(河北大學管理學院　河北　保定　071000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為決勝全面建成小康社會的國家戰(zhàn)略之一，是新時代的歷史方位上農(nóng)村建設發(fā)展邁入新階段的客觀要求，是為解決當前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間主要矛盾所采取的必然舉措。促進農(nóng)村現(xiàn)代化是決勝全面小康發(fā)展鏈條中的薄弱一環(huán)，為此黨的十九大報告中提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@一總體要求落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將現(xiàn)代化理念、機制與要素深度融合到鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文明建設過程中，培育農(nóng)村發(fā)展新的增長極，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐，補齊全面建成小康社會的短板。

農(nóng)村信息化建設作為農(nóng)村現(xiàn)代化建設的具體領域，是反映農(nóng)村發(fā)展水平與建設狀況的重要窗口，可作為貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和突破口進行有效地部署落實。將信息資源與信息技術(shù)廣泛應用于培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)、建設農(nóng)村文明和優(yōu)化農(nóng)村管理中，不但能夠提升人口科技素養(yǎng)和現(xiàn)代素質(zhì)，使農(nóng)村勞動力得以解放，而且能夠有效提高農(nóng)村現(xiàn)代化程度，極大解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。通過研究新的時代場景下農(nóng)村信息化建設路徑與優(yōu)化方案，進一步作出有益于農(nóng)村信息化建設的理論研究探索。

一、挖掘特色資源，發(fā)展農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，良好的經(jīng)濟發(fā)展水平是開展農(nóng)村信息化建設的基礎，產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的動力要素，支柱型產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺要求的力量支撐，通過挖掘本地特色資源的經(jīng)濟價值，利用信息技術(shù)和信息平臺培育特色產(chǎn)業(yè)，形成新型業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為提升農(nóng)村信息化建設的層次和水平夯實基礎。每個地區(qū)都有該地區(qū)獨特的發(fā)展區(qū)位要素和特色資源，包括山水資源、礦產(chǎn)資源等自然物質(zhì)資源和歷史文物、旅游資源等文化資源，也包括棉花種植等作物資源，當?shù)匕l(fā)展可充分挖掘這些資源的經(jīng)濟價值，打造生產(chǎn)鏈、服務鏈和價值鏈，增加產(chǎn)品附加值，形成特色農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村收入來源。如邢臺清河縣羊絨生產(chǎn)、邢臺南宮市毛氈制造、保定易縣旅游資源開發(fā)等，依托網(wǎng)上信息平臺開展經(jīng)濟宣傳，產(chǎn)品進行微商、電商等線上營銷，逐步擺脫對土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴，發(fā)展現(xiàn)代化、信息化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

二、拓展制度空間，加大農(nóng)村信息化建設政策支持

完善農(nóng)村信息化建設科學化、民主化的頂層設計，通過改革拓寬必要的制度空間。各級政府尤其是基層政府要經(jīng)過調(diào)查研究出臺具體可行的農(nóng)村信息化法律制度、管理制度和政策文件，并向社會各界尤其是農(nóng)村地區(qū)進行廣泛而深入的宣傳。加大政策傾斜力度和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策支持力度，為農(nóng)村信息化建設提供政策、制度支持。相關部門要研定農(nóng)村信息化建設財政資金預算方案，持續(xù)加大對信息設備采購、信息人才引進、信息技術(shù)應用等方面的經(jīng)費投入，以政府財政資金為主體，增加農(nóng)村信息化建設專項財政的支持，同時廣泛整合社會力量與社會資源，發(fā)揮第三部門作用適當引入社會資金，依托雙向注入的建設資金來完善農(nóng)村基礎設施建設尤其是必要的信息基礎設施，實現(xiàn)網(wǎng)絡戶戶通、電腦全覆蓋，為信息化建設的實現(xiàn)提供基本的要素條件。

三、優(yōu)化公共服務，搭建信息資源管理平臺

為防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生，提高信息傳遞效率，政府要承擔起公共服務的責任，線上線下相結(jié)合，優(yōu)化信息公共服務。一方面，建立農(nóng)村信息化服務行政辦公大廳，實地接受咨詢與信息業(yè)務辦理，積極為各方提供優(yōu)質(zhì)服務；另一方面，通過政府部門出資向社會購買服務等，搭建面向全社會的信息資源管理與信息服務網(wǎng)絡平臺，為農(nóng)民生產(chǎn)者、供應商、消費者等各方便捷提供準確實用的信息，傳播信息化建設政策方針、科普信息技術(shù)，進行招商服務、人才招聘等各項工作。同時利用信息資源管理平臺集中收集、傳導農(nóng)村地區(qū)信息化建設的相關數(shù)據(jù)和信息，通過信息處理中心進行數(shù)據(jù)分析并進行可視化呈現(xiàn)，為政府科學化決策等提供強大的數(shù)據(jù)支撐。

四、強化引智工作，建設高水平信息化人才隊伍

人是生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵要素，一切工作的開展離不開人的智慧與知識，高水平人才質(zhì)量和高素質(zhì)農(nóng)村人口是推進農(nóng)村信息化建設的軟實力。其中信息化人才是推動信息化開展的核心力量，在農(nóng)村信息化建設整體進程中處于頂層設計的推動者、建設引領者，農(nóng)村人口則是推動信息化建設的主體實踐者。強化引智工作，建立多層次信息化人才培養(yǎng)體系，通過多種形式、多種渠道建立激勵機制，積極引進高水平、高素質(zhì)的信息管理與信息系統(tǒng)、軟件開發(fā)等專業(yè)人才，通過政策傾斜等吸引人才、留住人才為農(nóng)村信息化建設提供新點子、新方案，用科學知識帶領農(nóng)村走向信息化發(fā)展道路。同時針對農(nóng)民開展信息致富、信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務培訓，提高農(nóng)村人口信息利用意識和信息化職業(yè)技術(shù)與經(jīng)營能力，全面提升農(nóng)村人口科學文化素質(zhì)，讓農(nóng)民懂信息、獲信息、用信息、傳信息。

推動農(nóng)村信息化建設是加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設的關鍵一招，關系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下進行農(nóng)村信息化建設不是單方之力，需要政府、市場、社會等多方參與，系統(tǒng)整合人力、物力、財力協(xié)同聯(lián)動進行信息化建設，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村人口現(xiàn)代素質(zhì)的整體性提升。