(張家口銀行總行　河北　張家口　075000)

東北地區(qū)是我國經(jīng)濟的重要增長極，準確識別居民消費變化趨勢，提高居民消費能力，對促進東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升全國經(jīng)濟增長質(zhì)效意義重大。因此，本文深入調(diào)研東北某重要工業(yè)城市(以下簡稱A市)。以A市為例，通過分析A市居民消費變化趨勢，并提出相應(yīng)對策，對提高東北地區(qū)居民消費能力，促進東北地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟增長具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、A市居民消費變化趨勢的現(xiàn)狀分析

(一)居民消費由生存型向發(fā)展享受型持續(xù)轉(zhuǎn)變

從消費結(jié)構(gòu)來看，A市居民在食品、衣服、居住等生存型消費的支出呈現(xiàn)顯著下降的趨勢。家庭設(shè)備用品、交通通信、科教文化娛樂、其他用品及服務(wù)的發(fā)展型消費、享受型消費支出則呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2017年A市居民生存型消費支出占全部消費支出的比重為52.8%，同比下降0.7個百分點；發(fā)展享受型消費支出占全部消費支出的比重為35.7%，同比上升0.5個百分點。恩格爾系數(shù)為31.9%，同比下降0.2個百分點。恩格爾系數(shù)下降，表明A市居民生活水平得到提高。通過分析上述數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，A市居民消費能力明顯提高，居民消費理念不斷提升，居民消費結(jié)構(gòu)不斷變化，促使居民消費由生存型向發(fā)展享受型持續(xù)轉(zhuǎn)變。居民消費能力的提升加快釋放了A市居民的消費潛力，對經(jīng)濟增長形成較大的拉動效應(yīng)。

(二)居民消費由實物消費型向服務(wù)消費型持續(xù)轉(zhuǎn)變

2017年A市居民各項服務(wù)型消費增速明顯快于實物型消費增速。其中：人均飲食服務(wù)消費支出1111.2元，同比增長8.7%。食品煙酒類人均實物支出同比增速為4.1%。A市居民飲食類服務(wù)支出增速比食品煙酒實物支出消費增速高4.7個百分點。A市居民人均家庭服務(wù)支出消費37.4元，同比增長9.4%。人均生活用品實物支出同比增長4.9%。A市居民人均家庭服務(wù)支出增速比人均生活用品實物支出增速高4.5個百分點。上述數(shù)據(jù)表明，A市居民消費模式正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)變，消費結(jié)構(gòu)開始由實物型消費逐漸升級到服務(wù)型消費模式。A市居民在物質(zhì)消費品已經(jīng)得到基本滿足，居民開始尋求更為“高級”的消費模式，對服務(wù)的消費需求不斷增長。這與A市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費購買能力不斷增強密不可分。

(三)居民消費由傳統(tǒng)型消費向新型消費持續(xù)升級

A市居民消費由傳統(tǒng)型消費向新型消費轉(zhuǎn)變跡象明顯。隨著A市居民消費結(jié)構(gòu)的升級，2017年，傳統(tǒng)型居民消費進入低迷期。A市大型商貿(mào)企業(yè)零售額同比增長3.1%，增幅同比降低2.1個百分點，連續(xù)三年保持較低增速。A市家用汽車銷量同比增長3.9%，增速大幅低于2014年、2015年同期增速。同時，居民消費呈現(xiàn)出個性化、多樣化的特征。隨著居民可支配收入的增加，衡量A市居民消費指標的多元化指數(shù)持續(xù)增加。A市居民消費多元化指數(shù)超過1.7，表明居民消費結(jié)構(gòu)進入一個新的多元化階段。到2017年，該指標增長至1.91，說明A市居民消費多元化趨勢在穩(wěn)步加快。消費多元化造成新的消費群體不斷擴大，新的消費熱點逐年增加。生活水平的提高使A市居民消費較之以往更加注重消費的體驗、消費的個性化，更加追求品質(zhì)、質(zhì)量和品牌。

二、A市居民消費能力存在的主要問題

(一)促進居民消費的社會環(huán)境有待進一步優(yōu)化

首先，社會福利、基本保障制度的不盡完善制約了居民消費支出(楊天宇2009、張繼海2008)。A市在加強居民保障與福利體制建設(shè)，社會保障體系方面得到長足發(fā)展。在加大社會保險、救濟援助、福利支出和安置優(yōu)撫的力度，也得到較好的成效。但由于基礎(chǔ)較差等情況，加之A市國有企業(yè)較多，減員下崗人員較多，社會負擔(dān)較重等問題，造成A市社會保障體系存在社會保障支出不足和社會保障尚未全覆蓋的突出問題，無論從社會保障總量和占比都還與發(fā)達省市存在差距。社會保障、社會福利體系的不健全、不完善，造成居民普遍存在儲蓄意識，以備應(yīng)急突發(fā)事件或出現(xiàn)意外備用，大量的收入被儲蓄起來，對居民消費支出的提高產(chǎn)生沖抵效應(yīng)。其次,通貨膨脹問題也降低了居民消費的意愿。隨著物價指數(shù)的升高，消費者需要支付更多的貨幣才能買到之前同等的消費品。特別是對于城鎮(zhèn)低收入者、下崗職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民，衣食住行等基本生活消費的價格升高，不僅降低了對其它層次消費的數(shù)量，更降低了對消費的購買意愿。

(二)消費政策有待進一步升級

消費政策對居民消費可以起到推動和促進作用。A市政府不斷通過積極的消費政策調(diào)整，推動消費市場發(fā)展，取得一定效果。但消費政策的頒布和推行仍存在不連續(xù)、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等問題。這樣的消費政策雖然可以在一定時期對某一特定領(lǐng)域的消費起到促進作用，但無法可持續(xù)性的推動整個消費市場的持續(xù)繁榮。以作為推動消費市場發(fā)展的個人消費貸款為例，A市消費信貸在整個貸款總量占比較低，且尚未得到有效推廣。從品種來看，A市主要是商品房和家用汽車兩個品種，結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏對耐用消費品、文化娛樂、教育醫(yī)療等消費信貸的金融信貸政策支撐。從貸款客戶群體來看，銀行將目標定位在高端優(yōu)質(zhì)客戶，而需要通過貸款進行消費的中低收入群體受到限制，無法通過銀行貸款實現(xiàn)對中高檔消費品的購買支出。消費信貸的缺乏，限制了A市消費群體的潛在購買力，不利于消費結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

三、提高A市居民消費能力的對策

(一)營造穩(wěn)定、持續(xù)、可持續(xù)發(fā)展的良好經(jīng)濟環(huán)境

經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、可持續(xù)發(fā)展是各個市場蓬勃發(fā)展的前提條件，只有營造良好、和諧的經(jīng)濟大環(huán)境，才能更好的促進消費市場發(fā)展，提高居民消費能力。A市場經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟持續(xù)增長。但受到國際經(jīng)濟形勢的持續(xù)低迷及國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)的影響，A市經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟增速放緩的可能進一步增強。A市在經(jīng)濟改革創(chuàng)新，適應(yīng)新常態(tài)上做出較多成效。A市認真領(lǐng)會中央相關(guān)會議和省相關(guān)政策的要求，以創(chuàng)新改革推動經(jīng)濟發(fā)展，改善民生，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

(二)健全完善產(chǎn)品標準體系和服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)

首先，完善健全并行之有效的消費監(jiān)管體系。A市相關(guān)管理部門要加強部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力，進一步健全消費監(jiān)管體系，形成法制化、規(guī)范化的消費監(jiān)管環(huán)境。要加大處罰力度，對于消費安全出現(xiàn)重大問題，對社會造成負面影響的企業(yè)，即查即關(guān)。進一步完善A市消費者權(quán)益保護機制。從司法、理賠等方面保護消費者權(quán)益，簡化維權(quán)立案、舉證、賠償流程，形成消費者權(quán)益損害好訴訟、能維權(quán)、可追究的閉環(huán)管理機制。