒有通過顯著性檢驗(yàn),也就是說,政府保護(hù)的滿意度對南海漁業(yè)從業(yè)者行為的影響不明顯,可能的原因是:南海海域過大,政府公務(wù)船有限,漁從業(yè)者感覺不明顯。而X22的系數(shù)大部分顯著,說明政府漁業(yè)補(bǔ)貼對南海漁業(yè)從業(yè)者行為影響明顯。
1.對是否到南海從事漁業(yè)活動(dòng)影響顯著。從表2結(jié)果看,政府漁業(yè)補(bǔ)貼與漁業(yè)從業(yè)者到南海的行為之間回歸系數(shù)為0.3776,通過1%顯著性檢驗(yàn),表明政府漁業(yè)補(bǔ)貼越多,漁業(yè)從業(yè)者越有到南海從事漁業(yè)活動(dòng)的動(dòng)力。
2.對到南?;顒?dòng)次數(shù)影響顯著。從回歸結(jié)果看,政府漁業(yè)補(bǔ)貼與漁民到南?;顒?dòng)次數(shù)的回歸系數(shù)為0.9012,并通過1%顯著性檢驗(yàn),反映統(tǒng)計(jì)顯著性水平的指標(biāo)P值為0.0000,表明政府漁業(yè)補(bǔ)貼與從業(yè)者到南海次數(shù)量有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,政府漁業(yè)補(bǔ)貼對從業(yè)者到南海次數(shù)起到積極的作用。
3.對從業(yè)者在南海呆多久影響顯著。從估計(jì)結(jié)果看,政府漁業(yè)補(bǔ)貼與從業(yè)者在南海呆多久的回歸系數(shù)為0.5046,通過1%顯著性檢驗(yàn),P值為0.0000,政府漁業(yè)補(bǔ)貼與漁業(yè)從業(yè)者在南海呆多久呈較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,表明政府漁補(bǔ)貼是影響漁業(yè)從業(yè)者行為的因素之一。
4.對一家?guī)兹巳ツ虾S绊懖伙@著。從估計(jì)結(jié)果看,政府漁業(yè)補(bǔ)貼對一家?guī)兹巳ツ虾5幕貧w系數(shù)為-0.1184,但沒有通過顯著性檢驗(yàn),表明兩者相關(guān)關(guān)系不明顯。
5.對與多少人合作影響顯著。從估計(jì)結(jié)果看,政府漁業(yè)補(bǔ)貼對從業(yè)者與多少人合作回歸系數(shù)為0.6535,通過1%顯著性檢驗(yàn)。P=0.0000,說明政府漁業(yè)補(bǔ)貼與從業(yè)者多少人合作呈較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,說明政府補(bǔ)貼越多,從業(yè)者越愿意與更多的人結(jié)伴到南海從事漁業(yè)活動(dòng)。
利用調(diào)查數(shù)據(jù)分析,本文發(fā)現(xiàn)利益驅(qū)動(dòng)雖然一致性地影響南海漁業(yè)從業(yè)者行為,但經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)物形式(漁獲量)和價(jià)值形式(經(jīng)濟(jì)收入)的具體影響并不完全相同,本文按照模型(4)模型(5),以利益驅(qū)動(dòng)的兩種形式作自變量,進(jìn)行回歸,其結(jié)果見表3。
表3 利益驅(qū)動(dòng)對南海漁業(yè)從業(yè)者行為的影響
1.對是否去南海漁業(yè)活動(dòng)的影響顯著。從回歸結(jié)果來看,利益驅(qū)動(dòng)無論從實(shí)物形態(tài)上還是貨幣形態(tài)上,對南海漁業(yè)從業(yè)者影響都顯著。實(shí)物形態(tài)的經(jīng)濟(jì)利益對是否去南海活動(dòng)的回歸系數(shù)為0.2141,通過1%顯著性檢驗(yàn),而貨幣形態(tài)的經(jīng)濟(jì)利益對否去南海活動(dòng)的回歸系數(shù)為0.0578,通過5%顯著性檢驗(yàn),說明利益驅(qū)動(dòng)是影響南海漁業(yè)從業(yè)者行為的重要因素。
2.對一年去幾次南海的影響不顯著。從回歸結(jié)果看,無論實(shí)物形態(tài)利益驅(qū)動(dòng),還是貨幣形態(tài)利益驅(qū)動(dòng),對一年去幾次南海的影響都不顯著,說明利益驅(qū)動(dòng)對一年去幾次南海沒有實(shí)質(zhì)意義的影響。
3.對在南海呆多久的影響顯著。從回歸結(jié)果看,實(shí)物形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)對在南海呆多久的回歸系數(shù)為0.3859,通過1%顯著性檢驗(yàn),反映統(tǒng)計(jì)顯著性水平的P值0.000,說明實(shí)物形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)與在南海呆多久呈較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,即在南海呆得越長,漁獲量越大;而貨幣形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)對在南海呆多久的回歸系數(shù)為-0.1532,通過1%顯著性檢驗(yàn),反映統(tǒng)計(jì)顯著的P值為0.000,說明貨幣形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)與在南海呆多久呈較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系,其原因是,在南海呆的時(shí)間長,成本增高,在一定時(shí)間內(nèi),邊際漁獲量下降,就會使經(jīng)濟(jì)收入下降,同時(shí),漁民的漁船噸位小,載重量有限,而補(bǔ)給需求增大,導(dǎo)致成本升高,經(jīng)濟(jì)收入下降,再者,由于在南海呆時(shí)間久,漁貨保鮮能力跟不上,漁貨價(jià)格因漁貨新鮮度不足而下調(diào),也會造成經(jīng)濟(jì)收入減少。
4.對一家?guī)兹巳ツ虾S绊戯@著。從回歸結(jié)果看,實(shí)物形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)對幾人去南海的回歸系數(shù)為0.1073,通過1%顯著性檢驗(yàn),貨幣形態(tài)利益驅(qū)動(dòng)對一家?guī)兹巳ツ虾5幕貧w系數(shù)為0.0807,通過5%顯著性檢驗(yàn)??梢?,實(shí)物形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)要優(yōu)于貨幣形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)(前者系數(shù)大,顯著性效果好),說明從業(yè)者一家多少人去南海的決策更重視實(shí)物收獲,在某種程度上也反映南海漁業(yè)從業(yè)者的確把南海看作祖宗海,到南海從事漁業(yè)活動(dòng),不僅考慮經(jīng)濟(jì)收入,更重要的是維護(hù)我國南海主權(quán)。
5.對從業(yè)者合作人數(shù)的影響顯著。從回歸結(jié)果來看,實(shí)物形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)對從業(yè)者合作人數(shù)的回歸系數(shù)為0.4003,通過1%顯著檢驗(yàn),反映統(tǒng)計(jì)顯著性水平指標(biāo)P值為0.000,說明實(shí)物形態(tài)利益驅(qū)動(dòng)與從業(yè)者合作人數(shù)有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,即漁獲量越多合作人數(shù)越多,可見,南海漁業(yè)活動(dòng),特別是海洋捕撈活動(dòng)和海水養(yǎng)殖活動(dòng),合作要求很高。而貨幣形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)對從業(yè)者合作人數(shù)的回歸系數(shù)為-0.1359,通過5%顯著性檢驗(yàn),說明貨幣形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)與從業(yè)者合作人數(shù)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,其原因是:合作規(guī)模大,漁獲量大,而產(chǎn)量大引起供給增加,市場需求則沒有隨著增加,從而導(dǎo)致價(jià)格下降,漁業(yè)從業(yè)者增長不增收,增產(chǎn)不增效。
本文以海南漁業(yè)從業(yè)者485份調(diào)查問卷為基礎(chǔ),將從業(yè)者行為分解為五個(gè)方面,構(gòu)建了logistic二值響應(yīng)變量回歸模型和似無關(guān)回歸分析模型,以政策保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)為自變量,并將從業(yè)者人個(gè)特征和相關(guān)控制變量納入回歸模型,并進(jìn)行了實(shí)證分析,主要研究結(jié)論概括為:1.政策保護(hù)對南海漁業(yè)從業(yè)者行為有正向的影響。盡管從業(yè)者對政府保護(hù)的滿意度影響不顯著,但漁業(yè)補(bǔ)貼的影響非常顯著,可能與南海海域大,政府公務(wù)船覆蓋范圍有限,執(zhí)法強(qiáng)度有限,執(zhí)法效果滯后有關(guān),同時(shí),不同的從業(yè)者各自的訴求不同,政府公務(wù)船不可能滿足各個(gè)從業(yè)者的所有要求,而漁業(yè)補(bǔ)貼之所以起到立竿見影的效果,則是因?yàn)檠a(bǔ)貼作用直接敏感。2.利益驅(qū)動(dòng)對南海漁業(yè)從業(yè)者行為有顯著的影響。但利益表現(xiàn)形式不同影響也有差別,實(shí)物形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)優(yōu)于貨幣形態(tài)的利益驅(qū)動(dòng)??赡艿脑蚴牵簼O業(yè)從業(yè)者首先要保證物質(zhì)利益,最大限度地增加漁獲量,對抗他國的掠奪式開發(fā)與捕撈,客觀上維護(hù)了我國的海洋權(quán)益,至于漁獲量市場行情的變化和價(jià)格的漲落,在遠(yuǎn)離大陸的情況下參量較少。
根據(jù)本文的研究結(jié)論,為了保護(hù)我國的南海主權(quán),維護(hù)我國的南海權(quán)益,應(yīng)鼓勵(lì)與引導(dǎo)漁業(yè)從業(yè)者到南海從事漁業(yè)活動(dòng),為此,提出如下建議:1.科學(xué)制訂對南海漁業(yè)從業(yè)者的政策保護(hù)體系。首先,要加大公務(wù)船執(zhí)法力度,提高漁業(yè)從業(yè)者的滿意度。其次,加快南海漁港建設(shè)的步伐,為從業(yè)者提供安全保護(hù)。再次,完善漁業(yè)補(bǔ)貼制度,鼓勵(lì)漁業(yè)從業(yè)者到南海從事捕撈、海水養(yǎng)殖、建海洋牧場、從事生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)的行為,以此拓展遠(yuǎn)樣漁業(yè),減輕近海漁業(yè)的壓力。2.利益驅(qū)動(dòng)方式多樣化。首先,要營造較好的安全環(huán)境,使?jié)O業(yè)從業(yè)者能夠獲得必要的產(chǎn)量(漁獲量),保證其最基本的物質(zhì)利益。其次,加強(qiáng)海洋環(huán)境治理,保持海洋生態(tài)平衡,使?jié)O業(yè)從業(yè)者的物質(zhì)利益具有可持續(xù)性或持續(xù)增加。再次,營造良好的市場環(huán)境,疏通漁貨產(chǎn)品的正常流通渠道,保護(hù)漁貨產(chǎn)品的價(jià)格,使?jié)O業(yè)從業(yè)者能夠獲得相應(yīng)的貨幣收入并使收入可持續(xù)增長。最后,建立南海漁業(yè)補(bǔ)給基地或中轉(zhuǎn)基地,及時(shí)為漁業(yè)從業(yè)者提供補(bǔ)給,以降低其成本,化解其風(fēng)險(xiǎn)。3.在休漁季節(jié),要給漁業(yè)從業(yè)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
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