李 莉，張廷海

（ 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030 ）

一、引言

改革開放以來，中國城市化進(jìn)程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的情況下疾速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2015年城鎮(zhèn)人口接近八億，相較于2011年，年均增加1.2%。但由于諸多原因，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展也出現(xiàn)各種問題，如城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展脫節(jié)及產(chǎn)能過剩、城市發(fā)展與環(huán)境污染等。由于產(chǎn)業(yè)不可替代的作用，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的產(chǎn)業(yè)扮演著重要的角色。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括升級與集聚同城鎮(zhèn)化水平之間彼此互相影響，協(xié)同作用。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中勞動力在供給與需求方面都有重要作用。同時，勞動力人口與城鎮(zhèn)化過程也具有相互矛盾的影響，一方面，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，人口最終作為一個必不可少的生產(chǎn)要素影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程；另一方面，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資本、技術(shù)及勞動力等生產(chǎn)要素都匯集在城鎮(zhèn)，而這種集聚是有限度的；一旦超過城鎮(zhèn)可承受能力就會阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，由于技術(shù)水平的提升使產(chǎn)業(yè)間的勞動生產(chǎn)率存在一定程度的差異，因而致使中國經(jīng)濟(jì)增速低于過去水平。在當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有區(qū)域差異，城鎮(zhèn)化水平有諸多層次。因此，在我國提出的轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展模式，積極開展從人的這一角度去思考城鎮(zhèn)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下，深入研究我國35個大中城市的產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在城鎮(zhèn)化建設(shè)中所起的作用，對于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。

已有大量國內(nèi)外學(xué)者針對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚和城鎮(zhèn)化的關(guān)系進(jìn)行較為深入地研究，但僅僅從其中的兩個方面出發(fā)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化方面，學(xué)者們認(rèn)為城鎮(zhèn)化過程中形成的集聚效應(yīng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[1-2]，同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程中產(chǎn)生的推力對城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程具有推動效應(yīng)[3-6]。二是產(chǎn)業(yè)集聚與城市化方面。一方面由于城市化發(fā)展推動技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展，同時其所形成的技術(shù)外溢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的形成[7-9]；另一方面城市化發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，吸引大量資本、勞動力及其他各要素資源集中于城市，從而決定產(chǎn)業(yè)集聚在城市的空間布局[l0-13]；此外，還有一些學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚與城市化之間是非線性關(guān)系，隨著城市化的不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚會對城市形成“擁堵效應(yīng)”和“非經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”。但產(chǎn)業(yè)集聚形成的集聚效應(yīng)以及巨大的消費(fèi)需求是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要因素[14-15]。

通過對以上文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)把城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚與城鎮(zhèn)化三者聯(lián)合起來的實(shí)踐分析，在國內(nèi)并不多見。因而擬將城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚與城鎮(zhèn)化并入一個較為完整的分析框架，結(jié)合搜集到的最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從時間和空間兩個維度全面地考察城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚對城鎮(zhèn)化的影響，為中國的城市化進(jìn)程獲取間接經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

二、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚對城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制

空間經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的集聚一定程度上推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，可以認(rèn)為是城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)。產(chǎn)業(yè)集聚固然能對城鎮(zhèn)化產(chǎn)生影響，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對城鎮(zhèn)化水平的提升也同樣具有不可比擬的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅直接作用于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而且在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上對城鎮(zhèn)化的發(fā)展也起推動作用?；趯ι弦徊糠治墨I(xiàn)的闡述，這里進(jìn)一步探討城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚對城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化的互動機(jī)制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中需要城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托和支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中生產(chǎn)要素供給是基礎(chǔ)，而有效消費(fèi)需求則成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量。一方面，城鎮(zhèn)化的建設(shè)能夠吸引人才、先進(jìn)技術(shù)及大量的資本等生產(chǎn)要素向城市空間范圍轉(zhuǎn)移、集聚，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供所需動力。另一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的勞動力在特定區(qū)域內(nèi)集聚，不但實(shí)現(xiàn)了人口增加帶來的需求規(guī)模的擴(kuò)大，而且由于人們具有引領(lǐng)消費(fèi)示范效應(yīng)的能力，增加該城市消費(fèi)需求并推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供需求支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變向高水平邁進(jìn)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程需要產(chǎn)業(yè)升級做基礎(chǔ)和動力，產(chǎn)業(yè)升級過程中需要各種資源要素，這就要求生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移優(yōu)化不但為社會提供了數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)，而且城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量在各種需求得到滿足的情況下得以改善，推動城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的互動機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間具有相互影響，協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。一方面，產(chǎn)業(yè)在某一特定區(qū)域的集聚使得相關(guān)企業(yè)得以共享生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)化勞動市場，因此形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時，由于產(chǎn)業(yè)集聚形成極化效應(yīng)，使得優(yōu)勢資源和要素得到較優(yōu)配置，直接影響城市化質(zhì)量與競爭力。另外，要素集聚產(chǎn)生的吸聚效應(yīng)將吸引越來越多的要素集聚，直接推動產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。另一方面，城市化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚提供其發(fā)展必備的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)，大大減少集聚的成本。城市化的推進(jìn)和工資的虹吸效應(yīng)，使資本、技術(shù)、人口等不斷集聚于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域。同時，城市化既是提供各種消費(fèi)需求的源頭，又是滿足城市產(chǎn)業(yè)集聚衍生出的消費(fèi)需求的載體，無論是內(nèi)需或是開放市場需求的增加，都對城市產(chǎn)業(yè)的空間集聚有利無害。隨著區(qū)域間交流空間的擴(kuò)大，通過城鎮(zhèn)化提升所給發(fā)達(dá)地區(qū)帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)，為新興產(chǎn)業(yè)集聚于此提供條件，并推動該地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（三）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集聚的互動機(jī)制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中受到包括集聚經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的很多因素的影響。集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的自我加強(qiáng)效應(yīng)使得集聚進(jìn)一步強(qiáng)化，進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)吸引更多資源的集中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化并推動本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，按照克拉克的研究結(jié)果能夠得出，一些產(chǎn)業(yè)在集聚的過程中將發(fā)揮積極的前向擠出效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，又使城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。針對這一點(diǎn)，現(xiàn)有的關(guān)注點(diǎn)主要集中在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的集聚及金融集聚方面，它們在我國當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀下表現(xiàn)得較為明顯。制造業(yè)集聚必然需要大量勞動力，而勞動力聚集所形成的巨大消費(fèi)需求進(jìn)一步帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展。兩者之間所具有的相互影響和協(xié)同作用也會促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次演變，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化究竟是何關(guān)系? 對此需要進(jìn)一步利用我國 2000-2015 年的 35個大中城市的相關(guān)城市級數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀。

三、模型與方法

（一）模型設(shè)定與變量說明

為了考察城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚與城鎮(zhèn)化之間確切的關(guān)系。本文通過分析中國35個大中城市的面板數(shù)據(jù)，建立以城市化水平的對數(shù)形式作為被解釋變量。以產(chǎn)業(yè)集聚水平（區(qū)位熵）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標(biāo)的對數(shù)形式為核心變量的個體固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型。實(shí)證模型如下公式（1）所示：

為了減少內(nèi)生性問題對結(jié)論的影響，本文均對各變量采用對數(shù)形式?？紤]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與集聚過程中收入、人口擁擠程度以及環(huán)境污染對城市化進(jìn)程的影響，本文引入lnpgdp、lnpepdens、lnSo2-emisn三個控制變量，分別表示人均 GDP、人口密度以及工業(yè)二氧化硫（so2）排放量?？紤]so2排放量的原因既在于其同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程密切相關(guān)，且具有統(tǒng)計(jì)上的連續(xù)性。具體解釋及含義如下表1。

表1 變量定義及度量指標(biāo)

（二）變量選取與統(tǒng)計(jì)描述

本文選取產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等指標(biāo)分別反映城市化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)集聚程度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用。選取的主要經(jīng)濟(jì)變量如下：

1．產(chǎn)業(yè)集聚度

對于產(chǎn)業(yè)集聚度的測算，不同學(xué)者從不同角度提出不同方法?；跀?shù)據(jù)的可得性，本文采用35個大中城市的各自工業(yè)就業(yè)份額同全國工業(yè)的就業(yè)份額之比表示產(chǎn)業(yè)集聚情況。具體而言，假定Qir為城市r中工業(yè)i的從業(yè)人數(shù)，Qr為城市r第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，Qin和Qn分別表示全國工業(yè)i從業(yè)人數(shù)和第二產(chǎn)業(yè)的總從業(yè)人數(shù)。區(qū)位熵LQ見式（2）：

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有兩方面含義：即合理化與高級化?？紤]到我國35個大中城市發(fā)展?fàn)顩r各不相同，本文則采取第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)總產(chǎn)值的比重的大小來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度。

3．控制變量

本文引入人均 GDP、人口密度和工業(yè)二氧化硫排放量三個控制變量，用于考慮在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，人們在收入水平的作用下，城市擁擠度和環(huán)境污染程度對城市化的影響。下頁表 2給出所有變量的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

（三）數(shù)據(jù)來源

考慮到中國城鎮(zhèn)化建設(shè)水平發(fā)展的實(shí)際情況，省會城市或直轄市是各行政區(qū)劃發(fā)展較快、較為集中體現(xiàn)城市化進(jìn)程的城市，本文特意選取我國35個大中城市作為研究的對象，本文相關(guān)數(shù)據(jù)主要從2001-2016年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及一些省、市或自治區(qū)的歷年統(tǒng)計(jì)年鑒等資料中查詢并進(jìn)行預(yù)處理得出。通過人口數(shù)據(jù)計(jì)算，或者通過省份或城市的年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)，查得個別缺失值。

表2 變量數(shù)值特征

四、實(shí)證檢驗(yàn)及結(jié)果分析

在進(jìn)行回歸分析前，本文使用HT檢驗(yàn)、費(fèi)雪式檢驗(yàn)和Hadri LM等方法對各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果模型中包含的所有變量的系數(shù)均通過單位根檢驗(yàn)，即表明面板采用變量的序列都是平穩(wěn)的，可以運(yùn)用該模型對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。表3為模型回歸結(jié)果。

通過對模型進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)來分析。檢驗(yàn)的結(jié)果chi值為108.90，這個數(shù)值遠(yuǎn)大于滿足原假設(shè)所需的數(shù)值，因此，相應(yīng)地就接受固定效應(yīng)模型。

表 3中變量產(chǎn)業(yè)集聚度的系數(shù)非常顯著。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚程度較低時，產(chǎn)業(yè)集聚吸引勞動力較為集中在某一區(qū)域，進(jìn)而提高該地區(qū)就業(yè)水平，這對城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快具有顯著正向影響。但是若產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定程度后，人口和經(jīng)濟(jì)活動的過度集聚超過城市所承載的最大限度，將帶來一系列城市問題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所得到的結(jié)果與前人研究及理論相符，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與城鎮(zhèn)化建設(shè)水平之間表現(xiàn)的是正相關(guān)關(guān)系。這一點(diǎn)可以從現(xiàn)實(shí)中得到解釋：現(xiàn)今我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向主要是從輕工業(yè)向重工業(yè)轉(zhuǎn)變，從低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。在升級的過程中，伴隨著越來越多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)匯集，一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化水平的提升，但由于二元經(jīng)濟(jì)的存在以及戶籍制度的限制，城鎮(zhèn)化水平較低。政府也在致力于尋找解決戶籍制度約束問題的恰當(dāng)措施以促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化水平的提高。

表3 模型估計(jì)結(jié)果①

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來的人均收入的增加會吸引農(nóng)村剩余勞動力向城市聚集。

上頁表3實(shí)證結(jié)果表明，人均GDP每增加1%，城鎮(zhèn)化水平相應(yīng)提升3.4544%。除此之外，人口密度的增加對城鎮(zhèn)化建設(shè)初期起正向作用：人口較為集中在某地，一方面推動了該地生產(chǎn)力的提升，另一方面增加消費(fèi)需求，使得該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，吸引更多勞動力向該地區(qū)聚集，最終提高該區(qū)域城鎮(zhèn)化水平。但人口的過度集中如果超出該地所承載的范圍將產(chǎn)生“擁擠效應(yīng)”，不利于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而阻礙城鎮(zhèn)化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境約束對城鎮(zhèn)化發(fā)展也有一定的影響：工業(yè)二氧化硫的排放對城鎮(zhèn)化發(fā)展具有阻礙作用。

對于產(chǎn)業(yè)集聚度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的交互項(xiàng)，從實(shí)證結(jié)果可以看出并不是很顯著，這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與產(chǎn)業(yè)集聚之間存在時空上的不一致性。產(chǎn)業(yè)升級過程中，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)未能提供足夠動力，致使發(fā)展脫節(jié)。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體處于“二三一”模式，第二產(chǎn)業(yè)仍是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級仍處于較低水平，而產(chǎn)業(yè)集聚具有區(qū)域差異性，不能均衡發(fā)展，總體上對城鎮(zhèn)化水平作用不明顯。但這并不是表明二者聯(lián)合沒有任何作用，相反，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級達(dá)到一定程度必定會對城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生積極的正面影響。

五、結(jié)論與建議

本文利用中國35個大中城市2000-2015年相關(guān)數(shù)據(jù)，驗(yàn)證城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚對城鎮(zhèn)化的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：從短期來看，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系是一種正向相關(guān)關(guān)系。隨著技術(shù)水平的不斷提升，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級達(dá)到更高水平，從而快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。而產(chǎn)業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程在短期內(nèi)具有正向推動作用。產(chǎn)業(yè)和人口在某一區(qū)域的集中不僅會帶動該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也會催生大量的有效消費(fèi)需求，進(jìn)一步吸引更多的產(chǎn)業(yè)和人口向某一特定地區(qū)集聚，從而推動該地城鎮(zhèn)化建設(shè)。但由于城市的承載力有限，過度的產(chǎn)業(yè)和人口的集中會造成該地過度擁擠，社會成本不斷增加，制約城鎮(zhèn)化的建設(shè)。此外，人均GDP正向促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而人口密度及工業(yè)二氧化硫排放量則均負(fù)向影響城鎮(zhèn)化，基于以上研究結(jié)論，提出如下建議：

首先，針對我國實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)建立適合各地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。即按照各地不同的資源條件以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尋求比較符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)分工的模式，理性對待區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級方向，防止因產(chǎn)業(yè)過度同構(gòu)而造成資源浪費(fèi)情況的發(fā)生，進(jìn)而阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。同時，各地區(qū)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度，增加就業(yè)機(jī)會并推動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

其次，地方政府應(yīng)正確對待產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的關(guān)系。根據(jù)實(shí)際情況建立一個能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化友好互動的運(yùn)行體系。同時，為了使城市的集聚功能及發(fā)散效應(yīng)得到應(yīng)有的發(fā)揮，應(yīng)避免產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域過度集聚，因此，應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)水平含量較高產(chǎn)業(yè)的投資并淘汰產(chǎn)量低及污染嚴(yán)重的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng)，進(jìn)而推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

再次，為最大程度運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集聚的“集聚效應(yīng)”來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次的升級，應(yīng)加大對制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重視程度，即最大可能地發(fā)揮它對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用。同時，加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)及資本的投入以提高其生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。對于制造業(yè)來說，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，最終推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快。

最后，投資并引進(jìn)能耗較低、效益好、不污染環(huán)境和技術(shù)水平含量較高的產(chǎn)業(yè)。由于之前發(fā)展模式多是“先發(fā)展后治理”使城市發(fā)展受到阻礙，環(huán)境治理成本較高；為實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)重點(diǎn)防止低產(chǎn)能、高污染產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，加大監(jiān)管力度以及提高懲治標(biāo)準(zhǔn)，使得產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)得以發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級向高度化發(fā)展，使城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。

注釋：

① 除后兩行之外，其余括號內(nèi)固定效應(yīng)模型下為t統(tǒng)計(jì)量的值，隨機(jī)效應(yīng)模型下為z統(tǒng)計(jì)量的值，后兩行括號內(nèi)為p值；***、**和*分別表示在1%、5%和10%的顯著水平下顯著。

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