張橋

摘要：大學(xué)生就業(yè)制度的改革和公務(wù)員制度的建立，讓擴(kuò)招后的大學(xué)生成為當(dāng)前公務(wù)員報(bào)考的主力軍，出現(xiàn)了大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的熱潮。我國大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱是諸多主、客觀因素影響的結(jié)果，文章從大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育視角來分析該現(xiàn)象，以幫助大學(xué)生正確認(rèn)識公務(wù)員報(bào)考和確立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；考公務(wù)員熱；職業(yè)生涯規(guī)劃

一、我國公務(wù)員制度及報(bào)考熱

我國公務(wù)員制度從1993年實(shí)施以來經(jīng)歷了20多個(gè)春秋，通過不斷的調(diào)整與完善，尤其是《公務(wù)員法》的出臺，我國公務(wù)員制度漸趨合理。在堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則指導(dǎo)下，我國公務(wù)員考錄制度日益公開、公平、公正，吸引大量有志青年報(bào)考公務(wù)員，近年來出現(xiàn)了大規(guī)模的公務(wù)員報(bào)考熱。公務(wù)員報(bào)考人數(shù)從1994年第一屆正式招考的4 400增至2014年僅審核通過的報(bào)考人數(shù)就有152萬，20年間漲了344倍，競爭比也從1994年的9∶1提高到2014年的77∶1。而從學(xué)歷上看，本科以上人員占總數(shù)的91.7%，在公務(wù)員考試成功者中有三分之二是高校畢業(yè)生。從這些數(shù)字可以看出，大學(xué)生成為當(dāng)前公務(wù)員報(bào)考的主力軍，在大學(xué)出現(xiàn)了大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱。

公務(wù)員具有福利待遇優(yōu)厚、社會保障健全等特點(diǎn)；高校擴(kuò)招，就業(yè)形勢嚴(yán)峻等進(jìn)行了充分論證。但這些都是從外部社會環(huán)境視角來分析研究。通過研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員并不是基于自身的能力和興趣愛好，以實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想和人生價(jià)值出發(fā)。據(jù)調(diào)查，只有8.3%的大學(xué)生對自己未來有明確的目標(biāo)，66.7%的大學(xué)生坦承自己的職業(yè)規(guī)劃較為模糊，5.6%的大學(xué)生根本沒有職業(yè)規(guī)劃的理念和意識?？梢哉f相當(dāng)多的大學(xué)生是在沒有對自己、對公務(wù)員進(jìn)行正確認(rèn)識，沒有合理的生涯規(guī)劃的情況下，盲目報(bào)考公務(wù)員。這是出現(xiàn)公務(wù)員報(bào)考熱的主要和直接原因。

大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員雖然能緩解就業(yè)壓力以及為政府輸送高素質(zhì)人才，但值得注意的是，大學(xué)生對自己的職業(yè)生涯沒有正確的規(guī)劃的情況下盲目報(bào)考，對國家、對大學(xué)生都是不利的。首先，高增長的報(bào)考規(guī)模給政府帶來管理費(fèi)用的膨脹，增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；其次，可能導(dǎo)致人才過度集中于公務(wù)員，不利于人才的優(yōu)化配置，出現(xiàn)人才和教育資源的浪費(fèi)；再次，由于對公務(wù)員和自己都缺乏認(rèn)識，盲目報(bào)考，大學(xué)生即使進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，由于不能發(fā)揮專業(yè)特長，其興趣和能力得不到施展，會對其職業(yè)生涯產(chǎn)生不利影響。

二、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育

生涯教育最早由馬連博士（Sideny P.Marland.Jr，曾任美國教育署長）在1971年提出的一種新構(gòu)想。他認(rèn)為生涯教育是全民的教育、終身的教育，兼具學(xué)術(shù)與職業(yè)功能，升學(xué)與就業(yè)作用，讓職業(yè)價(jià)值貫穿義務(wù)教育、高等教育、繼續(xù)教育的整個(gè)過程，幫助個(gè)體創(chuàng)造有價(jià)值的人生，發(fā)揮教育真實(shí)價(jià)值的整體構(gòu)想。生涯教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在西方一些發(fā)達(dá)國家及我國的香港、臺灣地區(qū)的各級各類學(xué)校中得到了普遍認(rèn)可和廣泛開展，但目前在我國，生涯教育還是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，尚處于研究的探索階段。面對這種情況，尤其是在大學(xué)就業(yè)體制改革后，從國家統(tǒng)籌分配到雙向自主擇業(yè)，大學(xué)生急需認(rèn)知自我、認(rèn)知職業(yè)和社會，理性擇業(yè)、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯的能力，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育應(yīng)運(yùn)而生。

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育源于生涯教育，其含義是指大學(xué)生根據(jù)自身能力、興趣、性格、價(jià)值觀等主觀因素，結(jié)合對客觀環(huán)境的測定、分析，確立自己的生涯發(fā)展目標(biāo)，并制定行之有效的行動(dòng)方案以實(shí)踐職業(yè)生涯目標(biāo)的整個(gè)過程。其最基本的內(nèi)容應(yīng)該包括大學(xué)生自我認(rèn)知和環(huán)境認(rèn)知、生涯抉擇、生涯策略實(shí)施、生涯評估與反饋等幾方面的主要內(nèi)容。其中，認(rèn)知自我應(yīng)包括大學(xué)生性格、愛好、價(jià)值觀、知識與能力等幾方面的認(rèn)知；認(rèn)知環(huán)境應(yīng)包括對國際、國內(nèi)外大環(huán)境的認(rèn)知，對自己學(xué)校、專業(yè)以及自己將來要選擇的職業(yè)和單位的認(rèn)知等。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃抉擇是在大學(xué)生認(rèn)知自我和認(rèn)知環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理定位，做出正確選擇的過程。大學(xué)生職業(yè)生涯策略實(shí)施是采取措施將職業(yè)生涯規(guī)劃付諸實(shí)施的過程。大學(xué)生職業(yè)生涯評估與反饋是大學(xué)生在生涯規(guī)劃的設(shè)施過程中根據(jù)具體情況對目標(biāo)進(jìn)行修正甚至重新選擇的過程。

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的核心理念是人職匹配理論。人職匹配理論是要求人的主觀特性與職業(yè)的客觀要求一致的理論，其基本思想是，人的主觀特性是有差異的，興趣、愛好、價(jià)值觀、能力等在個(gè)體之間的差異是客觀存在的；同時(shí)職業(yè)由于工作性質(zhì)、內(nèi)容等的差異也是客觀存在的，對從事的人員的具體要求是不一樣的，因此一個(gè)職業(yè)是不可能適合所有的人，一個(gè)人也不可能適合所有的職業(yè)，在進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)需要找到二者的相關(guān)性以實(shí)現(xiàn)人職的匹配，即依據(jù)人的主觀特性尋求與之對應(yīng)因素的職業(yè)。若二者協(xié)調(diào)一致，則能助推工作效率的提升和職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；反之，不但沒有助益還會阻礙。因此，進(jìn)行人職匹配對于個(gè)人和職業(yè)都十分重要。

三、破解公務(wù)員熱的途徑

大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱體現(xiàn)出大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃意識不足，同時(shí)也反映出當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)能力有待提高和就業(yè)途徑狹窄的問題，而要有效解決這些問題還是要回到大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育上來。因?yàn)樗転榇髮W(xué)生認(rèn)識自我、職業(yè)及尋求人職匹配提供方法、為大學(xué)生多元化就業(yè)開辟途徑，能給大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱“降溫”。

第一，以大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育人職匹配理念為切入點(diǎn)，幫助大學(xué)生認(rèn)識自己、認(rèn)識公務(wù)員，避免盲目報(bào)考公務(wù)員。

按照大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育人職匹配理念，大學(xué)生在報(bào)考公務(wù)員前，應(yīng)該對自己進(jìn)行剖析認(rèn)知，可以通過生涯測評系統(tǒng)、咨詢專家等途徑。由于每個(gè)個(gè)體的實(shí)際情況不一因此認(rèn)知結(jié)果也不一樣，在此不做論述。

在清晰認(rèn)知自我的基礎(chǔ)上，還需要對社會及公務(wù)員職業(yè)進(jìn)行正確認(rèn)識。首先，公務(wù)員是社會眾多職業(yè)中的一種，社會為公務(wù)員職業(yè)提供較好的發(fā)展環(huán)境；明白公務(wù)員的定位，公務(wù)員是國家公仆。其次，要清楚公務(wù)員必須具備政治鑒別、依法行政、人際交往、心理調(diào)適等素質(zhì)，要求報(bào)考者具有扎實(shí)的專業(yè)知識、較強(qiáng)的語言表達(dá)、分析問題與解決問題等各項(xiàng)能力。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)文化暢行的民主化時(shí)代的到來，對公務(wù)員提出了更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力要求。最后，要認(rèn)識到公務(wù)員在某種程度上是一種缺乏變化、創(chuàng)新、自由度以及發(fā)展空間有限等缺點(diǎn)的職業(yè)。大學(xué)生可以通過走訪、調(diào)研、實(shí)習(xí)等途徑來了解公務(wù)員的這些特點(diǎn)和要求，它的這些特點(diǎn)和要求決定了不是所有大學(xué)生都適合做公務(wù)員，也決定了不是所有大學(xué)生都適合報(bào)考公務(wù)員。

按照人職匹配理論，大學(xué)生要結(jié)合對自己的認(rèn)知和對公務(wù)員的認(rèn)知，要明白自己希望往哪方面發(fā)展、自己適合往哪方面發(fā)展、自己能夠往哪方面發(fā)展，還要要明白公務(wù)員的要求，考慮二者是否匹配，理性對待。若二者匹配，做出報(bào)考決定并為之努力；若明知二者不匹配，還一味報(bào)考，是對自己的不負(fù)責(zé)任，即使考上，從今后長遠(yuǎn)的生涯發(fā)展來說，也是不利的。

第二，加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)與就業(yè)能力，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)多元化，給大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱“降溫”。

由于缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃教育，大學(xué)生入學(xué)后，精神放松，目標(biāo)不明、動(dòng)力不足；在畢業(yè)時(shí)又不從自身實(shí)際出發(fā)確立職業(yè)目標(biāo)，這對大學(xué)生素質(zhì)提高形成障礙，影響大學(xué)生長遠(yuǎn)職業(yè)生涯發(fā)展。大學(xué)生應(yīng)從入大學(xué)校門就要通過進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃來認(rèn)識自我與社會，根據(jù)自身的能力、愛好、知識結(jié)構(gòu)等合理的定位，尋找到自身與目標(biāo)的差距，進(jìn)而確立自己的中短期目標(biāo)，制訂相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃與措施，經(jīng)過在校期間各種機(jī)會學(xué)習(xí)、鍛煉、培養(yǎng)將來從事角色需要的基本素質(zhì)與能力來彌補(bǔ)自身與職業(yè)之間的不匹配，建立穩(wěn)固的與職業(yè)目標(biāo)匹配的關(guān)系。

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大致可以分為以下四個(gè)階段：（1）職業(yè)準(zhǔn)備期（即探索期），這階段的重點(diǎn)是要對自己、對職業(yè)與環(huán)境有清晰的認(rèn)知。首先，要知道自己想要做什么，其次，要知道自己能做什么，通過接觸職業(yè)生涯導(dǎo)師和相關(guān)測評軟件等分析自己，同時(shí)對目標(biāo)職業(yè)和環(huán)境進(jìn)行全面認(rèn)知。這個(gè)環(huán)節(jié)是大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，它決定著后續(xù)環(huán)節(jié)的開展和實(shí)施，顯得尤為重要。（2）職業(yè)選擇期（即定向期），經(jīng)過一段專業(yè)學(xué)習(xí)之后，通過第一環(huán)節(jié)明確自己的性格缺點(diǎn)和經(jīng)歷欠缺的地方，明確自己現(xiàn)有的條件和目標(biāo)之間的差距，或重新規(guī)劃修正目標(biāo)，或制定措施減少差距、消滅差距。（3）職業(yè)熟悉期（即準(zhǔn)備期），根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)鎖定在豐富和提高實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的知識和技能上，如參加必要的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)、考取相關(guān)的職業(yè)證書等。（4）職業(yè)實(shí)現(xiàn)期（即沖刺期）， 根據(jù)自身實(shí)際開展升本、考研、考公務(wù)員、找工作、自主創(chuàng)業(yè)、出國留學(xué)等實(shí)踐。

值得注意的是，要按照大學(xué)生職業(yè)生涯評估與反饋的原則，在四個(gè)階段中不斷評估職業(yè)生涯風(fēng)險(xiǎn)，修正目標(biāo)，重新選擇職業(yè)方向和職業(yè)生涯。這過程大學(xué)生要不斷認(rèn)識自己和生涯目標(biāo)以及二者的不匹配，進(jìn)而確立自己的中短期目標(biāo)，制訂定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃與措施（如為達(dá)到生涯目標(biāo)，在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，計(jì)劃學(xué)習(xí)哪些知識、掌握哪些技能），通過大學(xué)的學(xué)習(xí)來培養(yǎng)具備將來從事的角色需要的基本素質(zhì)與能力以彌補(bǔ)二者間的不匹配，培養(yǎng)和建立穩(wěn)固的自己與生涯目標(biāo)匹配的關(guān)系。總之，通過職業(yè)生涯規(guī)劃的四個(gè)階段，一方面確立了大學(xué)生大學(xué)階段的目標(biāo)和人生目標(biāo)，另一方面為大學(xué)生規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要的能力培養(yǎng)和提高指明方向，發(fā)覺自身潛能、理性擇業(yè)，促進(jìn)就業(yè)多元化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生職業(yè)生涯良性發(fā)展，給大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員熱“降溫”。

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編輯∕王劍慧