于海軍

盡快研究出臺(tái)游戲強(qiáng)制性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，呼吁社會(huì)各界加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，呼吁社會(huì)主流媒體與學(xué)校、家庭等各方聯(lián)動(dòng)，多方位引導(dǎo)廣大青少年按照網(wǎng)游分級(jí)制進(jìn)行自律。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)手機(jī)游戲市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過2000億元，游戲用戶規(guī)模達(dá)到5.83億人，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的游戲市場(chǎng)。

然而，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，相關(guān)問題也隨之凸顯，游戲玩家低齡化、游戲內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)、實(shí)名認(rèn)證形同虛設(shè)……如何在保障用戶體驗(yàn)的同時(shí)防止沉迷？如何界定游戲邊界和適齡人群？有業(yè)內(nèi)專家表示，網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)迫在眉睫。

實(shí)名制形同虛設(shè)

2017年，中國(guó)手機(jī)游戲市場(chǎng)規(guī)模超過2000億元，已成為全球最大市場(chǎng)。但是，我國(guó)游戲玩家低齡化趨勢(shì)明顯，一些游戲成為毒害青少年成長(zhǎng)的新鴉片；一些游戲通過篡改歷史吸引玩家；不少網(wǎng)游企業(yè)雖開啟實(shí)名認(rèn)證，但形同虛設(shè)。

游戲分級(jí)機(jī)制一直以來都是國(guó)際游戲產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的慣例。近些年一直有專家呼吁，國(guó)家應(yīng)盡快研究出臺(tái)強(qiáng)制性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確統(tǒng)籌牽頭政府部門，嚴(yán)格監(jiān)管和審核對(duì)分級(jí)制度的合規(guī)執(zhí)行情況，盡快完善國(guó)內(nèi)正版游戲市場(chǎng)。

事實(shí)上，游戲產(chǎn)業(yè)從誕生就面臨是否分級(jí)的討論，而且與未成年人保護(hù)緊密聯(lián)系?！睹裆芸酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，早在2004年，我國(guó)就推出了《中國(guó)綠色游戲評(píng)測(cè)與推薦制度》，但這份標(biāo)準(zhǔn)一直未有效執(zhí)行，迄今已有13年。

2017年，中國(guó)游戲用戶規(guī)模達(dá)到5.83億人，游戲產(chǎn)業(yè)如火如荼，如何在保障用戶體驗(yàn)的同時(shí)防止沉迷，界定游戲邊界和適齡人群是亟待考慮的問題。特別是伴隨著游戲玩家上網(wǎng)門檻的降低，大量中小學(xué)生把網(wǎng)游當(dāng)成最主要的興趣愛好，網(wǎng)絡(luò)游戲也成為家長(zhǎng)和社會(huì)眼中嚴(yán)重影響青少年健康成長(zhǎng)的不良事物。

全國(guó)政協(xié)委員、廣州大學(xué)副校長(zhǎng)于欣偉在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)表示，以國(guó)內(nèi)一款流行的網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槔?，注?cè)用戶數(shù)已經(jīng)超過2億，其中11到20歲的玩家比例高達(dá)54%。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，一個(gè)小學(xué)生揮霍父母9萬余元血汗錢在這款手機(jī)游戲中。去年，某13歲男孩因?yàn)榘V迷這款游戲，和父親發(fā)生口角，一言不合，居然從4樓一躍而下?！耙幌盗惺录嬲]我們，游戲玩家低齡化已是不爭(zhēng)的事實(shí)，有些游戲確確實(shí)實(shí)成了毒害青少年成長(zhǎng)的新鴉片?！?/p>

于欣偉坦言，有些游戲?yàn)榱宋婕遥⒉皇窃谡騻鬟f歷史文化，反而是在篡改歷史。比如，在前述手機(jī)游戲所展現(xiàn)的世界里，荊軻變成了手持奇怪兵刃的美女刺客，劉備則變成了肩扛火槍身穿風(fēng)衣的黑幫教父。幾千年來人們熟知的歷史人物變得面目全非，這很容易造成孩子對(duì)于社會(huì)歷史理解的誤區(qū)。

“雖然目前不少網(wǎng)游企業(yè)已經(jīng)開啟實(shí)名認(rèn)證，但不少孩子借用別人的身份證一樣可以簡(jiǎn)單通過認(rèn)證，形同虛設(shè)?！庇谛纻ケ硎?。

為此，于欣偉呼吁相關(guān)部門盡快研究出臺(tái)游戲強(qiáng)制性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，呼吁社會(huì)各界加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，呼吁社會(huì)主流媒體與學(xué)校、家庭等各方聯(lián)動(dòng)，多方位引導(dǎo)青少年按照網(wǎng)游分級(jí)制進(jìn)行自律。

分級(jí)制是國(guó)際慣例

網(wǎng)絡(luò)游戲帶來的社會(huì)問題是個(gè)全球性課題，手游上癮等問題必須從娃娃開始防護(hù)，這也是國(guó)際共識(shí)。為此，北美推行游戲分級(jí)系統(tǒng)，德國(guó)有娛樂軟件自我監(jiān)控系統(tǒng)，日本政府也勒令游戲公司加強(qiáng)監(jiān)控。這些國(guó)家都是通過游戲分級(jí)來界定游戲的人群定位，以保護(hù)未成年人成長(zhǎng)，同時(shí)也為廠商開發(fā)游戲界定了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，游戲分級(jí)機(jī)制已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和游戲產(chǎn)業(yè)監(jiān)管慣例。

2016年底，文化部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》，這是移動(dòng)游戲第一次被納入政策監(jiān)管范圍。2017年1月，中央網(wǎng)信辦起草《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（送審稿）》，其中要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間等。

但于欣偉認(rèn)為，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)章層次較低，缺乏頂層立法，使得網(wǎng)絡(luò)游戲得不到應(yīng)有管理和規(guī)范，難以全面覆蓋和解決網(wǎng)絡(luò)游戲中產(chǎn)生的問題，特別是網(wǎng)游分級(jí)制的落實(shí)。

對(duì)于如何推動(dòng)游戲分級(jí)盡快提上議程，于欣偉建議，首先，盡快研究出臺(tái)強(qiáng)制性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。比如按年齡段（6歲以上、12歲以上、18歲以上和全年齡段）和內(nèi)容性質(zhì)（價(jià)值導(dǎo)向、健康程度、時(shí)間限制、對(duì)抗程度等）進(jìn)行細(xì)分，詳細(xì)定義內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確定不同游戲的適用人群。明確負(fù)責(zé)游戲分級(jí)的統(tǒng)籌牽頭政府部門，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)有關(guān)部門的分權(quán)與放權(quán)，更直接也更權(quán)威地對(duì)游戲市場(chǎng)展開監(jiān)管，同時(shí)促成游戲行業(yè)自律。

其次，嚴(yán)格監(jiān)管和審核游戲開發(fā)商、游戲運(yùn)營(yíng)方對(duì)分級(jí)制度的合規(guī)執(zhí)行情況。推動(dòng)游戲開發(fā)商面向不同人群開發(fā)不同級(jí)別的游戲，推動(dòng)游戲運(yùn)營(yíng)方嚴(yán)格按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營(yíng)銷推廣和游戲銷售。一旦出現(xiàn)問題，視情節(jié)嚴(yán)重，分別堅(jiān)決取締游戲發(fā)行方或開發(fā)商的運(yùn)營(yíng)或開發(fā)游戲的權(quán)力。

不僅如此，還要推動(dòng)游戲運(yùn)營(yíng)方在保護(hù)未成年人方面進(jìn)一步升級(jí)技術(shù)手段。比如在身份認(rèn)證方面增強(qiáng)實(shí)名制認(rèn)證手段，不允許賬號(hào)聯(lián)動(dòng)，不允許使用QQ或微信、微博等賬號(hào)進(jìn)入游戲。

同時(shí)，要求游戲運(yùn)營(yíng)方增強(qiáng)多因素身份認(rèn)證體系，游戲玩家初次注冊(cè)必須提供身份證信息，同時(shí)通過上傳手持身份證的清晰照片進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)，玩家每次進(jìn)入手機(jī)游戲賬號(hào)登錄時(shí)，增加動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別程序和身份證信息比對(duì)，并要求用短信驗(yàn)證碼綁定實(shí)名手機(jī)等多重手段，以真正達(dá)到甄別未成年人的目的。

此外，打擊盜版，盡快完善國(guó)內(nèi)正版游戲市場(chǎng)。保障游戲開發(fā)者和從業(yè)者的共同利益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條各利益方自覺遵守和履行分級(jí)規(guī)則。社會(huì)各界也要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主流媒體應(yīng)該與學(xué)校、家庭等各方聯(lián)動(dòng)，多方位引導(dǎo)廣大青少年按照網(wǎng)游分級(jí)制進(jìn)行自律，共同營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)游戲環(huán)境。