◎張富強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“善治”成為時(shí)代的追求?！吧浦巍敝?，公民在公共事務(wù)中不可或缺而且其影響力也越來(lái)越大，和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)公民對(duì)公共事務(wù)的有序參與。高中學(xué)生即將踏入成人世界，經(jīng)歷著政治社會(huì)化，必將在和諧社會(huì)的構(gòu)建中發(fā)揮重要作用。因此，公共參與這一核心素養(yǎng)在現(xiàn)階段的教育中顯得尤為重要。

事實(shí)上，學(xué)生在成長(zhǎng)的過(guò)程中公共參與的途徑不多，因此，將課堂知識(shí)與學(xué)生的現(xiàn)有生活相結(jié)合，在學(xué)校開(kāi)展各種類(lèi)型的活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，在加深對(duì)知識(shí)理解的同時(shí)將知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為能力，可以培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)，增強(qiáng)作為公民的社會(huì)責(zé)任心和使命感，提升公共參與的行動(dòng)力。

為此，借鑒自上而下的研究思路，積極探索提升學(xué)生公共參與核心素養(yǎng)的途徑。所謂自上而下型主要指的是先由研究團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目組通過(guò)理論研究與文獻(xiàn)分析，提出核心素養(yǎng)的理論構(gòu)想與內(nèi)容框架，而后再深入實(shí)踐，廣泛征求意見(jiàn)和建議以修改和完善。例如，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）成立了專(zhuān)門(mén)的“學(xué)習(xí)成果衡量特設(shè)工作組（the Learning Metrics Task Force，LMIF）”，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的每一個(gè)階段，都是由工作組先發(fā)布草案，在此基礎(chǔ)上來(lái)征詢公眾意見(jiàn)。從2012年7月正式成立到2013年底，LMIF一年多的時(shí)間完成了整個(gè)項(xiàng)目研究。這種研究思路具有理論框架清晰、歷時(shí)短、收效快等特點(diǎn)，是一種高效的途徑。

在研究初期，認(rèn)真查閱研讀關(guān)于有關(guān)核心素養(yǎng)，公共參與參與之類(lèi)的論文，同類(lèi)型的課題，從中理清自己的研究思路。公共參與素養(yǎng)并非一個(gè)學(xué)科，一個(gè)活動(dòng)就可以一蹴而就的，我們要跳出一節(jié)課，一種課，一個(gè)科目的限制，最大限度的激發(fā)學(xué)生公共參與的熱情。因此結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)發(fā)各類(lèi)資源，制定可以開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)，并形成書(shū)面材料。在研究的具體過(guò)程中，積極借助學(xué)校已開(kāi)通的平臺(tái)，或利用學(xué)校社團(tuán)，組織開(kāi)展類(lèi)型豐富的活動(dòng)，以期提升學(xué)生公共參與的能力。

一、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高公共參與積極性

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為我們生活不可缺少的一部分，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看視頻，聊天，刷話題，抒發(fā)心情等等。同樣，網(wǎng)絡(luò)也是培養(yǎng)學(xué)生公共素養(yǎng)的一個(gè)大平臺(tái)。我校開(kāi)通的“校園貼吧”“微信公眾號(hào)”“QQ群”“微信群”等平臺(tái)，可以了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性在平臺(tái)上引導(dǎo)學(xué)生討論，幫助學(xué)生理想思考問(wèn)題，研究問(wèn)題最后解決問(wèn)題。此外，將學(xué)生在平臺(tái)中討論的思想，學(xué)習(xí)和生活上的問(wèn)題引入課堂，激發(fā)學(xué)生參與熱情并鼓勵(lì)積極討論。

如最近嚴(yán)重影響日常生活的霧霾，也影響了我們的教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生中患呼吸道疾病人數(shù)增加，各個(gè)中小學(xué)停課調(diào)休，微信群、貼吧等多個(gè)平臺(tái)，學(xué)生吐槽不斷，怨聲載道。但言論中多是抱怨并沒(méi)有深刻反思問(wèn)題的原因。針對(duì)此，作為老師在貼吧和微信群中傳播正能量，以英國(guó)發(fā)展史為例引導(dǎo)學(xué)生探索問(wèn)題背后深層次的原因，探討如何解決問(wèn)題。同時(shí)，巧借課堂深入探討。學(xué)生對(duì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)和諧的認(rèn)識(shí)停留在書(shū)你課本知識(shí)上，借此機(jī)會(huì)靈活設(shè)計(jì)課堂活動(dòng)活動(dòng)，組織學(xué)生辯論－－經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)孰輕孰重。

二、社團(tuán)活動(dòng)助推公共參與素養(yǎng)的培養(yǎng)

1．模擬聯(lián)合國(guó)放眼世界 模聯(lián)社是我校一個(gè)新建社團(tuán)，模聯(lián)社組織各種活動(dòng)，成員積極參與。在短短兩年間一躍成為我校優(yōu)秀社團(tuán)和鄭州市一級(jí)社團(tuán)，在活動(dòng)中，學(xué)生們扮演不同國(guó)家或其它政治實(shí)體的外交代表，參與圍繞國(guó)際上的熱點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)的會(huì)議。代表們遵循議事規(guī)則，在會(huì)議主席團(tuán)的主持下，通過(guò)演講來(lái)闡述觀點(diǎn)，為了“國(guó)家利益”辯論、磋商、游說(shuō)。他們與友好的國(guó)家溝通協(xié)作，解決沖突；通過(guò)寫(xiě)作決議草案和投票表決來(lái)推進(jìn)國(guó)際問(wèn)題的解決。在模擬聯(lián)合國(guó)，學(xué)生們通過(guò)親身經(jīng)歷熟悉聯(lián)合國(guó)等多邊議事機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式、基礎(chǔ)國(guó)際關(guān)系與外交知識(shí)，并了解世界發(fā)生的大事對(duì)他們未來(lái)的影響，了解自身在未來(lái)可以發(fā)揮的作用。

2．模擬政府尋良策 政府作為與公民日常生活最密切的國(guó)家機(jī)關(guān)，它的決策關(guān)系著公民切身利益。政府科學(xué)、民主決策離不開(kāi)公民的公共參與。模擬政府決策既有利于學(xué)生了解政府決策機(jī)制，掌握參與政府民主決策的方法，又有利于公民理解政府、支持政策，共建政府和公民和諧統(tǒng)一的關(guān)系。

模擬政府就某社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行決策，譬如搜索引擎網(wǎng)站的監(jiān)管問(wèn)題、城市為解決塞車(chē)難題是否該收擁堵費(fèi)、垃圾應(yīng)該如何處理、省的重點(diǎn)大學(xué)招生計(jì)劃人數(shù)該不該調(diào)劑到中西部地區(qū)等。模擬熱點(diǎn)爭(zhēng)議問(wèn)題的決策，有利于激發(fā)學(xué)生主人翁意識(shí)，激勵(lì)其聚焦熱點(diǎn)、關(guān)注生活；也有利于學(xué)生換位思考，理解政府的立場(chǎng)、支持政府政策。

3．鼓勵(lì)學(xué)生深入生活，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí) 開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)，目的是引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)注生活，通過(guò)自主探究、親自實(shí)踐的過(guò)程，綜合運(yùn)用已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，促進(jìn)自身發(fā)展。

在籌備階段，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)研究性學(xué)習(xí)的重要性、實(shí)施步驟等進(jìn)行說(shuō)明，進(jìn)一步明確教師和班主任的職責(zé)，并展示了過(guò)去學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的成果。選題之前，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了研究性課題的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)學(xué)生如何選擇課題。課題應(yīng)有實(shí)際價(jià)值、具體明確、新穎獨(dú)創(chuàng)、科學(xué)可行，要求“源于課本，立足生活”。

經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的研究，共收到結(jié)項(xiàng)課題50余項(xiàng)。其中，《醫(yī)患關(guān)系》和《探析鄭州治理道路擁堵的辦法》等研究立足現(xiàn)實(shí)，致力于解決實(shí)際問(wèn)題；《關(guān)于天氣瓶的實(shí)驗(yàn)報(bào)告》等研究面向科技發(fā)展前沿，展現(xiàn)科技的魅力；《姓氏文化》和《茶馬古道歷史研究和發(fā)展現(xiàn)況》等關(guān)注傳統(tǒng)文化的發(fā)展和繼承……學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)視野開(kāi)闊、選題豐富、調(diào)查深入、分析縝密，充分體現(xiàn)了十一中學(xué)子情系祖國(guó)、關(guān)注民生，關(guān)注科技、傳承優(yōu)秀文化的優(yōu)秀品質(zhì)。同時(shí)研究過(guò)程中，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)、翻閱資料進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，不僅增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)會(huì)了合作，還增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感，提升了科研探究能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力。

4．利用學(xué)生會(huì)，學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)小主人 學(xué)生會(huì)它是每個(gè)中學(xué)校不可缺少的部門(mén)，是連接學(xué)校和學(xué)生的重要橋梁。它是提倡自我服務(wù)，自我管理，自我學(xué)習(xí)的學(xué)生組織，為學(xué)校學(xué)生和老師提供無(wú)償服務(wù)的部門(mén)。在校園生活發(fā)揮重要作用。

在學(xué)生會(huì)和政教處的幫助下，在研究期內(nèi)，學(xué)校開(kāi)展了“我的校服我做主”活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與設(shè)計(jì)：以班為單位提交設(shè)計(jì)圖紙。學(xué)生本著創(chuàng)新精神借鑒外校外國(guó)校服設(shè)計(jì)出了鄭州十一中自己獨(dú)特的校服。

學(xué)校路標(biāo)路名缺乏新意和特色，學(xué)校倡導(dǎo)師生集思廣益，為校園道路，教學(xué)樓，宿舍命名。為鼓勵(lì)學(xué)校師生參加特設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，一經(jīng)采用發(fā)獎(jiǎng)鼓勵(lì)。面對(duì)自己朝夕相對(duì)的校園，學(xué)生參與度極高，想出的名稱頗具文采和意蘊(yùn)，不少已經(jīng)被學(xué)校采納。

學(xué)生參與餐廳和宿舍管理。餐廳設(shè)立紅帽子，每天負(fù)責(zé)維持學(xué)生就餐秩序，監(jiān)督其文明就餐，對(duì)餐廳菜肴提出合理化建議。學(xué)生會(huì)成立后勤組，負(fù)責(zé)宿舍檢查，制定了詳細(xì)的扣分標(biāo)準(zhǔn)，每周將宿舍扣分情況年級(jí)通報(bào)。學(xué)生的一系列活動(dòng)，增加了學(xué)生公共參與意識(shí)，提高參與能力。

通過(guò)課題組的實(shí)踐研究，我們發(fā)現(xiàn)，可喜的是，高中生已經(jīng)初步具有公共參與的意識(shí)，也具備了一定的公共參與知識(shí)，然而值得注意的是，在中學(xué)生公共參與過(guò)程中一些問(wèn)題也初見(jiàn)端倪。在公共參與中，一些中學(xué)生缺乏公共參與的常識(shí)，同時(shí)也暴露出情緒化、無(wú)序化等問(wèn)題，一些正常的權(quán)利實(shí)踐卻異化成極端事件。當(dāng)然這些都不僅僅是高中生個(gè)人的問(wèn)題，我們必須反思我們的公民教育。當(dāng)下某些學(xué)校在教育中充斥著極端功利化的追求，教育的工具化依舊明顯，課堂教學(xué)依舊沒(méi)有擺脫對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的路徑依賴，甚至在某種程度上強(qiáng)化著學(xué)生的義務(wù)本位，導(dǎo)致公民知識(shí)和公共參與實(shí)踐之間的脫節(jié)，造成了學(xué)生個(gè)人對(duì)公共生活的疏離。

培養(yǎng)中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)是公民教育應(yīng)有之義，本課題組認(rèn)為，培養(yǎng)學(xué)生的公共參與能力，我們依然任重道遠(yuǎn)！應(yīng)該繼續(xù)秉承“生活化”的教育理念，優(yōu)化課堂教學(xué)的方法，突出中學(xué)生的公共精神的培養(yǎng)，從而培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力等等。