王永昌， 何浩軍， 王山群， 周 亮， 李 嬋

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 黨委組織部， 湖南 長沙 410128;2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 黨校, 湖南 長沙 410128)

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！薄包h支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！盵1]基礎(chǔ)不牢，地動山搖，高校加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)意義重大。作為馬克思主義執(zhí)政黨，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，服務(wù)全校師生是高校各級黨組織的行動邏輯和價值取向。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委以辦人民滿意的高等教育為目標(biāo)，堅持大抓基層、嚴(yán)抓基層，注重挖掘“農(nóng)”的內(nèi)涵、體現(xiàn)“農(nóng)”的特色、發(fā)揮“農(nóng)”的作用，在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中開展了有益探索。

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論基礎(chǔ)

唯物史觀是馬克思、恩格斯創(chuàng)立的關(guān)于人類社會發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)理論。歷史唯物主義認(rèn)為：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，歷史活動是群眾的活動。[2]320這主要表現(xiàn)在：人民群眾是社會物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量。馬克思主義的唯物史觀和群眾史觀是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的哲學(xué)基礎(chǔ)，馬克思主義政黨理論是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論依據(jù)。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅決以馬克思主義政黨理論來指導(dǎo)實踐，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革的偉大征程中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政黨理論。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！盵3]285全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，深刻揭示了黨的群眾史觀的目的。鄧小平同志進(jìn)一步深化了為廣大群眾服務(wù)的思想，提出了“什么是服務(wù)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的重要論斷，明確把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨執(zhí)政的歸宿和出發(fā)點(diǎn)”。江澤民同志2000年2月首次提出了“三個代表”重要思想，他明確指出：“始終做到‘三個代表’，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！盵4]15“三個代表”重要思想闡釋的關(guān)于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的新論點(diǎn)和新論斷，為在實踐中發(fā)展馬克思主義的群眾史觀指明了新的方向。胡錦濤同志提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本，凸顯了馬克思主義關(guān)于實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的基本思想。黨的十八大報告指出，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)” 。黨的十九大報告指出，作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[1]。黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的科學(xué)判斷，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們黨在各個時期關(guān)于正確對待人民群眾的科學(xué)觀點(diǎn)、立場和方法構(gòu)成了新形勢下基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的邏輯依據(jù)。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)既是立黨為公、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)，也是回歸人民群眾是歷史的主體這一哲學(xué)本位思想的具體表現(xiàn)。

二、高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的基本內(nèi)涵及重要意義

建設(shè)服務(wù)型黨組織既是凸顯黨組織核心作用、黨員干部先鋒模范作用和夯實基層基礎(chǔ)的有效載體[5]，也是黨員干部踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的生動實踐。高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的基本內(nèi)涵主要包括四個方面：一是服務(wù)學(xué)校發(fā)展，就是要緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展的中心任務(wù)，努力構(gòu)建各級黨組織和黨員凝聚師生群眾圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作體系，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的強(qiáng)大動力，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐；二是服務(wù)基層黨員，就是要形成基層組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的工作格局，充分尊重黨員的主體地位，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，保障黨員民主權(quán)利，促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力；三是服務(wù)師生員工，就是要強(qiáng)化服務(wù)理念，自覺把維護(hù)好師生員工的根本利益作為踐行黨的群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貼近師生員工、團(tuán)結(jié)師生員工、引導(dǎo)師生員工、贏得師生員工，筑牢黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是要積極發(fā)揮知識、人才、智力等方面的優(yōu)勢，關(guān)注民情，通達(dá)民意，凝聚人心，將服務(wù)對象由校內(nèi)輻射到校外，努力推動和諧社會建設(shè)。

(一)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，最關(guān)鍵的就是要抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。當(dāng)前，少數(shù)高?；鶎狱h組織“重業(yè)務(wù)輕黨建”、黨支部組織生活單調(diào)、黨建工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)、黨員模范作用發(fā)揮不夠等問題依然存在。堅持把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到“服務(wù)”上來，用強(qiáng)化服務(wù)來解決基層黨組織存在的突出問題，是貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)和有力舉措，是高校黨組織的重大責(zé)任和歷史使命，必將極大增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(二)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是貫徹黨的群眾路線、踐行黨的宗旨的關(guān)鍵抓手

以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動是加強(qiáng)服務(wù)型政黨建設(shè)的重大部署?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾來，到群眾中去”的群眾工作路線是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的核心要義就是“服務(wù)”，抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是貫徹黨的群眾路線、踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)。面對世情、國情、黨情的深刻變化，高校黨建工作面臨著一系列新情況新問題，文化價值觀的多元化傾向和以形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)為代表的不正之風(fēng)侵蝕著部分黨建工作者。黨建工作者如何踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨？如何以服務(wù)為紐帶進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系？建設(shè)基層服務(wù)型黨組織成了必然選擇。

(三)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是體現(xiàn)黨員干部“不忘初心”和農(nóng)業(yè)高校有為有位的必然要求

黨的十九大報告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！盵1]高校是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要平臺，是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)創(chuàng)新成果的重要源泉，是理論研究和文化傳承創(chuàng)新的重要陣地。[6]堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)是農(nóng)業(yè)高校立校之本，農(nóng)業(yè)高校要堅持把黨建工作的著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)放到辦好人民滿意高等教育的時代使命上來，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，高站位、寬視野、攬全局，切實肩負(fù)起實施“科教興農(nóng)”的歷史重任。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是黨員干部“不忘初心”的具體表現(xiàn)，也是高校有為有位的客觀要求。農(nóng)業(yè)高校尤其要發(fā)揮好獨(dú)特優(yōu)勢，凸顯自身的引領(lǐng)和示范作用，在服務(wù)型黨組織建設(shè)中走在前面。[7]只有抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，才能把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢與高校知識密集、人才云集、信息聚集的獨(dú)特優(yōu)勢緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為推動高?？茖W(xué)、可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

三、目前高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)中存在的主要問題

(一)服務(wù)意識不強(qiáng)。少數(shù)基層黨組織對服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，存在著“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象，“抓好黨建是最大政績”的觀念淡薄；少數(shù)黨員干部缺乏共產(chǎn)黨人的堅定信念，缺乏為人民服務(wù)的強(qiáng)烈意識，缺乏科學(xué)正確的服務(wù)理念，丟棄了群眾路線這條黨的生命線，一味強(qiáng)調(diào)責(zé)任和義務(wù)，忽視服務(wù)與關(guān)懷，師生員工訴求不能及時解決，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

(二)服務(wù)能力不足。黨員干部的自身素質(zhì)決定了服務(wù)能力的大小和水平的高低。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》指出，高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要本領(lǐng)過硬的骨干隊伍，[8]然而在實際工作中，部分基層黨員干部應(yīng)對新形勢新問題的能力缺乏，不能滿足黨建工作的新要求，遇到老辦法不管用、新辦法不會用等諸多問題，使得基層黨組織的建設(shè)成效難以提升。

(三)服務(wù)思路不寬。隨著改革發(fā)展的不斷深入，當(dāng)今社會利益多元、訴求多樣，而高校處于思想的前沿，傳統(tǒng)的行政命令和思想灌輸已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下有效開展群眾工作的需要。有的高?；鶎狱h組織仍然采取單一的活動形式，不能適應(yīng)新媒體發(fā)展要求，活動的內(nèi)容偏離師生員工實際需求，服務(wù)載體創(chuàng)新不夠，缺乏新的服務(wù)平臺，不能充分發(fā)揮師生員工的積極性，大大影響了基層黨組織工作的實效性。

(四)服務(wù)機(jī)制不全。高校存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，管理崗位中從事基層服務(wù)工作的崗位數(shù)量較少，人員保障不足。相對從事教學(xué)科研及思想政治工作人員而言，這些同志在職稱晉升上空間很小，在制度層面上限制了大家從事黨務(wù)工作的熱情，一定程度上制約了工作開展。有些兼職黨務(wù)干部容易陷于行政事務(wù)，對黨務(wù)工作往往是說起來重要、做起來次要、忙起來不要。[9]由于黨務(wù)經(jīng)驗不夠豐富，他們在黨員的發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作中顯得力不從心，從而影響了基層黨組織的工作。

四、高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的有效途徑

正如馬克思所說，“問題是時代的格言，任何偉大的發(fā)現(xiàn)，往往是從發(fā)現(xiàn)問題開始的”。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“沒有危機(jī)感和緊迫感，看不到問題和癥結(jié)所在，那危險就不遠(yuǎn)了”。全面從嚴(yán)治黨新形勢下，高校要針對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)所面臨的問題與挑戰(zhàn)，更加自覺地進(jìn)行功能創(chuàng)新與調(diào)適,堅持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，為深化高等教育改革、推動內(nèi)涵式發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

(一)加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化服務(wù)理念

服務(wù)型黨組織內(nèi)在地要求以服務(wù)為價值取向。[10]高校建設(shè)服務(wù)型黨組織，首先就要通過深入持久的思想教育深化“管理就是服務(wù)”的理念，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識，解決好“愿不愿”服務(wù)的觀念問題。學(xué)校黨委堅持正確的社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，圍繞推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧來確定服務(wù)功能，強(qiáng)化群眾路線教育，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，引導(dǎo)師生黨員自覺把服務(wù)群眾作為根本價值取向。采取中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、專題報告、課題調(diào)研等方式，大力推動中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀，切實推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”[11]，使廣大師生自覺將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部的宗旨意識和執(zhí)政意識教育，堅定了黨員干部對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，較好地發(fā)揮了服務(wù)型黨組織在重大任務(wù)和關(guān)鍵時刻的重要推動作用。

(二)夯實組織基礎(chǔ)，提高服務(wù)能力

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法”[1]。群眾工作能力強(qiáng)不強(qiáng)，是高校服務(wù)型黨組織能否建設(shè)好的關(guān)鍵所在。要在健全黨的基層組織體系的基礎(chǔ)上，切實加強(qiáng)基層服務(wù)型黨員干部隊伍建設(shè)，解決好“會不會”服務(wù)的問題。學(xué)校黨委堅持科學(xué)設(shè)置基層黨組織，并把服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)高、服務(wù)作風(fēng)好的黨員干部選拔到服務(wù)崗位上來。教工黨支部設(shè)置與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等行政和學(xué)術(shù)基層組織對應(yīng)，推選行政和學(xué)術(shù)基層組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記；本科學(xué)生黨員按系或?qū)I(yè)設(shè)置黨支部，形成以老帶新的工作格局；研究生黨員按專業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊等設(shè)立黨支部，實現(xiàn)黨建工作與研究生業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。學(xué)校黨委注重黨員干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，堅持校黨委中心組和各二級中心組理論學(xué)習(xí)制度，建立了集中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)報告、選訓(xùn)調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)和自主選學(xué)為一體的學(xué)習(xí)體系。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織“五創(chuàng)四評”[注]創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和平臺、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動、創(chuàng)建學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)建學(xué)習(xí)基地；評選五佳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)單位、評選五佳學(xué)習(xí)載體、評選五佳學(xué)以創(chuàng)業(yè)先鋒、評選五佳黨員學(xué)習(xí)明星。活動，堅持“終身學(xué)習(xí)”理念，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問題的本領(lǐng)。2001年以來，學(xué)校堅持選派優(yōu)秀干部到縣(市)掛職或擔(dān)任科技副縣(市)長或參加全省扶貧幫扶、“雙百”科技富民工程、科技特派員和援疆工作，抽調(diào)了由幾十名年輕干部為主體的專職隊伍從事拆遷騰地等急難險重工作。這些黨員干部深入農(nóng)村、深入基層，服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會，加深了對世情、國情的了解，增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感，增長了領(lǐng)導(dǎo)才干,提高了服務(wù)能力。

(三)創(chuàng)新載體建設(shè)，拓展服務(wù)平臺

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》要求“圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際，盡力而為，運(yùn)用多種形式和手段開展服務(wù)”[8]。高校要采取“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等方式深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨支部結(jié)對共建、志愿者服務(wù)等活動，逐步形成一批貼近需求、務(wù)實管用的服務(wù)載體。要大力開展黨建帶工建、帶團(tuán)建活動，積極開辟黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)黨建文化與校園文化有機(jī)融合。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)著力打造“高品位、寬領(lǐng)域、全方位”的校園文化，一年一度的校園文化藝術(shù)節(jié)已成為全員知曉、全員參與、全員留戀的品牌活動。[12]要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間，實現(xiàn)高校黨組織零距離服務(wù)。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)以奮發(fā)有為的姿態(tài)融入和服務(wù)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)和貢獻(xiàn)開辟自身發(fā)展的新空間，成為區(qū)域發(fā)展的助推器和服務(wù)“三農(nóng)”的智囊團(tuán)，在國內(nèi)率先探索以學(xué)校為依托的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)新模式，大力推進(jìn)“雙百”科技富民工程，在全國首批建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院。由學(xué)校牽頭組建的“南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心”成為教育部、財政部最終認(rèn)定的24個國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”中唯一一個由地方農(nóng)業(yè)院校牽頭的協(xié)同創(chuàng)新中心。學(xué)校每年有200多名專家教授長期活躍在科技服務(wù)的田間地頭，將論文寫在大地上，將成果帶進(jìn)農(nóng)民家。專家團(tuán)隊托起品牌產(chǎn)業(yè)，致富地方經(jīng)濟(jì)，大大提高了學(xué)校的社會聲望和影響力。

(四)強(qiáng)化制度保障，健全服務(wù)機(jī)制

堅持服務(wù)導(dǎo)向，建立完善服務(wù)工作長效機(jī)制是高校建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要保障。一是創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，積極推進(jìn)依法治校；深化拓展基層黨組織書記黨建述職評議考核工作，增強(qiáng)管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任。學(xué)校認(rèn)真貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度，全面推行基層黨務(wù)公開，確立了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”為核心內(nèi)容的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，學(xué)校章程2012年1月1日起正式施行，成為湖南省第一部經(jīng)省級教育行政部門核準(zhǔn)的大學(xué)章程。章程明確了師生的基本權(quán)利及其保障辦法，為加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了根本保障。二是建立健全常態(tài)化群眾服務(wù)需求收集、辦理和反饋機(jī)制。學(xué)校制定了校處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子“五深入五聯(lián)系”[注]深入宿舍、深入課堂、深入食堂、深入基地、深入圖書館；領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系一個學(xué)院，聯(lián)系一個民主黨派或黨外群眾團(tuán)體，聯(lián)系一個黨支部，聯(lián)系一個學(xué)生班，聯(lián)系一名知名黨外人士。制度，與師生群眾深入互動，及時了解師生訴求。從2003年開始連續(xù)15年舉辦“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”，師生員工圍繞學(xué)習(xí)、工作、生活、成長成才、教育教學(xué)、校園文化、后勤服務(wù)等領(lǐng)域提出意見建議，學(xué)校積極為師生員工解決實際問題，有效提高了責(zé)任意識和服務(wù)質(zhì)量。教育部工作簡報作了專題推介，時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志作了重要批示，認(rèn)為是高校踐行黨的群眾路線的體現(xiàn)，要求總結(jié)推廣。與此同時，院長接待日、團(tuán)學(xué)接待日、教授接待日等20多項不同形式的接待溝通活動相繼實施，學(xué)生與管理者、學(xué)生與教師、教師與管理者之間的直接對話逐步常態(tài)化。三是健全完善承諾、踐諾、評諾制度。學(xué)校堅持每年3月份在基層黨組織和黨員中開展集中承諾，每年底開展述職評諾活動，廣泛聽取黨員群眾意見建議，努力使評諾過程成為推動工作、深化服務(wù)、取信于民的過程。四是健全完善服務(wù)考評機(jī)制。學(xué)校從1993年開始連續(xù)25年堅持抓好集黨員民主評議、黨支部工作考核、二級黨組織黨建工作評估和創(chuàng)先爭優(yōu)為一體的“黨建先鋒工程”[12]，堅持開展二級黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職評議考核和黨支部書記“雙述雙評”工作，將服務(wù)型黨組織建設(shè)納入學(xué)校黨建工作考評和黨組織書記述職評議體系，并把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)落到實處。同時不斷修訂完善考核指標(biāo)體系，提高群眾滿意度所占的比重，努力形成組織評價和群眾評價有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績效評價機(jī)制。