近日中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端引發(fā)世人矚目。在就貿(mào)易爭(zhēng)端本身的是非曲直展開(kāi)評(píng)析的同時(shí),不少論者認(rèn)為,中美關(guān)系已來(lái)到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。主要理由是,與以前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更多具有互補(bǔ)性相比,隨著中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力全方位的提升,眼下中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)的層面大于合作互補(bǔ)的層面,因此摩擦將成為常態(tài),而美國(guó)對(duì)中國(guó)的防范乃至圍堵心態(tài)將逐漸占據(jù)上風(fēng)等等。有論者還據(jù)此認(rèn)為,中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了所謂“修昔底德陷阱”,乃至新冷戰(zhàn)已然開(kāi)啟的結(jié)論。
首先必須指出的是,兩個(gè)國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的合意性和互利性,是否一定與彼此間的互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性相掛鉤,是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜且動(dòng)態(tài)演進(jìn)中的問(wèn)題,在多數(shù)情景下很難有定論。以中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為例,恰恰是此前相當(dāng)長(zhǎng)的、被認(rèn)為認(rèn)為是彼此互補(bǔ)大于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的時(shí)段內(nèi),中國(guó)對(duì)美國(guó)積累了大量的貿(mào)易盈余。當(dāng)然,在價(jià)值鏈全球配置階段中國(guó)到底得了多少真金白銀、是否成為鏈條上其他伙伴責(zé)任的“背鍋俠”依然有待厘清。
不過(guò)特朗普政府借301調(diào)查對(duì)中國(guó)發(fā)難,并特意要求中方盡快削減至少1000億美元逆差,充分表明美方并不會(huì)因?yàn)檫@種所謂的互補(bǔ)關(guān)系而減少對(duì)中國(guó)的壓力。接下來(lái)的問(wèn)題是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的提升會(huì)否必然加劇中美間的貿(mào)易摩擦。正如互補(bǔ)關(guān)系并沒(méi)有減少美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也未必加劇中美貿(mào)易失衡,如果處理得宜,轉(zhuǎn)壓力為動(dòng)力,成為中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的助力,可能反而會(huì)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再平衡提供契機(jī)。
在冷靜應(yīng)對(duì)美方懲罰性舉措的同時(shí),中國(guó)政府相關(guān)部門(mén)也宣示了進(jìn)一步擴(kuò)大包括金融服務(wù)業(yè)在內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的姿態(tài)和舉措。這充分表明,一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的、更為自信的中國(guó),對(duì)美國(guó)可能意味著更多的機(jī)會(huì),而非損失。
當(dāng)然,隨著全球化格局的重構(gòu)和中國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng),客觀而言,中美關(guān)系確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,面臨新的挑戰(zhàn)和不確定性,這對(duì)雙方都構(gòu)成了新的考驗(yàn)。相較于美國(guó),對(duì)于面臨“兩個(gè)一百年”任務(wù)的中國(guó)而言,挑戰(zhàn)和考驗(yàn)更為艱巨。一個(gè)崛起的大國(guó)如何平穩(wěn)面對(duì)一個(gè)戰(zhàn)略盤(pán)整期的守成大國(guó),從歷史上看,注定不是一件容易的事。
也因此,中國(guó)更需要在新時(shí)代選擇恰當(dāng)?shù)膶?duì)外貿(mào)易和外交關(guān)系策略。近年來(lái),有觀點(diǎn)認(rèn)為,以中國(guó)目前的體量和影響力,已經(jīng)形成了“大象難以藏在樹(shù)后跳舞”的局面,因此更應(yīng)強(qiáng)調(diào)有所作為。其實(shí)不然。正是因?yàn)橹袊?guó)已成“大象”,份量不同以往,進(jìn)退都會(huì)不同程度攪動(dòng)既有利益格局,所以更應(yīng)以謹(jǐn)慎而節(jié)制的舞姿,和著既有的旋律,更好地讓舞伴們適應(yīng)自己的存在感,如果能共同尋找到新的更為和諧的舞步和節(jié)拍,那更好不過(guò)。
近年來(lái),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層多次強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)的發(fā)展極大地得益于當(dāng)前的全球體系所提供的市場(chǎng)紅利和秩序紅利。中國(guó)的崛起不以挑戰(zhàn)和顛覆既有國(guó)際政經(jīng)體系為鵠的,并不冀圖另起爐灶,而是使其更加公平合理。
這種對(duì)既有國(guó)際政經(jīng)體系秩序的尊重,并主動(dòng)提出繼續(xù)擁抱全球化,主動(dòng)分擔(dān)維系全球化秩序和勢(shì)能的成本與投入,并期望和推動(dòng)其向著更符合人類命運(yùn)體利益的方向發(fā)展,構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略的核心。
實(shí)踐證明,一個(gè)國(guó)愛(ài)在外交上有所作為是有前提的。只有本著完善既有國(guó)際體系的初心,才能讓人們放下對(duì)中國(guó)崛起的戒心。有所作為在很大程度上也意味著很多事情要順勢(shì)而為,不能也不應(yīng)強(qiáng)推,更不能高調(diào)強(qiáng)勢(shì)強(qiáng)推?!耙粠б宦贰背h能夠得到沿線國(guó)家和地區(qū)熱情的回應(yīng),迎來(lái)較為順利的實(shí)施,也充分證明了這一點(diǎn)。
從新時(shí)代中國(guó)外交策略的重要性出發(fā),多數(shù)接受《財(cái)經(jīng)》專訪的業(yè)界人士認(rèn)為,即使時(shí)移世易,中美間合作的基礎(chǔ)和空間依然巨大。中美擁有共同締造的、無(wú)法拆解的全球價(jià)值鏈,這種競(jìng)合狀態(tài)和上世紀(jì)英國(guó)主導(dǎo)的那輪全球化中以民族國(guó)家為畛域的經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)奪形成了鮮明的對(duì)比,也和冷戰(zhàn)期間美蘇兩國(guó)在兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系間進(jìn)行攻防有著天壤之別。對(duì)于目前中美關(guān)系的維系和順利發(fā)展而言,尤為重要的是不要輕易把經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,不能輕易得出美國(guó)正在全方位圍堵中國(guó)的結(jié)論,更不能由此出發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略決策。
有關(guān)業(yè)界人士提醒,以中國(guó)目前的實(shí)力和發(fā)展勢(shì)頭,只要不出現(xiàn)根本性的誤判,不出現(xiàn)顛覆性的風(fēng)險(xiǎn)沖擊,保持戰(zhàn)略定力,努力把自己的事情做好,同時(shí)讓更多的國(guó)家和地區(qū)分享到中國(guó)的發(fā)展紅利,假以時(shí)日,即可確保兩個(gè)一百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而能夠以更強(qiáng)的實(shí)力和更開(kāi)放的胸懷,擁抱全球化并造福人類命運(yùn)共同體。