曾趙斐

【摘要】幼兒教育在國(guó)民教育體系中扮演著不可替代的角色，發(fā)揮著舉足輕重的作用。幼兒教育的均衡有效發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的教育公平，形成和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，同時(shí)也是貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的體現(xiàn)。但是當(dāng)下我國(guó)的幼兒教育發(fā)展仍然面臨著一些亟待解決的難題，如城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不均衡等。就我國(guó)目前幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)切實(shí)可行的建議，推動(dòng)我國(guó)的幼兒教育朝著均衡的方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】幼兒教育 均衡發(fā)展 對(duì)策分析

幼兒教育一直是世界各國(guó)高度重視的問(wèn)題，幼兒教育可以看作是消除階層和家庭文化差異的有效補(bǔ)償措施。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展速度加快，但發(fā)展的水平和質(zhì)量還比較低下，特別是城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異非常明顯。幼兒教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡，違背了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的相關(guān)要求，不利于兒童身心健康發(fā)展。促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于促進(jìn)教育資源的合理有效配置，從小的方面來(lái)說(shuō)，是人力、物力和財(cái)力的相對(duì)均衡，從大的方面來(lái)說(shuō)，除了人力、物力、財(cái)力以外，信息、技術(shù)和文化也是教育資源的重要組成。

一、幼兒教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

我國(guó)法律明確規(guī)定應(yīng)給予適齡兒童以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，而且還要提供均等的受教育機(jī)會(huì)。提倡幼兒教育的均衡發(fā)展，一方面，要求數(shù)量的增長(zhǎng)；另一方面，教育質(zhì)量也不能落后。這不僅是區(qū)域和幼兒園之間的均衡發(fā)展，而是整個(gè)幼兒教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域和幼兒園之間的差距要越來(lái)越小。同時(shí)，它也不是要求幼兒園采用相同的教學(xué)模式，而是各幼兒園能夠從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)施相應(yīng)的策略。

二、我國(guó)幼兒教育非均衡的基本情況

1.城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

教育規(guī)模的差距是我國(guó)幼兒教育發(fā)展不均衡的顯著體現(xiàn)，西藏自治區(qū)的幼兒園設(shè)立數(shù)量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，而浙江省的幼兒園數(shù)量則遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；從毛入學(xué)率來(lái)看，廣西省是西藏的14倍；從師生比來(lái)看，我國(guó)城市大約每20位學(xué)生就配備有一名教師，而農(nóng)村大約每70位學(xué)生才有一名教師，而且絕大部分高學(xué)歷教師都選擇留在城市；據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)幼兒教育的生均校舍占地面積、學(xué)生人均圖書(shū)擁有量等也都是從城市向農(nóng)村遞減。

2.區(qū)域發(fā)展不均衡

根據(jù)幼兒教育發(fā)展的狀況，筆者將全國(guó)的地域分為東、中、西、東北部四個(gè)區(qū)域，西部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，因此幼兒教育的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，幼兒入園率最低；東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，其幼兒教育發(fā)展水平也明顯高于其他三個(gè)地區(qū)，入園率大約是西部地區(qū)的兩倍。

三、推進(jìn)我國(guó)幼兒教育均衡發(fā)展的策略

1.建立多元幼教投資模式

幼兒教育投資不僅可以保證適齡兒童得到合適的教育，還能對(duì)貧困地區(qū)的貧困兒童實(shí)施幫扶政策。由于我國(guó)的學(xué)前教育并不屬于義務(wù)教育的范圍，因此為了實(shí)現(xiàn)幼兒教育的均衡發(fā)展，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，由政府主導(dǎo)，建立起多元幼教投資模式，吸引資金開(kāi)辦更多的幼兒園，鼓勵(lì)民間投資，采用政府資本與私人資本相結(jié)合的方式，保證幼兒教育的均衡發(fā)展。

2.改變觀(guān)念，逐步實(shí)現(xiàn)將幼兒教育納入義務(wù)教育的目標(biāo)

幼兒教育是基礎(chǔ)性教育，其普及程度和教育質(zhì)量與九年義務(wù)教育有著密不可分的關(guān)系，幼兒教育質(zhì)量的提升將直接影響九年義務(wù)教育的水平。發(fā)展幼兒教育適應(yīng)了教育發(fā)展的根本需求，有利于縮小社會(huì)差距，是一項(xiàng)極具前瞻性的決策。因此，我們應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，可從個(gè)別省市試點(diǎn)推行，再逐漸展開(kāi)。

3.強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮地方政府的職能

實(shí)現(xiàn)幼兒教育的均衡發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，綜合其他社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各類(lèi)組織參與開(kāi)辦幼兒園的積極性，營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控，切實(shí)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的相關(guān)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間及幼兒園之間資源的有效優(yōu)化、合理配置，縮小發(fā)展差距。目前，農(nóng)村的幼兒教育發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于城市，在政策制定方面，政府也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬A斜，為農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展提供有力的保障。

4.注重教育質(zhì)量，提升幼教隊(duì)伍水平

高品質(zhì)的師資隊(duì)伍是提升幼兒教育質(zhì)量的有效保證，教師隊(duì)伍的強(qiáng)大為學(xué)前教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)的幼師資源分配嚴(yán)重失衡，政府只有通過(guò)制定科學(xué)的計(jì)劃才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)及其他貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，修改和完善幼師培訓(xùn)和職稱(chēng)評(píng)定制度，建設(shè)高水平的幼兒教師隊(duì)伍。要想解決幼師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，還要嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化。除此之外，還可以制定城鄉(xiāng)幼兒園一對(duì)一的幫扶制度，鼓勵(lì)和選派優(yōu)秀的教師去農(nóng)村或者其他貧困地區(qū)支教，讓貧困地區(qū)的兒童也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔世泉，袁連生，田志磊.政府在學(xué)前教育發(fā)展中的作用[J].學(xué)前教育研究，2011，（05） ：3-8.