江艷剛

摘要：宜昌市近些年旅游發(fā)展增長較快，在全國旅游供給側(cè)改革背景下，宜昌市產(chǎn)專業(yè)升級之際，作為宜昌市支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)在高品質(zhì)飯店發(fā)展方面有較大的提升空間，高品質(zhì)旅游快速增長的需求與旅游城市高品質(zhì)酒店產(chǎn)品的供給矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，為了提升旅游接待力，加快高品質(zhì)酒店發(fā)展刻不容緩。

關(guān)鍵詞：高品質(zhì)；酒店；發(fā)展對策

緊緊圍繞把宜昌打造成長江三峽國際旅游目的地、中國休閑度假特色地、鄂西鄉(xiāng)村旅游首選地的目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)飯店業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)飯店提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，提升我市旅游接待能力和水平，打造高品質(zhì)飯店服務(wù)品牌，助推全市品質(zhì)旅游和全域旅游更好更快的發(fā)展。本文主要對宜昌市高品質(zhì)飯店發(fā)展對策做主要分析和研究，以供政府部門參考。

一、發(fā)展目標(biāo)

力爭到2020年，宜昌市中心城區(qū)高品質(zhì)飯店達(dá)到 25家，包括五星級酒店5家、四星級酒店10家、優(yōu)品主題酒店3家、優(yōu)品民宿3家、其他如房車營地、途家、AIRBNB等優(yōu)品非標(biāo)酒店4家。其中引進(jìn)國際品牌酒店5家，國內(nèi)品牌酒店5家。實(shí)現(xiàn)“數(shù)量適度、類型豐富、分布合理、品質(zhì)卓越、持續(xù)盈利”的發(fā)展要求。

二、發(fā)展措施與對策

（一）推進(jìn)高品質(zhì)飯店建設(shè)，優(yōu)化整體布局

進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，飯店的建設(shè)堅(jiān)持綜合調(diào)控和適度超前相結(jié)合。在各區(qū)謀劃建設(shè)高品質(zhì)飯店，科學(xué)整體規(guī)劃高品質(zhì)飯店項(xiàng)目用地區(qū)域，合理設(shè)定高品質(zhì)飯店項(xiàng)目用地需求，實(shí)施差異化發(fā)展，充分發(fā)揮各市區(qū)高品質(zhì)飯店的引領(lǐng)和示范作用。

（二）創(chuàng)新高品質(zhì)飯店產(chǎn)品，強(qiáng)化市場優(yōu)勢

1.引進(jìn)知名品牌。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名高檔飯店品牌如南京金陵、錦江集團(tuán)、萬豪、洲際、喜達(dá)屋、希爾頓等，發(fā)揮品牌效應(yīng)，整體提升宜昌市高品質(zhì)飯店管理水平和檔次，塑造良好形象，強(qiáng)化市場優(yōu)勢。

2.打造主題飯店。高品質(zhì)飯店作為旅游的載體是宣傳地方旅游的窗口，結(jié)合宜昌本土文化、民俗等元素，打造具有地方特色的主題飯店，支持發(fā)展新業(yè)態(tài)的高品質(zhì)飯店，進(jìn)一步增強(qiáng)飯店的市場競爭力和吸引力，擴(kuò)大宜昌高品質(zhì)飯店的知名度。

3.創(chuàng)建綠色飯店。積極響應(yīng)國家節(jié)能減排，綠色環(huán)保發(fā)展的號召，創(chuàng)建一批國家金樹葉級、銀樹葉級綠色飯店，倡導(dǎo)飯店節(jié)能降耗，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的理念，推動飯店的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益共同發(fā)展。

（三）提升高品質(zhì)飯店服務(wù)，形成發(fā)展合力

1.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。建立由市相關(guān)部門組成的高品質(zhì)飯店聯(lián)系會議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌宜昌市區(qū)高品質(zhì)飯店發(fā)展工作，把握飯店發(fā)展方向，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極投入高品質(zhì)飯店各項(xiàng)工作，形成合力，持續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)飯店發(fā)展。

2.創(chuàng)新人才機(jī)制。加強(qiáng)高品質(zhì)飯店人才保障，將飯店人才隊(duì)伍建設(shè)納入重點(diǎn)人才支持計(jì)劃。政、行、企、校四方聯(lián)動，共同建立符合地方實(shí)際的飯店人才保障機(jī)制，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，深化校企合作，采取訂單班、混合所有制、現(xiàn)代學(xué)徒制等形式培養(yǎng)更多的專業(yè)性強(qiáng)的飯店人才，盡量滿足本地飯店企業(yè)人才需求 ；組織召開旅游人才專場招聘會，吸引更多社會人才參與高品質(zhì)飯店建設(shè)。

3.創(chuàng)新交流機(jī)制。搭建行業(yè)內(nèi)交流平臺，定期開展主題鮮明、針對性強(qiáng)的業(yè)務(wù)探討交流活動，相互促進(jìn)、相互提高；創(chuàng)建飯店管理高端論壇，聘請國內(nèi)外行業(yè)權(quán)威和專家交流飯店最前沿的管理理念；相關(guān)部門組織飯店企業(yè)到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)高品質(zhì)飯店成功的經(jīng)營模式和管理經(jīng)驗(yàn)。

（四）推廣高品質(zhì)飯店，做大目標(biāo)市場

1.營銷推廣拓展市場。積極有效地采取各種營銷推廣措施，向國內(nèi)外宣傳宜昌高品質(zhì)飯店產(chǎn)品，不斷拓展目標(biāo)客源市場，吸引更多的游客入住。在旅游景區(qū)、高速公路出入口、火車站、機(jī)場、碼頭等重要公共場所和區(qū)域廣而告之；利用旅游宣傳片、招商宣傳片等渠道推薦飯店產(chǎn)品；通過地方電視臺、報(bào)刊、相關(guān)網(wǎng)站、旅游APP等媒介宣傳飯店產(chǎn)品品質(zhì)。

2.樹立品牌引導(dǎo)市場。大力推行飯店品牌建設(shè)，以高品質(zhì)爭取更多的市場份額。與本地旅游市場相結(jié)合，開發(fā)和完善飯店產(chǎn)品，不斷豐富產(chǎn)品形式，重點(diǎn)抓住“入境游”、“休閑游”“商務(wù)旅游”等高端客戶群，實(shí)施品牌服務(wù)，引導(dǎo)游客消費(fèi)高端飯店產(chǎn)品，從而擴(kuò)大市場規(guī)模。

3.特色活動爭取市場。通過開展各種文化交流、國際旅游節(jié)、大型體育賽事、博覽會等各種大型、特色的具有國內(nèi)外影響力的活動吸引客源，增強(qiáng)旅游市場活力，促進(jìn)宜昌高品質(zhì)飯店業(yè)發(fā)展。

三、保障工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高行政效能。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動、政企聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)合，共同推動高品質(zhì)飯店的發(fā)展。由各區(qū)政府及相關(guān)部門組成高品質(zhì)飯店領(lǐng)導(dǎo)小組，確保高品質(zhì)飯店的發(fā)展任務(wù)責(zé)任落實(shí)。實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)，親自抓高品質(zhì)飯店的發(fā)展。編制高品質(zhì)飯店項(xiàng)目年度發(fā)展總體規(guī)劃，凡經(jīng)審批新建的高品質(zhì)飯店項(xiàng)目一律納入市級重大項(xiàng)目管理范疇，優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、簡化準(zhǔn)入手續(xù)。

（二）增強(qiáng)招商力度，優(yōu)先保障用地。將高品質(zhì)飯店項(xiàng)目納入各區(qū)政府招商引資工作重點(diǎn)，積極探索利用項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等方式，為高品質(zhì)飯店發(fā)展提供全面的投融資服務(wù)。在用地方面優(yōu)先計(jì)劃安排，對新建投資額在3億元以上的高品質(zhì)酒店，盡量滿足其第一選址需求，確保建設(shè)規(guī)劃用地，高品質(zhì)飯店用地可按照評估地價(jià)的60%確定公開出讓起始價(jià)。

（三）加大財(cái)政支持，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)有關(guān)稅收減免優(yōu)惠的政策研究及政策貼息補(bǔ)助，對新建的高品質(zhì)飯店，在項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、建設(shè)中所應(yīng)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（扣除供氣建設(shè)資金）可按規(guī)定程序由市政府審批減免。鼓勵(lì)各區(qū)政府針對轄區(qū)內(nèi)新建高品質(zhì)飯店出臺相應(yīng)補(bǔ)貼及改造提升獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（四）鼓勵(lì)提檔提升，支持星級評定。對已評定星級酒店，經(jīng)過改造升級，上升為四星級、五星級酒店和新建酒店經(jīng)旅游主管部門評定為四星級、五星級，建議給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加強(qiáng)督查考核，確保項(xiàng)目實(shí)施。建立健全全市高品質(zhì)飯店項(xiàng)目考核評價(jià)機(jī)制，將高品質(zhì)飯店發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)列入市政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行績效考核。加強(qiáng)高品質(zhì)飯店工作跟蹤督查，定期考核執(zhí)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。通過高品質(zhì)飯店建設(shè)，全面提升我市旅游承載能力和接待水平，完善中心城區(qū)服務(wù)功能。

總之，高品質(zhì)飯店發(fā)展需要政府和社會力量形成合力，政府主導(dǎo)，行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會資本積極參與共同建設(shè)，共同打造具有宜昌特色的高品質(zhì)飯店品牌，為宜昌旅游持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。