張兵

“教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，入學(xué)公平則是教育公平的起點(diǎn)。取消特長(zhǎng)生招生符合教育規(guī)律和孩子身心發(fā)展特點(diǎn)。”

教育部日前在《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》中明確提出要求：各地要逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。同時(shí)，繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目，尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方，要從2018年初中起始年級(jí)開(kāi)始執(zhí)行。

特長(zhǎng)生制度怎么了？當(dāng)特長(zhǎng)不再能加分，不是中小學(xué)的敲門磚，我們還會(huì)那么強(qiáng)烈地要求孩子學(xué)習(xí)才藝、上興趣班嗎？作為教師，作為家長(zhǎng)，會(huì)有什么影響？

特長(zhǎng)培養(yǎng)異化

新學(xué)期伊始，新政出臺(tái)激起千層浪，火熱的特長(zhǎng)生培養(yǎng)被澆了一盆冷水。有家長(zhǎng)認(rèn)為，此后孩子入學(xué)機(jī)會(huì)更公平了，也有家長(zhǎng)覺(jué)得孩子自小苦練的特長(zhǎng)白學(xué)了。還有很多家長(zhǎng)在困惑：今后，孩子的特長(zhǎng)還要不要繼續(xù)學(xué)？

“特長(zhǎng)生”的概念當(dāng)前在中國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一定義，從廣義上說(shuō)，特長(zhǎng)生是指具有某種技能或特長(zhǎng)的學(xué)生和學(xué)生群體；從狹義上說(shuō)，特長(zhǎng)生是指資質(zhì)特別優(yōu)秀的學(xué)生或?qū)W生群體。

作為招生考試制度的有益補(bǔ)充，特長(zhǎng)生招生一直以來(lái)是鼓勵(lì)學(xué)生多元化發(fā)展、幫助學(xué)校選拔特長(zhǎng)人才的重要途徑。但是近年來(lái)，當(dāng)特長(zhǎng)生招生被異化為“入校捷徑”后，又加劇了社會(huì)的普遍焦慮，不少家庭為了孩子升學(xué)被迫參與到特長(zhǎng)與才藝的培養(yǎng)中來(lái)。

然而，在培訓(xùn)市場(chǎng)中，由于門檻較低，監(jiān)管存在難題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜。一些培訓(xùn)班和中介機(jī)構(gòu)抓住了考生的求學(xué)心理，實(shí)施各種騙局，騙取考生及家長(zhǎng)的錢財(cái)。義務(wù)教育階段特長(zhǎng)生招生，更是給了一些為上好學(xué)校而文化課水平不夠的學(xué)生和家長(zhǎng)鉆空子的機(jī)會(huì)，滋生招生腐敗，特長(zhǎng)培養(yǎng)異化成變了味的“特長(zhǎng)教育”。

近年來(lái)，關(guān)于減少和規(guī)范特長(zhǎng)生招生的信號(hào)持續(xù)釋放：2014年教育部明確，到2016年特長(zhǎng)生招收比例壓縮在5%以內(nèi)；國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)要求，大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。

但龐大的特長(zhǎng)生培訓(xùn)市場(chǎng)仍缺乏規(guī)范，甚至“魚(yú)目混珠”的情況頻出。2017年，某公司以教育部全國(guó)藝術(shù)特長(zhǎng)生認(rèn)證中心名義舉辦全國(guó)藝術(shù)特長(zhǎng)生認(rèn)證。教育部辦公廳緊急出面澄清：教育部從未成立全國(guó)藝術(shù)特長(zhǎng)生認(rèn)證中心，從未認(rèn)可過(guò)任何藝術(shù)特長(zhǎng)生認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也不鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織開(kāi)展的藝術(shù)特長(zhǎng)生測(cè)評(píng)與認(rèn)證活動(dòng)。

為了教育公平

國(guó)家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心外語(yǔ)教育研究中心秘書(shū)長(zhǎng)包天仁告訴《民生周刊》記者，中小學(xué)應(yīng)按照中央精神全面取消招收特長(zhǎng)生，因?yàn)檫@已成為擇校腐敗的重災(zāi)區(qū)。各地應(yīng)取消各種名目的重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)、示范學(xué)校的劃分，各類中小學(xué)校內(nèi)部則應(yīng)取消根據(jù)考試成績(jī)劃分快、中、慢班。

據(jù)報(bào)道，2014年，遼寧省本溪市高考生1000多名，獲得體優(yōu)生加分者高達(dá)87人，受到眾多考生和學(xué)生家長(zhǎng)的質(zhì)疑。東北育才學(xué)校一名于姓家長(zhǎng)說(shuō)：“他們連游泳池都沒(méi)有，竟然有25名游泳二級(jí)運(yùn)動(dòng)員。”

“教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，入學(xué)公平則是教育公平的起點(diǎn)。取消特長(zhǎng)生招生符合教育規(guī)律和孩子身心發(fā)展特點(diǎn)?！?重慶市開(kāi)州區(qū)云楓中學(xué)初一生物老師陳歷慈說(shuō)。在陳歷慈看來(lái)，孩子不再需要將“特長(zhǎng)”作為升學(xué)的籌碼，不再需要以培養(yǎng)“特長(zhǎng)”為名增加額外的課業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)家長(zhǎng)們而言，也不必?fù)?dān)心自己的孩子“輸在起跑線上”。

據(jù)了解，中央《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，提出雙基（重視基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能）和培養(yǎng)關(guān)鍵能力，就采納了包天仁的部分建言，包天仁曾向教育部部長(zhǎng)陳寶生遞交了15000字的諫言書(shū)—《關(guān)于我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的建議》。

“在教育政策和課程改革上我們有幾十年的研究，對(duì)最新的教育困局和痛點(diǎn)難點(diǎn)都有解決方案。”年近七旬的包天仁熱情很高，“近20年來(lái)在教育改革的每個(gè)節(jié)點(diǎn)上我都向中央有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提過(guò)建設(shè)性意見(jiàn)，特別是關(guān)于我國(guó)語(yǔ)言教育和考試改革這兩個(gè)領(lǐng)域，教改只有朝著科學(xué)合理的方向走，中國(guó)教育才有美好的未來(lái)?！?h3>綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

取消特長(zhǎng)生招生杜絕了“入校捷徑”，但并不代表取消了特長(zhǎng)生教育。中高考改革方案中明確表示， 將給予有條件的初高中一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，鼓勵(lì)發(fā)展學(xué)生興趣特長(zhǎng)。

河北省涿州市一中高二語(yǔ)文老師陳亞春在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)坦言，逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模挺好，但取消各類特長(zhǎng)生招生，覺(jué)得不太好。她的理由是：術(shù)業(yè)有專攻，確實(shí)有的孩子文化成績(jī)不太理想，但是他在某方面有專長(zhǎng)，有教無(wú)類，教育的價(jià)值是喚醒愛(ài)心，開(kāi)啟智慧，激發(fā)創(chuàng)新，應(yīng)該給這樣的孩子機(jī)會(huì)。

孩子特長(zhǎng)不與考試掛鉤，不等于不培養(yǎng)特長(zhǎng)。目前，初高中已經(jīng)在實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，其中就包括對(duì)學(xué)生的藝術(shù)、體育、科技等方面的特長(zhǎng)評(píng)價(jià)，這要求學(xué)校開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程，鼓勵(lì)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

我國(guó)以前專門開(kāi)設(shè)一條特長(zhǎng)生招生、培養(yǎng)渠道，是因?yàn)樯龑W(xué)評(píng)價(jià)體系單一，學(xué)校辦學(xué)缺乏自主權(quán)。

記者在北京市朝陽(yáng)區(qū)二外附中小學(xué)部采訪時(shí)了解到，從小學(xué)生入學(xué)的第一學(xué)期開(kāi)始，小孩子就可以自愿選擇選課走班、建設(shè)學(xué)生社團(tuán)、開(kāi)展小課題研究，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、能力選擇適合自己的課程學(xué)習(xí)，參加社團(tuán)活動(dòng)與研究活動(dòng)，以此培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)。

“這能科學(xué)引導(dǎo)有學(xué)科特長(zhǎng)與創(chuàng)新潛質(zhì)的孩子自由發(fā)展，從義務(wù)教育階段入學(xué)、普通高中招生，到高校人才選拔錄取，均取消或大幅減少特長(zhǎng)招生，明確傳遞讓特長(zhǎng)教育更純粹、讓招生更公平的信號(hào)?！毙『偵弦荒昙?jí)的學(xué)生家長(zhǎng)支罡說(shuō)。

來(lái)自北京市教委的消息稱，2017年，北京市“小升初”全面取消推優(yōu)入學(xué)，各區(qū)招收特長(zhǎng)生比例在上一年5%的基礎(chǔ)上再下降，降至4%以內(nèi)。

2014年以來(lái)，北京市特長(zhǎng)生招生計(jì)劃和招生學(xué)校數(shù)量的“雙減”已成為近3年來(lái)“小升初”政策的常態(tài)。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，通過(guò)特長(zhǎng)生招生比例的進(jìn)一步縮減，引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等，不要過(guò)早利用孩子的階段性發(fā)展成果、成績(jī)、證書(shū)等，為孩子貼標(biāo)簽、劃等級(jí)，違背兒童成長(zhǎng)規(guī)律及教育規(guī)律。