(西南大學(xué)　重慶　400715)

一、前言

2014年，我國的對外貿(mào)易總額已經(jīng)到達了4.3萬億美元，積累順差3824.6億美元，2015年進出口差額更是大幅提高，實現(xiàn)貿(mào)易順差5939億美元。我國利用自身比較優(yōu)勢參與國際分工，出口額不斷增加。但我們在看到國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，也要注意到背后的矛盾以及隱患。貿(mào)易順差過大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式等等已經(jīng)對我國的對外貿(mào)易產(chǎn)生不利影響，會加大國際經(jīng)濟危機造成的沖擊力度，國際貿(mào)易摩擦也日益尖銳，國際形勢嚴(yán)峻。

二、我國貿(mào)易失衡的特點

(一)進出口總量失衡

貿(mào)易總量持續(xù)上升，長期保持貿(mào)易順差。2001-2008年間中國的對外貿(mào)易年均增長率達到23.8%，到2005年，對外貿(mào)易總額高達14219.10億美元，進口額達到6599.53億美元，出口額達到7619.53億美元，幾乎是2000年的三倍。貿(mào)易量持續(xù)上漲，2008年全國進出口總值達25632.55億美元，同比增長17.8%，其中進口11325.67億美元，同比增長18.5%，出口14306.93億美元，同比增長17.2%。由于受到全球經(jīng)濟低迷的影響，2009年進出口貿(mào)易出現(xiàn)下滑，隨后對外貿(mào)易又繼續(xù)攀升，且保持貿(mào)易順差，出口額大于進口額，2015年更是刷新16年來的順差額。我國的進出口總量長期順差正體現(xiàn)出了我國對外貿(mào)易失衡。

(二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡

1.貿(mào)易方式失衡。為了適應(yīng)對外貿(mào)易的飛速發(fā)展，新的貿(mào)易方式也在不斷出現(xiàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2000-2015年間，除2009年進出口額受經(jīng)濟危機的影響有所下降外，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的進出口總額都在逐年增加，這表明我國的外貿(mào)成交量不斷增加，外貿(mào)規(guī)模在不斷擴大。2000-2007年，一般貿(mào)易總體上保持貿(mào)易順差，在2007年甚至達到最大值1106.91億美元，在接下來的幾年順差減少反轉(zhuǎn)為貿(mào)易逆差。從2012年起逆差逐漸減少，在2015年一般貿(mào)易實現(xiàn)貿(mào)易順差2941.1億美元。加工貿(mào)易長期保持順差，且順差額在不斷增加，2012年達到16年順差最大值3816.10億美元，比2000年加工貿(mào)易順差額的8倍還多。從2012年開始加工貿(mào)易順差額有減少的趨勢，結(jié)合一般貿(mào)易的走勢可以看出，我國正著手調(diào)節(jié)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，優(yōu)化貿(mào)易方式，我國貿(mào)易失衡主要表現(xiàn)在加工貿(mào)易上。

2.貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)失衡。2000到2015年期間，初級產(chǎn)品的貿(mào)易總額16年來一直保持逆差狀態(tài)，且逆差額逐年增加；工業(yè)制成品長期保持貿(mào)易順差，且順差規(guī)模不斷擴大，2015年工業(yè)制成品順差達到了9620.3億美元。在我國進口的初級產(chǎn)品中，大多在加工過程中對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，耗能量大。在出口的工業(yè)制成品中，勞動密集型的商品占了大部分比重，這類產(chǎn)品的附加價值低且生產(chǎn)鏈短，而我國對能提高科技水平、增強綜合國力的關(guān)鍵設(shè)備、新技術(shù)等產(chǎn)品的進口比例還較低，我國的貿(mào)易質(zhì)量還有待提高。

3.貿(mào)易主體失衡。從貿(mào)易主體上來看，我國的外貿(mào)失衡體現(xiàn)為國有企業(yè)長期逆差，外商投資企業(yè)和私營等其他企業(yè)的對外貿(mào)易則表現(xiàn)為順差。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2015年12月，外資企業(yè)和民營等其他企業(yè)分別實現(xiàn)貿(mào)易總額18346.2億美元和14737.9億美元，占全國貿(mào)易總額的83.57%，分別實現(xiàn)順差額1748.4億美元和5851.1億美元，而國有企業(yè)是逆差來源，由此可見非國有經(jīng)濟成為推動我國高額貿(mào)易順差的主要動力。尤其是隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，F(xiàn)DI大量流入國內(nèi)，加工貿(mào)易迅猛發(fā)展，外資和民營企業(yè)的創(chuàng)匯不斷增加。

4.對外貿(mào)易的地區(qū)分布格局失衡。主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

我國的順差主要來自美國、歐盟、中國香港，逆差主要來自日本、韓國、中國臺灣。2015年中國與美國實現(xiàn)貿(mào)易順差2609.1億美元，與歐盟貿(mào)易順差1470.9億美元，與香港貿(mào)易順差3188.1億美元，是我國順差的主要來源，中國與日、韓、臺灣的逆差額分別為73.1億美元、731.4億美元、987.6億美元，體現(xiàn)出我國在外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)上的貿(mào)易失衡。

從我國內(nèi)部來說，貿(mào)易順差主要來源于東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)的貢獻力量較為薄弱。我國的江蘇、浙江、廣東等省份由于地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟發(fā)達、勞動力聚集，依靠加工制造，成為我國對外貿(mào)易的主力軍，海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東省的順差額達到了2641.7億美元，排名第一，浙江省實現(xiàn)貿(mào)易順差2059.1億美元，江蘇省順差額1317.2億美元，然而內(nèi)陸省份的創(chuàng)匯額比起沿海地區(qū)就很少，這就體現(xiàn)出我國對外貿(mào)易的東西部地區(qū)失衡。

三、我國貿(mào)易失衡原因

(一)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

1.勞動密集型產(chǎn)品的大量出口造成我國外貿(mào)天秤向順差傾斜。一個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局都受到資源稟賦的影響，我國這種粗放的經(jīng)濟增長模式和不平衡的外貿(mào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)阻礙了要素的優(yōu)化配置和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。

2.加工貿(mào)易的大量順差是造成我國貿(mào)易失衡的重要因素。我國加工貿(mào)易占據(jù)大半江山，利用國外的資源進口與國內(nèi)豐富的勞動力優(yōu)勢，通過國內(nèi)的組裝、制造加工，大規(guī)模出口創(chuàng)造新的價值，增加收入。

3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我國制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展不平衡，由國內(nèi)國外因素共同導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴大，使得更多的勞動力等生產(chǎn)資源流向加工制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，內(nèi)需不足，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加劇了我國外貿(mào)失衡。

(二)高儲蓄，投資、消費不足

內(nèi)需不足使得國內(nèi)產(chǎn)出需要國際市場的消耗。根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2013年，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，GDP保持增長，我國居民的消費支出和儲蓄金額都呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，居民最終消費從45854.6億元增加到212187.5億元，居民儲蓄金額從64332.4億元上漲到447601.6億元，然而儲蓄與消費之間的差額也在擴大，儲蓄率不斷攀升，說明我國居民更傾向于將剩余的可支配收入存進銀行，反映出我國的內(nèi)需不足。居民消費占GDP的比重逐年下降，由2000年的46.22%下降到2013年的37.30%，這表明消費對GDP的貢獻力量在削弱，進一步說明了我國內(nèi)需的不足。

(三)出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策推動出口貿(mào)易的迅速發(fā)展

外貿(mào)政策對于一個國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)有著指導(dǎo)性的作用，國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移使得我國的加工貿(mào)易發(fā)展迅速，我國在經(jīng)濟開放的進程中，鼓勵出口，限制進口，實行出口退稅、出口補貼、進口關(guān)稅、進口配額等政策，以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。這種發(fā)展戰(zhàn)略一段時間內(nèi)可以迅速積累資本，加快經(jīng)濟增長的步伐，但是從長遠來看，當(dāng)中國不再局限于資本短缺的處境時，它的弊端就會逐漸露出，貿(mào)易失衡的問題就顯現(xiàn)出來了，中國亟需有所改變。

(四)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得FDI大量流入，生產(chǎn)能力過剩

發(fā)達國家的資源集中于服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它將勞動密集型的產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，由于勞動力優(yōu)勢以及有利的政策吸引著外國資本流入國內(nèi)，外商直接投資的不斷增加，使得國際制造業(yè)大量向我國轉(zhuǎn)移，造成了部分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過剩，供給超過了需求，以致其將視線轉(zhuǎn)向出口。

(五)經(jīng)濟全球化的發(fā)展促進了我國外貿(mào)的長期順差

國際制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移使得國內(nèi)加工貿(mào)易的規(guī)模不斷擴大，在全球資源配置的過程中，全球貿(mào)易失衡下的中國必然也會受其影響。發(fā)達國家在轉(zhuǎn)移制造業(yè)后國內(nèi)的生產(chǎn)能力不足，而需求旺盛，使其通過進口來滿足內(nèi)需，因此普遍存在逆差。發(fā)展中國家由于以制造業(yè)為主，且消費不足，大都是貿(mào)易順差。這種發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異共同作用所造成的全球貿(mào)易失衡，必然會影響中國的對外貿(mào)易狀況，我國外貿(mào)失衡正是世界經(jīng)濟失衡的縮影。

四、貿(mào)易失衡的影響

(一)人民幣升值壓力增加

美國認(rèn)為我國長期的順差損害了美國人民的利益，因此給我國施壓使人民幣升值，而我國持有的外匯儲備大部分是美元，美元的貶值也使我國外匯儲備縮水。人民幣升值會導(dǎo)致國內(nèi)的物價水平上升、資產(chǎn)價格提高、房地產(chǎn)行業(yè)泡沫危機，給宏觀調(diào)控造成壓力。

(二)不利于可持續(xù)發(fā)展

我國粗放的經(jīng)濟增長模式不是經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的長遠之計。我國的出口規(guī)模大但產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低，關(guān)鍵技術(shù)吸收能力較弱，創(chuàng)新不足，這種依靠勞動力與資源優(yōu)勢的對外貿(mào)易方式也給我國的生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞。

(三)貿(mào)易摩擦加劇

我國與歐美之間頻繁發(fā)生貿(mào)易糾紛，對我國的出口產(chǎn)品采取了多種形式的貿(mào)易保護措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限制、知識產(chǎn)權(quán)保護等方式層出不窮，反傾銷、反補貼案不斷發(fā)生。

五、對策建議

(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

1.加快腳步從粗放的擴張型經(jīng)濟增長向效率驅(qū)動的集約型增長模式轉(zhuǎn)變。第一，制定相關(guān)法律法規(guī)，抑制負(fù)面的生產(chǎn)消費行為，加強在煤炭、石油、水等資源上的管理，對能耗量大、污染嚴(yán)重的行為收稅。第二，調(diào)節(jié)資源價格與市場相適應(yīng)，充分發(fā)揮市場機制的作用，形成合理的市場規(guī)模與結(jié)構(gòu)，提高本國產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。第三，積極開發(fā)利用清潔能源，給予新能源政策鼓勵。政府可以通過財政補貼等方式，促進太陽能、風(fēng)能等新能源行業(yè)的發(fā)展，形成低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式。

2.支持新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供政策支持。新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)指引著未來產(chǎn)業(yè)的前進方向，航天航空、生物工程、新能源、電子信息、計算機技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的深入推進的表現(xiàn)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型起著推動作用。

3.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要逐步減少第二產(chǎn)業(yè)低附加值、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，提高生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈，提高高科技行業(yè)比重。引導(dǎo)外資更多的流進中西部地區(qū)，加大投入第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，提高我國利用外資的質(zhì)量。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快發(fā)展旅游業(yè)、物流行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(二)調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口質(zhì)量。首先要限制高耗能、高污染、低效率產(chǎn)品的出口，政府可以對這類產(chǎn)品增加稅收，取消這類產(chǎn)品的政策優(yōu)惠。其次，增加技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口。政府要扶持國內(nèi)技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以提供稅收減免，技術(shù)支持。最后，加強自主品牌建設(shè)，樹立中國企業(yè)的品牌形象。我國企業(yè)大多缺乏品牌經(jīng)營理念，要加強自主品牌建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)，增強國際競爭力。

2.擴大進口，改善進口結(jié)構(gòu)。首先要加大進口高新技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備，利用技術(shù)外溢效應(yīng)，讓技術(shù)為我所用，同時注重進口效率，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。其次增加初級產(chǎn)品的進口，特別是不可再生的資源型產(chǎn)品，比如礦石資源、煤、石油等，彌補國內(nèi)資源的不足。再有增加進口國內(nèi)需求較高的中高檔消費品。近年來，大量的中國海外游客購買國外的奢侈品，這直接減少了我國的稅收收入，政府可以適當(dāng)降低這類消費品的關(guān)稅，增加進口，阻止購買力外流。

(三)提高消費，擴大內(nèi)需

挖掘國內(nèi)消費潛力，使內(nèi)外需均衡發(fā)展。首先要平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，提高勞動報酬。收入是消費的前提，要著力縮小城鄉(xiāng)收入差距，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加居民收入。其次完善社會保障體系，降低人民生活負(fù)擔(dān)。政府要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，增加對公共事業(yè)的財政支出，使居民對未來預(yù)期的不安心理有所緩解，提高消費信心。最后，擴展投資渠道，鼓勵民營經(jīng)濟。我國要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使居民不再單一地進行儲蓄，引導(dǎo)居民理性投資。鼓勵民營資本進入壟斷行業(yè)，發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民間投資。

(四)提高人力資本水平，增強技術(shù)吸收能力

人力資本水平代表著勞動力的勞動與管理技能、文化程度以及產(chǎn)出水平，與創(chuàng)新息息相關(guān)。我國要重視人才培養(yǎng)，政府要加大教育投入力度，通過政策吸引和培養(yǎng)人才，企業(yè)要完善競爭機制和考核機制，注重對勞動力的培訓(xùn)，個人應(yīng)該提升教育水平，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。人力資本水平的提高，有利于增強企業(yè)對先進技術(shù)的吸收能力，提高自主研發(fā)水平，進行技術(shù)創(chuàng)新，減少對國外先進技術(shù)的依賴，增強核心競爭力。

(五)平衡地區(qū)發(fā)展，發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個長期的過程，要因地制宜，我國在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的過程中，必須立足于各地區(qū)的實際情況，促進區(qū)域間生產(chǎn)要素的合理配置。要加強對中西部地區(qū)的開發(fā)，加大對欠發(fā)達地區(qū)的資金、政策支持，結(jié)合市場需求發(fā)展對外貿(mào)易，促進東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，可以規(guī)?；l(fā)展汽車、機械等工業(yè)，中西部地區(qū)勞動力充足，可以承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與其他國家接壤的地區(qū)可以發(fā)展跨境貿(mào)易。

(六)擴大對外投資

擴大對外直接投資，鼓勵企業(yè)“走出去”。對外投資的擴大，有利于減少持有的外匯儲備，緩解人民幣升值壓力。對外直接投資利用跨國公司的形式，避免了貿(mào)易壁壘，有利于提高國際競爭力。對外投資轉(zhuǎn)移了部分貿(mào)易順差，有利于緩解摩擦，而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對減少國內(nèi)能源消耗和環(huán)境破壞也有促進作用。

(七)加強國際合作，推進貿(mào)易市場多元化

實施貿(mào)易市場多元化戰(zhàn)略是為了改善國際市場的不平衡，并不是意味著拋棄重點，在貿(mào)易數(shù)量上實現(xiàn)絕對均衡。發(fā)達國家占據(jù)大部分市場份額，而且技術(shù)先進，我國在推進貿(mào)易市場多元化的進程中，仍然要以發(fā)達國家為重點貿(mào)易對象，這有利于提高我國的經(jīng)濟技術(shù)水平。同時，要積極開拓國際新市場。發(fā)展中國家雖然占市場份額較少，但人口眾多，市場潛力巨大，因此要根據(jù)市場需求，開發(fā)拉美、非洲等發(fā)展中國家，挖掘市場潛力，加強國際合作，促進貿(mào)易市場多元化。