□劉淑波 周秀娟

[長春理工大學(xué) 長春 130022]

民法是僅次于憲法的一部最基礎(chǔ)、最重要的法律。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步與民法健全與否息息相關(guān)，我國民法在改革開放中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

一、我國改革開放以來民法之成就

在我國改革開放的40年中，民法已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化，在以下幾方面取得了舉世矚目的成就。

（一）形成了較為完備的民事法律體系

完備的法律規(guī)范體系是依法治國的制度基礎(chǔ)。隨著我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民事立法也出現(xiàn)了空前繁榮的景象，一系列民事法律相繼出臺(tái)。主要包括：1980年《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱《婚姻法》）、1985年《中華人民共和國繼承法》（以下簡稱《繼承法》）、1986年《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）、1999年《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）、2007年《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱《物權(quán)法》）、2009年《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》（以下簡稱《侵權(quán)責(zé)任法》）、2017年《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》）等。上述這些單行的民事法律構(gòu)成了民法的基本框架和內(nèi)容，標(biāo)志著我國民事立法正在走向成熟?！痘橐龇ā肥且?guī)范婚姻家庭關(guān)系的法律，主要規(guī)定了婚姻法的基本原則和結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚、救助措施與法律責(zé)任等具體事項(xiàng)，該法的出臺(tái)為我國婚姻家庭關(guān)系的調(diào)整提供了更加完善的法律依據(jù)。《繼承法》是規(guī)范財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系的法律，主要規(guī)定了遺產(chǎn)的范圍、繼承權(quán)的喪失、時(shí)效等一般性規(guī)則和法定繼承、遺囑繼承以及遺贈(zèng)、遺產(chǎn)的處理等具體事項(xiàng)，其內(nèi)容雖然簡單，但它基本上符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活條件，為規(guī)范我國財(cái)產(chǎn)繼承提供了重要法律保障?！睹穹ㄍ▌t》是我國第一部民事基本法，確立了私法的重要地位，主要規(guī)定了民法的基本原則等一般性規(guī)則和民事主體、民事法律行為、代理、民事權(quán)利、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、涉外民事關(guān)系的法律適用等具體事項(xiàng)，為民事主體的民事活動(dòng)和司法機(jī)關(guān)的民事司法活動(dòng)提供了基本準(zhǔn)則，在我國的民事立法中具有里程碑式的意義。《合同法》是規(guī)范市場(chǎng)關(guān)系的基本法律，主要規(guī)定了合同的一般性規(guī)則以及合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任、15類典型合同等具體事項(xiàng)，在保障交易活動(dòng)的順利開展，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。《物權(quán)法》是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律，主要規(guī)定了物權(quán)法的原則、物權(quán)的變動(dòng)及保護(hù)等一般性規(guī)則以及所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、占有等具體事項(xiàng)，在明確物的歸屬、充分發(fā)揮物的效用、定紛止?fàn)?、保護(hù)交易安全等方面發(fā)揮了重要作用。《侵權(quán)責(zé)任法》是權(quán)利保護(hù)法，主要規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任的一般性規(guī)則以及責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式、不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形、關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定、各類侵權(quán)責(zé)任等具體事項(xiàng)，在預(yù)防并制裁侵權(quán)行為、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用?！睹穹倓t》是民法典的總則編，主要規(guī)定了民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和法律適用等一般性規(guī)則以及自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、期間計(jì)算等具體事項(xiàng)，既構(gòu)建了中國民事法律制度的基本框架，也為各分編的規(guī)定提供了依據(jù)，作為民法典之開篇，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。

綜上，雖然目前我國沒有民法典，但是民事法律的基本框架和體系已經(jīng)初步建立，在涉及到社會(huì)生活的方方面面都有相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，能夠做到有法可依[1]。

（二）建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度

我國民法通過市場(chǎng)行為規(guī)則、民事主體制度、物權(quán)法律制度和債權(quán)法律制度為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了法律保障。

1.市場(chǎng)行為規(guī)則。《民法通則》和《民法總則》確定的意思自治、誠實(shí)信用等價(jià)值理念是市場(chǎng)主體所應(yīng)遵循的行為規(guī)則，符合以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)的根本要求。在意思自治方面，《合同法》充分肯定了當(dāng)事人的合同自由；在誠實(shí)信用方面，《合同法》不僅將誠實(shí)信用作為基本原則加以規(guī)定，還在締約過失責(zé)任等具體制度中使其得到了較為完整的體現(xiàn)。此外，《民法總則》詳細(xì)規(guī)定了民事法律行為的成立、生效等具體規(guī)則，并對(duì)民事法律行為的基本要素—意思表示進(jìn)行了具體規(guī)定，首次確立了意思表示解釋的規(guī)則與通謀虛偽表示的規(guī)則；進(jìn)一步完善了代理制度，明確了共同代理的規(guī)則，這些都是市場(chǎng)交易的基本準(zhǔn)則。

2.民事主體制度?！睹穹ㄍ▌t》和《民法總則》關(guān)于民事主體資格的規(guī)定，明確了民事主體的條件和范圍，規(guī)定了民事主體能夠以平等的地位和自由的意志來參與商品的交換和流通，保障了市場(chǎng)活動(dòng)參與者能夠通過公平競爭，實(shí)現(xiàn)各自的利益需求，從而形成規(guī)范的市場(chǎng)秩序。同時(shí)二者確立的主體平等的原則，有助于民事主體之間的平等交易。

3.物權(quán)法律制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建首先要求產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確，這樣市場(chǎng)交易才有可能順利進(jìn)行，《物權(quán)法》確立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度，為市場(chǎng)的正常運(yùn)行奠定了法律基礎(chǔ)；《物權(quán)法》規(guī)定的物權(quán)變動(dòng)的公示和公信原則、物權(quán)的公示方法、善意取得制度等在維護(hù)交易安全、整頓市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。

4.債權(quán)法律制度。《合同法》是債法的重要內(nèi)容，在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律制度、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用?！逗贤ā芬?guī)定的交易合意等一般性規(guī)定是規(guī)范交易過程、維護(hù)交易秩序的基本規(guī)則；《合同法》規(guī)定的締約過失責(zé)任、后合同義務(wù)、履行抗辯權(quán)等內(nèi)容，為避免交易中不必要的損失和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了法律依據(jù)。

綜上，民法的相關(guān)法律規(guī)定為構(gòu)建和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律制度提供了科學(xué)有效的依據(jù)和保障，不僅有助于防止利益沖突，而且為司法實(shí)踐提供了較為明確的裁判標(biāo)準(zhǔn)。

（三）構(gòu)建了民事權(quán)利的法律保護(hù)機(jī)制

民事權(quán)利是民事主體的基本權(quán)利，民法對(duì)民事權(quán)利法律保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建，主要體現(xiàn)在以下兩方面。

1.形成了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)機(jī)制。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是指以財(cái)產(chǎn)利益為內(nèi)容，直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的民事權(quán)利?！睹穹ㄍ▌t》第75條第2款規(guī)定“公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收”，這一條款對(duì)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)起了積極作用?！段餀?quán)法》第4條規(guī)定“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”，并且在《物權(quán)法》“所有權(quán)編”中特別將私人所有權(quán)與國家和集體所有權(quán)并列于一章，真正體現(xiàn)了國家所有權(quán)、集體所有權(quán)、私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)原則。《物權(quán)法》中有關(guān)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定不僅切實(shí)保障了自然人的財(cái)產(chǎn)安全，而且最大限度地激發(fā)了人們創(chuàng)造財(cái)富的活力。《民法總則》第113條規(guī)定“民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)”，這一條款完善了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)原則?！段餀?quán)法》雖然確立了物權(quán)的平等保護(hù)原則，但卻沒有使用“平等” 一詞，因此，《民法總則》的規(guī)定強(qiáng)化了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值取向。此外，為了適應(yīng)我國已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展需要，《民法總則》第127條還規(guī)定了對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。目前雖然對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律性質(zhì)、被侵害后的具體請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)等方面存在欠缺，尚需進(jìn)一步的研究和完善[2]，但是仍然可以看出我國民法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定愈加合理。

2.形成了人格權(quán)的法律保護(hù)機(jī)制。人格權(quán)是指為民事主體所固有而由法律直接賦予民事主體所享有的各種人身權(quán)利。人格權(quán)是社會(huì)和個(gè)人生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在整個(gè)法律體系中屬于一項(xiàng)基本權(quán)利。人格權(quán)包括一般人格權(quán)和具體人格權(quán)。《民法通則》在“人身權(quán)”一節(jié)，實(shí)際上規(guī)定的是人格權(quán)的內(nèi)容，人格權(quán)與物權(quán)、債權(quán)等相并列，具有同等的法律地位?！睹穹ㄍ▌t》將人格權(quán)單獨(dú)規(guī)定，表明了中國民法保護(hù)人格權(quán)的決心，體現(xiàn)了人格權(quán)的重要作用[3]。《民法總則》在確定民法的調(diào)整對(duì)象時(shí)，將人身關(guān)系置于財(cái)產(chǎn)關(guān)系之前，凸顯了其對(duì)人身關(guān)系的重視。在立法體例上，《民法總則》第109條、第110條、第111條對(duì)人格權(quán)做了規(guī)定，它是《憲法》所規(guī)定的人格尊嚴(yán)在民法中的具體化。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的侵害個(gè)人信息現(xiàn)象日益嚴(yán)重的問題，《民法總則》第一次在法律上明確規(guī)定了隱私權(quán)。隱私權(quán)作為人格權(quán)被確認(rèn)，有利于在高科技時(shí)代強(qiáng)化對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。針對(duì)侵犯自然人的個(gè)人信息和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，為了維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)，《民法總則》增加了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)定，雖然《民法總則》沒有明確使用“個(gè)人信息權(quán)” 的概念，但在解釋上也可以認(rèn)為，其承認(rèn)了獨(dú)立的個(gè)人信息權(quán)[4]。對(duì)此，江平教授認(rèn)為，個(gè)人信息以往僅由刑法等其他法律加以間接的保護(hù)，這次《民法總則》及時(shí)將其作為一項(xiàng)人格權(quán)予以保護(hù)，回應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求[3]。此外，《民法總則》第185條還強(qiáng)化了對(duì)英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)等人格利益的保護(hù)，這一規(guī)定有助于維護(hù)社會(huì)公共利益。

綜上，我國民法形成了以保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)為基礎(chǔ)的民事權(quán)利保護(hù)機(jī)制，該機(jī)制的構(gòu)建，一方面能夠保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，另一方面能夠保護(hù)公民的人格權(quán)和特殊主體的人格利益，體現(xiàn)了民法的基本使命和價(jià)值追求。

二、我國現(xiàn)行民法面臨之挑戰(zhàn)

在改革開放的進(jìn)程中，雖然我國的民事立法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于社會(huì)生活的復(fù)雜性和法的滯后性等因素，已經(jīng)出臺(tái)的民事法律中仍不可避免地存在著各種缺漏和不足，面臨一定的挑戰(zhàn)，其大致可以歸納為以下三方面：

（一）部分法律制度不夠健全

法律規(guī)定應(yīng)全面系統(tǒng)。然而由于傳統(tǒng)立法理念的影響，我國部分民事法律制度的內(nèi)容目前尚處于空白狀態(tài)。

1.《民法總則》不夠健全的主要表現(xiàn)。第一，沒有規(guī)定未成年人委托監(jiān)護(hù)制度。這一缺失無法適應(yīng)我國有大量留守兒童的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，不利于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。第二，在監(jiān)護(hù)制度中缺少監(jiān)護(hù)監(jiān)督。由于國家責(zé)任缺失，監(jiān)護(hù)人怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、濫用監(jiān)護(hù)權(quán)的現(xiàn)象無法得到有效遏制。第三，沒有規(guī)定自助行為作為一種私力救濟(jì)方式。目前法律只規(guī)定了自衛(wèi)行為（正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)），由于缺少對(duì)自助行為的規(guī)定及積極引導(dǎo)，極容易對(duì)法律秩序造成嚴(yán)重的破壞。

2.《物權(quán)法》不夠健全的主要表現(xiàn)。第一，物權(quán)種類欠缺，如用益物權(quán)中缺少典權(quán)、居住權(quán)；擔(dān)保物權(quán)中缺少讓與擔(dān)保。這些在實(shí)務(wù)界經(jīng)常遇到的問題，由于沒有相關(guān)規(guī)定可能會(huì)造成審判實(shí)踐把握不一。第二，所有權(quán)的特別取得方法欠缺。如沒有對(duì)先占、添附、時(shí)效取得作出規(guī)定，無法體現(xiàn)出物權(quán)法“明確物的歸屬”之立法目的。第三，遺失物拾得制度中沒有規(guī)定拾得人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，僅僅將懸賞廣告作為例外情形簡單規(guī)定。由于拾得人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定明顯不對(duì)等，在實(shí)踐中不利于鼓勵(lì)拾得人主動(dòng)返還遺失物。

3.《合同法》不夠健全的主要表現(xiàn)。第一，合同種類欠缺。如缺少雇用合同、物業(yè)服務(wù)合同、旅游合同、合伙合同等合同類型，近年來這些新型合同大量涌現(xiàn)，立法上的空白不利于糾紛的解決[5]。第二，重要原則欠缺。如缺少情事變更原則，合同有效成立后，遇到不可預(yù)見的客觀情況導(dǎo)致合同基礎(chǔ)受到嚴(yán)重影響，如果當(dāng)事人繼續(xù)按照原合同履行，將對(duì)合同一方造成不公平。由于立法沒能對(duì)遭受情勢(shì)變更的情形進(jìn)行明確規(guī)定，為了解決糾紛，同時(shí)也為了避免嚴(yán)重的利益失衡，在司法實(shí)踐中只能采用誠實(shí)信用原則。

4.《婚姻法》不夠健全的主要表現(xiàn)。第一，沒有關(guān)于非婚生子女的準(zhǔn)證和認(rèn)領(lǐng)制度的規(guī)定。雖然《婚姻法司法解釋（三）》第2條明確了“當(dāng)事人一方起訴請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系，并提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立”，但仍無法從根本上解決非婚生子女的準(zhǔn)證和認(rèn)領(lǐng)及其后續(xù)法律關(guān)系的維系。第二，缺少夫妻家事代理權(quán)的規(guī)定。家事代理權(quán)的規(guī)定缺失，導(dǎo)致了實(shí)踐中夫妻債務(wù)、債權(quán)認(rèn)定的困難及對(duì)第三人保護(hù)的不利。

5.《繼承法》不夠健全的主要表現(xiàn)。第一，沒有關(guān)于夫妻共同遺囑的規(guī)定。夫妻共同遺囑在我國是普遍存在的，不承認(rèn)夫妻共同遺囑的法律效力既不合時(shí)宜，又會(huì)給審判實(shí)務(wù)帶來困難。第二，沒有建立特留份制度。缺少此項(xiàng)制度，容易使遺囑人濫用遺囑自由，而沒有給法定繼承人保留必要遺產(chǎn)，從而導(dǎo)致其合法利益受損的現(xiàn)象。第三，缺少遺囑信托制度。未規(guī)定該制度，委托人不能以立遺囑的方式，把財(cái)產(chǎn)交付信托，進(jìn)行遺產(chǎn)的管理、分配及給付，既容易產(chǎn)生紛爭，又不利于遺囑的執(zhí)行。

（二）部分規(guī)定過于粗略簡單

法律規(guī)定應(yīng)具體明確。然而，我國現(xiàn)行民法部分條款存在過于寬泛、抽象的問題，影響了法律的可操作性，而且極有可能造成對(duì)法律的錯(cuò)誤理解。

1.《民法總則》過于粗略簡單的主要表現(xiàn)。第一，關(guān)于人格權(quán)的規(guī)定過于簡略。在“民事權(quán)利”一章僅用3個(gè)條文羅列了人格尊嚴(yán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)類型。一方面，這種列舉并不能體現(xiàn)出人格權(quán)的基本內(nèi)涵、邊界和價(jià)值；另一方面，這種列舉缺乏對(duì)各種具體人格權(quán)進(jìn)行商業(yè)利用、可能的責(zé)任主體等具有法律適用意義等細(xì)節(jié)內(nèi)容的規(guī)定[6]，將會(huì)導(dǎo)致實(shí)際操作中缺乏法律依據(jù)。第二，關(guān)于不當(dāng)?shù)美蜔o因管理的規(guī)定過少。僅各用一個(gè)法律條文規(guī)定不當(dāng)?shù)美蜔o因管理的規(guī)則，無法真正體現(xiàn)其內(nèi)在價(jià)值，難以滿足司法實(shí)踐的需要。

2.《合同法》過于粗略簡單的主要表現(xiàn)。第一，關(guān)于抗辯權(quán)制度、保全制度、預(yù)期違約責(zé)任制度的規(guī)定過于簡略。由于法律對(duì)如何實(shí)施這些制度作出的規(guī)定非常模糊，特別是對(duì)代位行使的相關(guān)內(nèi)容未作出具體規(guī)定，特別不利于實(shí)際運(yùn)用。第二，使用了較多抽象、含混的用語。如該法第30條的“實(shí)質(zhì)性變更”這種語言在表述中缺乏明確性，也沒有對(duì)其進(jìn)行具體的說明，在具體實(shí)施中往往很難把握。

3.《婚姻法》過于粗略簡單的主要表現(xiàn)。第一，對(duì)于“夫妻應(yīng)相互忠實(shí)”的原則規(guī)定過于抽象化。由于對(duì)其四種過錯(cuò)的認(rèn)定方式相當(dāng)?shù)目量蹋瑢?dǎo)致該原則形同虛設(shè)。第二，關(guān)于對(duì)離婚后子女的探望權(quán)的規(guī)定過于原則性。可操作性不強(qiáng)的規(guī)定必然導(dǎo)致實(shí)踐當(dāng)中的探望權(quán)的行使中糾紛不斷，凸顯了這一過于簡單的規(guī)定形成的實(shí)踐困擾。第三，離婚制度過于簡單。其一，訴訟離婚制度的判決標(biāo)準(zhǔn)—“夫妻感情確已破裂”過于抽象，雖有相關(guān)的列舉性規(guī)定，仍不能解決實(shí)踐中離婚理由的多樣性問題；其二，協(xié)議離婚制度設(shè)計(jì)過于簡化，極易導(dǎo)致草率離婚現(xiàn)象的發(fā)生。

4.《侵權(quán)責(zé)任法》過于粗略簡單的主要表現(xiàn)。第一，對(duì)財(cái)產(chǎn)損害賠償基本規(guī)則的規(guī)定可操作性不強(qiáng)。如該法第19條規(guī)定“侵害他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方法計(jì)算”，這種人為主觀解讀的空間，必然會(huì)增加操作的難度。第二，關(guān)于精神損害賠償?shù)倪m用條件非常模糊，懲罰性賠償制度適用條件也不明確。法律條文內(nèi)容不清，必然會(huì)增加司法者的運(yùn)用難度，也會(huì)危害法制的統(tǒng)一。

（三）部分規(guī)定不夠科學(xué)合理

法律規(guī)定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。然而由于受諸多因素影響，我國現(xiàn)行民法部分規(guī)定實(shí)效性與可行性不強(qiáng)，直接損害了法律的權(quán)威。

1.《物權(quán)法》不夠科學(xué)合理的主要表現(xiàn)。第一，關(guān)于無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物歸屬之規(guī)定缺乏正當(dāng)性基礎(chǔ)。該法第113條關(guān)于“遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有”的規(guī)定，不利于加速物的利用和流通。第二，抵押人處分標(biāo)的物的規(guī)定屬于管理性強(qiáng)制規(guī)定。該法第191條第2款“抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定，并非是效力性強(qiáng)制規(guī)范，因此在認(rèn)定抵押標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓合同的效力上，理論上爭議較大，司法實(shí)踐中也較難把握。

2.《婚姻法》不夠科學(xué)合理的主要表現(xiàn)。第一，婚姻無效和婚姻可撤銷制度的適用范圍過于狹窄。導(dǎo)致實(shí)踐中婚姻瑕疵關(guān)系的解除并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，過錯(cuò)責(zé)任原則的適用過于嚴(yán)格。其一，對(duì)“過錯(cuò)”的認(rèn)定過于苛刻，以至于無過錯(cuò)方取證十分困難，限制了過錯(cuò)責(zé)任的適用；其二，過錯(cuò)責(zé)任的適用范圍有限，在涉及第三人過錯(cuò)的損害賠償問題上，我國立法一直持保留態(tài)度，導(dǎo)致實(shí)踐中的無過錯(cuò)方訴過錯(cuò)第三人的案件無法解決。

3.《繼承法》不夠科學(xué)合理的主要表現(xiàn)。第一，公證遺囑效力優(yōu)先原則有違遺囑效力的規(guī)則。公民一但訂立了公證遺囑，再用其他形式訂立的遺囑均無效，公證行為本為保護(hù)民事權(quán)利的制度，卻成為了權(quán)利人的桎梏。第二，對(duì)法定繼承人的范圍規(guī)定較窄、繼承順序規(guī)定欠合理。范圍過窄可能會(huì)出現(xiàn)遺產(chǎn)無人繼承的情況，規(guī)定配偶和父母作為第一順序繼承人不符合實(shí)際需要[7]。

4.《侵權(quán)責(zé)任法》不夠科學(xué)合理的主要表現(xiàn)。第一，關(guān)于雇主責(zé)任的規(guī)定有違公平原則。在勞務(wù)過程中不論雇員是否存在重大過失或是故意，造成他人損害的一律由雇主承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，此規(guī)定大大減輕了雇員的“合理注意”義務(wù)，而人為的加重了雇主的責(zé)任。第二，關(guān)于“同命同價(jià)”的規(guī)定現(xiàn)實(shí)意義不大。該法第17條“因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金”中使用的“可以”一詞留給法官太大的自由裁量權(quán)，也使立法的目的性大打折扣。

三、我國民法未來之展望

編纂民法典是完善我國民事法律規(guī)范和服務(wù)依法治國使命的必然要求。編纂民法典不是制定全新的民事法律，而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理①。《民法總則》是中國民法典的第一編，根據(jù)全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的《中華人民共和國民法典各分編（草案）》（征求意見稿），各分編將由物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編構(gòu)成。民法典的編纂應(yīng)注意吸收綜合法學(xué)和相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和理論成果，體現(xiàn)中國特色，適應(yīng)實(shí)踐需要，實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)、精細(xì)詳盡、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一。

（一）民法典編纂應(yīng)力求全面系統(tǒng)

民法典的編纂應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，充分體現(xiàn)時(shí)代性特征，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對(duì)性的新規(guī)定①。

在總則編，補(bǔ)充未成年人委托監(jiān)護(hù)制度，規(guī)定該合同的訂立條件、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)；補(bǔ)充監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，規(guī)定監(jiān)督主體與監(jiān)督責(zé)任；補(bǔ)充民事自助行為，規(guī)定其構(gòu)成要件及法律后果。在物權(quán)編，補(bǔ)充典權(quán)、居住權(quán)、讓與擔(dān)保等物權(quán)類型，規(guī)定其成立要件、法律效力；補(bǔ)充先占、添附、時(shí)效取得等所有權(quán)的特別取得方法，規(guī)定其適用對(duì)象、法律效力；補(bǔ)充拾得人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)制度，規(guī)定拾得人報(bào)酬數(shù)額的確定原則、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的限制。在合同編，補(bǔ)充雇用合同、物業(yè)服務(wù)合同等一些新的典型合同，規(guī)定合同內(nèi)容、訂立及效力；補(bǔ)充情事變更原則，規(guī)定其適用條件及法律效力。在婚姻家庭編，補(bǔ)充非婚生子女準(zhǔn)證和認(rèn)領(lǐng)制度，規(guī)定非婚生子女準(zhǔn)證與認(rèn)領(lǐng)的方式、條件、效力；補(bǔ)充夫妻家事代理權(quán)制度，規(guī)定其適用范圍與代理權(quán)的行使。在繼承編，補(bǔ)充夫妻共同遺囑，規(guī)定共同遺囑撤銷權(quán)的行使以及不得違反特留份的限制性規(guī)定；補(bǔ)充特留份制度，規(guī)定特留份的主體范圍、份額、扣減制度等；補(bǔ)充遺囑信托制度，規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)歸屬、信托成立的時(shí)間、限定遺囑信托的存續(xù)期限[8]。

（二）民法典編纂應(yīng)力求精細(xì)詳盡

改革開放初期，立法宜粗不宜細(xì)的理念符合當(dāng)時(shí)我國的立法需求，但它只是時(shí)代的過渡，而不是科學(xué)的立法思想。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們愈加需要高質(zhì)量的法律來規(guī)范社會(huì)。近些年我國民法理論日漸成熟，立法經(jīng)驗(yàn)更加豐富，我們完全有能力更加精細(xì)準(zhǔn)確的進(jìn)行民事立法。因此，民法典的編纂應(yīng)不斷增加剛性制度和客觀易操作的規(guī)則，盡可能具體明確。

在總則編，對(duì)不當(dāng)?shù)美蜔o因管理的構(gòu)成要件、法律效力作出詳細(xì)規(guī)定。在合同編，對(duì)于抗辯權(quán)制度、保全制度、預(yù)期違約責(zé)任的構(gòu)成要件、適用類型、法律效力作出詳細(xì)規(guī)定；避免使用抽象、含混的用語。在人格權(quán)編，對(duì)人格權(quán)作出詳細(xì)規(guī)定，要通過增加人格權(quán)的類型，突出對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，對(duì)于那些已經(jīng)成熟、可以規(guī)定為具體人格權(quán)的權(quán)利做出明確規(guī)定，以避免對(duì)于應(yīng)當(dāng)保護(hù)的人格權(quán)由于沒有具體規(guī)定而將其作為一般人格利益進(jìn)行保護(hù)的現(xiàn)象[3]。在婚姻家庭編，對(duì)于夫妻應(yīng)相互忠實(shí)、關(guān)于對(duì)離婚后子女的探望權(quán)、協(xié)議離婚制度作出詳細(xì)規(guī)定。在侵權(quán)責(zé)任編，對(duì)財(cái)產(chǎn)損害賠償基本規(guī)則、精神損害賠償和懲罰性賠償?shù)倪m用條件作出詳細(xì)規(guī)定。

（三）民法典編纂應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

編纂民法典不是簡單的法律匯編，而是要對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行必要的修改完善①。黨的十九大報(bào)告提出要科學(xué)立法，這就要求立法應(yīng)遵循客觀規(guī)律和實(shí)際情況，使法律條文既規(guī)范又合理，既體現(xiàn)法律的價(jià)值取向，又符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

在物權(quán)編，修訂“遺失物無人認(rèn)領(lǐng)的，所有權(quán)歸國家所有”的規(guī)定，對(duì)于遺失物按不同情況區(qū)別對(duì)待，允許一些情形下拾得人取得其所有權(quán)；修訂關(guān)于抵押物處分的規(guī)定，明確抵押期間抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，抵押權(quán)不受影響。在婚姻家庭編，修訂婚姻無效和婚姻可撤銷制度的適用范圍；修訂過錯(cuò)責(zé)任的適用范圍，將第三人過錯(cuò)納入其中。在繼承編，修訂公證遺囑的效力，取消公證遺囑效力優(yōu)先原則，立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，應(yīng)以最后的遺囑為準(zhǔn)[7]；修訂法定繼承人的范圍，可擴(kuò)寬到四親等以內(nèi)的直系血親[9]，盡量避免出現(xiàn)遺產(chǎn)無人繼承的情況；修訂法定繼承人的順序，取消配偶、父母作為第一順序繼承人，并將現(xiàn)在的兩個(gè)繼承順序，變更為三個(gè)或者四個(gè)繼承順序[10]。在侵權(quán)責(zé)任編，修訂雇主責(zé)任的規(guī)定，根據(jù)公平原則平衡雇員與雇主的責(zé)任；關(guān)于“同命同價(jià)”的規(guī)定將“可以”修訂為“應(yīng)當(dāng)”。

綜上所述，全面推進(jìn)依法治國的首要目標(biāo)是形成完備的法律規(guī)范體系，只有通過編纂一部體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的民法典，才能使我國民法在實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治國家的總目標(biāo)中發(fā)揮積極作用。

注釋

①全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長李建國2017年3月8日在第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的“關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案)》的說 明”。