李柳婷，楊欣玥

[摘 要] 以中職教育為手段培育新型職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵。因此，根據(jù)當前我國培育中職學校新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢和不足，從中職學校的教育投入經(jīng)費、覆蓋點、政校農(nóng)融合這三個方面淺談我國培育新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)策略。

[關 鍵 詞] 中職教育；新型職業(yè)農(nóng)民；培養(yǎng)策略

[中圖分類號] G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）10-0106-02

在新時代下，農(nóng)業(yè)技術(shù)先進，各區(qū)域均衡發(fā)展，這將導致大量的農(nóng)村勞動力大幅削減，誰來種田將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的最大難題，這是我國開始試行培育新型職業(yè)農(nóng)民的主要原因。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念是“職業(yè)農(nóng)民”的延伸和補充，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別和聯(lián)系。所謂新型職業(yè)農(nóng)民，指具有初中及以上學歷，接受過職業(yè)教育或培訓的高素質(zhì)、高技能、以農(nóng)業(yè)工作為終身職業(yè)且收入主要來源于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自我經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是時代進步的產(chǎn)物，也是我國最核心的人力基礎。

二、我國中職學校培育新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢

（一）提供教育機會

目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民可分為兩類，一是已開發(fā)型新型職業(yè)農(nóng)民，即已接受過正規(guī)的職業(yè)教育和培訓，了解一定農(nóng)業(yè)科學知識，具備“新型”所賦予的精神且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。二是待開發(fā)型新型職業(yè)農(nóng)民，即僅有一定農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)經(jīng)驗，但缺乏農(nóng)業(yè)科學知識和專業(yè)文化素養(yǎng)的農(nóng)民和有著從事農(nóng)業(yè)愿望的中專生。而中職學校提供教育機會的對象主要是待開發(fā)型新型職業(yè)農(nóng)民。

在農(nóng)民方面，由于中職學校教授理論和知識比較基礎，難度適中，這恰好符合多數(shù)農(nóng)民的教育層次，滿足他們的學習需求。因此，中職學習給這類群體提供了良好的教育機會。

在中專生方面，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，導致城鄉(xiāng)教育差距明顯。對那些處于農(nóng)村家庭且由于中考成績不如意而無法進入普高學習的孩子，進入中職學校學習是一個不錯的選擇。這些來自農(nóng)村家庭的孩子，對農(nóng)業(yè)基本常識都有一定的了解，甚至有些孩子可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的興趣，憑借這些培育對象的有利條件，中職學校在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面也能得心應手。

（二）凸顯農(nóng)民的“職業(yè)性”

“農(nóng)民”一詞在我國指從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)村群體，他們主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為收入來源。從其概念來看，農(nóng)民也是一種職業(yè)。“但在我國，農(nóng)民更多地被賦予為從事農(nóng)業(yè)勞動的社會身份，居于社會最底層”。中職學校培育新型職業(yè)農(nóng)民的目的之一就是要弱化這種落后的固有觀念，加強對其文化課程、技能培訓、學科理論的職業(yè)化教育。我國通過中職學校這一教育平臺，將“農(nóng)民”這一職業(yè)與其他領域的職業(yè)平等化，凸顯農(nóng)民的職業(yè)性質(zhì)。

（三）國家支持，政府保障

一直以來，我國大力支持職業(yè)技術(shù)教育，并開始試點工作，各級地方政府對中職教育也加大了扶持力度。從2005年開始，中職學校開始擴招，并在2011年頒布了《教育部第九部門關于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。近年來，新農(nóng)村建設也從未止步，政府通過中職教育這一教育機構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)領域方面的專業(yè)，培養(yǎng)我國所需要的新型職業(yè)農(nóng)民。國家的支持，政府的有力保障，使中職學校的社會地位不斷提高。

三、當前我國中職學校培育新型職業(yè)農(nóng)民存在的問題

（一）教育經(jīng)費投入難落實

目前，各級地方財政部門還沒明確培育新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)費投入標準，缺乏科學的政策依據(jù)，因此，在中職學校涉農(nóng)專業(yè)的經(jīng)費投入得不到有力支持。

在國家助學金資助上，據(jù)《中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法》要求，國家資助中職學校助學金的對象主要是學生，而中職學校培育新型職業(yè)農(nóng)民群體無論是在年齡、學籍、學制上都各有差異，其學歷教育包括學生和成人勞動者，對成人勞動者助學金補助，《中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法》沒有提及；在師資培訓上，教師文化素養(yǎng)和超強的專業(yè)技能是培訓新型職業(yè)農(nóng)民的關鍵。但是，中職學校師資培訓資金無法落實，難以保證優(yōu)良的師資隊伍建立，難以及時掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識最新動態(tài)。

（二）農(nóng)業(yè)中職學校分布不均

我國農(nóng)業(yè)中職學校分布不均主要體現(xiàn)在兩方面：（1）在地域方面，我國地域遼闊，農(nóng)民居住地分散，促使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育覆蓋范圍不廣。（2）在經(jīng)濟方面，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距大，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中職學校甚少，辦學體系難以形成，農(nóng)民無法集中學習，難以滿足當?shù)剞r(nóng)民學習需求，進而無法調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。

（三）政校農(nóng)缺乏有效配合

“政校農(nóng)”是政府、中職學校、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地或農(nóng)企這三者的簡稱。近年來，為促進新型職業(yè)農(nóng)民培育的順利進行，國家頒布了一系列中央一號文件，各級政府也積極響應。然而，實踐過程中，三者缺乏協(xié)調(diào)配合，導致中職學校在涉農(nóng)專業(yè)建設方面失去方向。

校政農(nóng)缺乏有效配合，首先體現(xiàn)在相互交流溝通上。中職學校根據(jù)政府下達文件的指示要求，對學校的涉農(nóng)專業(yè)進行調(diào)整和管理。中職學校與政府之間僅僅是上級與下級的關系，兩者溝通的紐帶也僅僅是任務的下達與接收，這導致中職學校在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面失去了自我規(guī)劃意識，缺乏培育的靈活性。中職學校與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地或農(nóng)企溝通交流機制主要是利益，雙方通過合作達成互利的共識，但在管轄方面，校農(nóng)缺乏交流。其次，體現(xiàn)在教授方式上。中職學校根據(jù)政府的培育政策，教育模式統(tǒng)一且固化，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及種植時間較靈活，傳統(tǒng)的教授方式未能將農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)及種植時間與課程安排相結(jié)合，這種教授模式脫離了農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)需要。

四、我國中職學校培育新型農(nóng)民的策略

（一）制定經(jīng)費投入標準

新型職業(yè)農(nóng)民的培育需要投入更多的人力、物力和財力。其中，財力是前提。在財力方面，由于中職學校教育經(jīng)費在涉農(nóng)專業(yè)上制定標準不明確，國家獎、助學金的發(fā)放在新型職業(yè)農(nóng)民的培育群體方面還尚存爭議，因此，地方政府財務管理部門需要制定明確的經(jīng)費投入標準，確保中職學校在經(jīng)費投入上得到有力支持。

在國家獎、助學金發(fā)放方面，資助對象主體需要有所調(diào)整。《中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法》要求資助主體是全日制涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)家庭的貧困生，主要針對學生這一群體，但是新型職業(yè)農(nóng)民的群體中，不僅有學生，還有農(nóng)民，這兩類主體在年齡、學籍、學制和學習形式上都會有所差別。故針對農(nóng)民這一群體，在發(fā)放標準上，可以以他們技能水平的掌握、學習表現(xiàn)、考核質(zhì)量評估等為標準按比例發(fā)放。

在師資培訓方面，投入一定經(jīng)費。由于中職學校師資培訓經(jīng)費缺乏，導致中職學校在涉農(nóng)專業(yè)方面的師資力量不強。地方政府對當?shù)刂新殞W校涉農(nóng)專業(yè)上的教師進行集中培訓，利用一定經(jīng)費購買培訓所需要的設備、教材，并到農(nóng)業(yè)實際基地進行觀摩和技能學習，了解最新的農(nóng)業(yè)知識，掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技能。

（二）興辦農(nóng)村中職學校

鼓勵農(nóng)村中職學校辦學，形成一套完整且合理的辦學體系。目前，我國農(nóng)業(yè)中職學校分布不均，且覆蓋面小，興辦農(nóng)業(yè)中職學校正好能為培育對象提供良好的研究農(nóng)業(yè)的平臺。興辦農(nóng)村中職學校在地理位置的選擇上可采取就近原則，即各農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)農(nóng)民需要建立農(nóng)業(yè)中職學校，這一方面便于該地農(nóng)民集中學習農(nóng)業(yè)科學知識和技能，另一方面生源大多數(shù)來自農(nóng)村，已具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，對所學理論知識能夠更好地內(nèi)化。在課程設置上，加強農(nóng)民綜合素質(zhì)的學習，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，同時將理論教學與實際生產(chǎn)教學相結(jié)合，提高農(nóng)民運用現(xiàn)代化科技的能力。在培訓周期上，具有長期性，樹立農(nóng)民終身學習的意識。

（三）深化政校農(nóng)融合

深化政校農(nóng)融合，即深化政府、中職學校、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)企的融合。這避免了理論知識與實際生產(chǎn)需要的脫節(jié)。

深化政校農(nóng)融合，要求中職學校、政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)企這三者之間協(xié)調(diào)配合。政府方面是中職學校培育新型職業(yè)農(nóng)民的物質(zhì)保障和精神支柱，中職學校是培育新型職業(yè)農(nóng)民的一個良好的平臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)企是培育新型職業(yè)農(nóng)民的技能質(zhì)量保障。三者各司其職并相互溝通交流，才能推進校農(nóng)融合的順利實施。在溝通交流方面，各級政府可成立一個校農(nóng)研討基地，由各級政府領導人主持，將中職學校領導人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)企領導人召集起來，共同研討校農(nóng)融合計劃，共同制定教授計劃和課程安排以及一系列校企合作管理體系。

深化政校企融合，要求教授方法靈活多樣。在教授方法上，可采用“分季式教學法”，即我們可根據(jù)農(nóng)業(yè)種植季節(jié)以及農(nóng)產(chǎn)品生長周期安排課程，這有利于學生將所學理論知識內(nèi)化，達到邊學習邊生產(chǎn)的目的。另外，可進行“興趣式教學”，即在教學過程中，根據(jù)學員的興趣愛好以及地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色進行有目的、有重點的教授。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及方方面面，有畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林藝術(shù)等，采用此種教學法既能因地制宜，也有利于提高學員參與的積極性，更能培育出有特長的新型職業(yè)農(nóng)民。

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