(中共中央黨校 研究生院，北京 100091)

黨的十八大以來，習(xí)近平深刻把握時(shí)代發(fā)展潮流，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念、新論斷和新要求，具有內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟的特征，在新的歷史時(shí)期深刻回答了“什么是生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”這一重大的理論和實(shí)踐問題。黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖[1]，首次將美麗作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，賦予了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的新內(nèi)涵。在今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出了“習(xí)近平生態(tài)文明思想”，同時(shí)明確了加快構(gòu)建生態(tài)文明體系的具體行動(dòng)路線圖，確保到2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國以及到本世紀(jì)中葉建成美麗中國的宏偉目標(biāo)[2]，把生態(tài)文明建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。從社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和公民等視域謀劃與部署生態(tài)文明建設(shè)，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一個(gè)鮮明特色。

一 物質(zhì)基礎(chǔ)：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，其主要特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護(hù)相得益彰。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于粗放型發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)量的一元化擴(kuò)張；生態(tài)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于集約型發(fā)展，更注重經(jīng)濟(jì)、自然與社會(huì)等多元化要素的質(zhì)的協(xié)調(diào)提升。無論是生態(tài)經(jīng)濟(jì)還傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，其背后的主要推動(dòng)力都是相應(yīng)形式的生產(chǎn)力。作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式的理論支撐，傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論為生產(chǎn)力所下的定義是“生產(chǎn)力是人類利用自然和改造自然、進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)的能力”[3]2。其核心要義是利用和改造自然，具有明顯的二重化效應(yīng)：一方面，在解決生產(chǎn)落后造成物質(zhì)匱乏矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人們生活水平方面發(fā)揮了積極的作用，正如馬克思所說，“生產(chǎn)力當(dāng)然始終是有用的、具體的勞動(dòng)的生產(chǎn)力”[4]59；另一方面，隨著工業(yè)化的發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論所指導(dǎo)的發(fā)展帶來的生態(tài)危機(jī)日益凸顯，嚴(yán)重影響到了人類自身的生存，使人類社會(huì)與自然生態(tài)陷入“對(duì)立”的困境。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論的詮釋中，“自然”只是一個(gè)“任人宰割”的、被對(duì)象化的客體，或只是實(shí)現(xiàn)人類主體“利用和改造”目的的外在條件，是處于從屬性地位的被動(dòng)力量，這就忽視了生產(chǎn)力的實(shí)踐過程應(yīng)當(dāng)是人與自然的雙向的物質(zhì)流、能量流與信息流的交換與轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)過程。

習(xí)近平在當(dāng)代生態(tài)狀況不容樂觀的現(xiàn)實(shí)下重新發(fā)掘了生產(chǎn)力的自然本質(zhì)屬性，突出了自然在生產(chǎn)力中的主導(dǎo)性和主動(dòng)性的屬性，糾正了傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論關(guān)于自然在生產(chǎn)力中的作用只是從屬性和被動(dòng)性的偏狹認(rèn)識(shí)，提出了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要支撐即“生態(tài)生產(chǎn)力”的思想，從而進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力定義的內(nèi)涵，豐富了馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。一是認(rèn)定良好的生態(tài)本身就是生產(chǎn)力?！八{(lán)天白云、青山綠水是長遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，也是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！盵5]88因此，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力[6]186。二是提出生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)的重要論斷?！吧鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)、建設(shè)、合理開發(fā)和經(jīng)營……成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”[6]191。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是富民興國之本，只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和健康的發(fā)展，才能夯實(shí)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同樣重要?！拔覀儾辉俸?jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)”[7]345。只有改變“高消耗、低效益”的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源觀，在生態(tài)和資源的承載水平上，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。四是確證生態(tài)與生產(chǎn)構(gòu)成人與自然命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)?！吧剿痔锖且粋€(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”[8]55人與生態(tài)息息相關(guān)，是不可分割的統(tǒng)一的有機(jī)整體。

習(xí)近平生態(tài)生產(chǎn)力理論與傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論相比較，具有一些鮮明的特點(diǎn)。一是綠色發(fā)展屬性?！皥?jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”[9]。生態(tài)生產(chǎn)力以綠色發(fā)展為主線，在保護(hù)自然的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展，使對(duì)自然的開發(fā)利用與整個(gè)自然的供應(yīng)和容納能力相互統(tǒng)一起來，從而把對(duì)生態(tài)的破壞與對(duì)環(huán)境的污染控制在地球的自凈范圍之內(nèi)。這樣就能避免出現(xiàn)透支自然資源的現(xiàn)象，使自然的持續(xù)性與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。二是生產(chǎn)生態(tài)化屬性。大部分傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不僅本身存在能源消耗多的弊端，而且生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的附屬衍生物由于缺少回收處理與再利用環(huán)節(jié)，往往會(huì)被當(dāng)作廢棄品直接拋棄，因而導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)，常常造成二次環(huán)境污染的生態(tài)困境。而生態(tài)生產(chǎn)力注重生產(chǎn)資料與產(chǎn)品原料的無害化，生產(chǎn)方式以“減量化、再利用、資源化”為核心原則，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的低碳化或清潔化，從而為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。三是全局性與全球化屬性。傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論在追求目標(biāo)上相對(duì)單一，只重視經(jīng)濟(jì)收益而忽略生態(tài)效益，在發(fā)展視野上也相對(duì)狹隘，只重視眼前的所得而忽略長遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展，只重視區(qū)域利益而忽略整體利益，因此產(chǎn)生了一系列的問題。而生態(tài)生產(chǎn)力理論注重全局性的協(xié)調(diào)發(fā)展，把相互間漸行漸遠(yuǎn)的人、自然和社會(huì)作為一個(gè)發(fā)展的統(tǒng)一體，即把生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)相融合，構(gòu)建“五位一體”的總體布局；尤其是，生態(tài)生產(chǎn)力理論強(qiáng)調(diào)“人類命運(yùn)共同體”，把各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于全球生態(tài)保護(hù)視野之中來考察，要求各國通力合作共同應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和保護(hù)全球生態(tài)并行不悖。

二 政治導(dǎo)向：追求生態(tài)政治

習(xí)近平指出:“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)……等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治”[10]103，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題”[2]。習(xí)近平不僅把生態(tài)文明建設(shè)看成是政治的任務(wù)，從政治的視角來看待生態(tài)文明建設(shè)，而且把生態(tài)文明建設(shè)提高到政治文明建設(shè)的高度，即“生態(tài)政治”，這就賦予了生態(tài)文明全新的地位，同時(shí)也豐富了政治文明建設(shè)的內(nèi)涵。

生態(tài)之所以變成政治問題，主要因?yàn)樯鷳B(tài)是具有公共產(chǎn)品屬性與國家職能的公共事務(wù)管理范疇。河流、空氣、陽光、原始植被、曠野土地和森林以及飛禽走獸等等各種資源，構(gòu)成了完整的自然界生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)各要素之間相互影響、相互促進(jìn)，給人類的生存與發(fā)展奠定了不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)與環(huán)境基礎(chǔ)。但是，生態(tài)系統(tǒng)的“張力”與彈性并非是無止境的，不僅自然對(duì)很多污染物無法分解或分解非常緩慢，而且資源的更新性和循環(huán)性也都是在一定條件下才能實(shí)現(xiàn)。亞里士多德曾深刻指出:“凡是屬于最多數(shù)人的公共事務(wù)常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事物?！盵11]48-49換句話說，如果公共資源任由社會(huì)成員隨心所欲地占有與揮霍，乃至是恣意妄為地踐踏與破壞，那么必然造成公共資源的枯竭，最終的結(jié)果是全體社會(huì)成員的利益受損。生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品，就是屬于關(guān)系到人們生存、生活與生產(chǎn)的重要公共資源，假如人們對(duì)生態(tài)公共產(chǎn)品無節(jié)制的過度開發(fā)、使用和破壞，就很有可能給當(dāng)?shù)厣踔寥珖?、全球造成?zāi)難性后果。

當(dāng)前，生態(tài)問題是重大的民生問題，成為國家政治生活中不可忽視的考量因素。近年來，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，公民的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)生態(tài)問題越來越重視，生態(tài)問題引發(fā)的社會(huì)矛盾時(shí)常凸顯，也帶來一定的政治后果。比如，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃建設(shè)或生產(chǎn)項(xiàng)目落地涉及的生態(tài)環(huán)保上訪事件時(shí)有發(fā)生，處理不當(dāng)，極有可能引發(fā)群體性事件?！拔覈鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)”[7]85。作為執(zhí)政黨必須與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略和政策作好頂層設(shè)計(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體布局。正如十九大報(bào)告所指出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[1]。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，采取了一系列強(qiáng)有力措施。一是根據(jù)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的新要求,變革政治價(jià)值觀和政治思維，加大生態(tài)保護(hù)力度，改組原環(huán)境保護(hù)部，組建新的生態(tài)環(huán)境部，同時(shí)改革中央和地方的政績考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，在干部選拔任用上不單純考察經(jīng)濟(jì)數(shù)字增長率。二是把環(huán)境維護(hù)、生態(tài)效益等因素納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核目標(biāo)中，完善了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是探索實(shí)施按“劃分功能區(qū)發(fā)展”的思路，綜合考慮環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，劃分城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)四類功能區(qū)域，對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)取消地區(qū)生產(chǎn)總值的考核。四是進(jìn)一步深化了環(huán)境破壞責(zé)任追究制改革，實(shí)行環(huán)境破壞終身責(zé)任追究制，進(jìn)一步提升了各級(jí)政府發(fā)展綠色GDP的自覺性。五是強(qiáng)化生態(tài)法治建設(shè)。不斷建立與完善與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律體系，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，通過了被稱為“史上最嚴(yán)”的《環(huán)境保護(hù)法》(修訂案)，陸續(xù)修訂《大氣污染防治法》、《水污染防治法》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》等等。尤其是繼生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)黨章之后，在2018年3月的全國“兩會(huì)”中又增寫進(jìn)了憲法。把生態(tài)文明寫進(jìn)作為國家根本大法的憲法，是生態(tài)法治建設(shè)的重要里程碑。六是開展國際生態(tài)政治合作。在國際上，中國自始自終展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的良好形象，認(rèn)真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》等規(guī)定和義務(wù)，積極同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作與成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。

三 文化底蘊(yùn)：厚植生態(tài)文化

建設(shè)生態(tài)文化是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然選擇，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)[1]。習(xí)近平高度重視生態(tài)文化建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀?！盵12]48良好的生態(tài)文化蘊(yùn)意著真善美，是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，是物的尺度與人的尺度的統(tǒng)一。

生態(tài)文化的本質(zhì)要義是合規(guī)律性。人類自從登上歷史舞臺(tái)，生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)是人類一切歷史的首要前提，人類的生存與發(fā)展就是依靠生產(chǎn)勞動(dòng)從自然界中獲得基本生活資料來維持的。同時(shí)，人類還要清醒地認(rèn)識(shí)到：人自身本來就是來自于自然，是自然的成員，理應(yīng)遵循自然的規(guī)律。其實(shí)，人類之所以能夠統(tǒng)治和占有自然界，僅僅是由于人類“比其他一切動(dòng)物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律”[13]384。人類只有敬畏自然，認(rèn)真研究自然規(guī)律，并根據(jù)自然規(guī)律來利用與開發(fā)資源，自然才會(huì)給予回饋；反之，違背自然的規(guī)律，無節(jié)制地濫用資源，甚至于對(duì)自然進(jìn)行肆無忌憚的破壞，那么人類也必然會(huì)遭到自然的懲罰。正如恩格斯深刻指出的，“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。”[13]383如今，我們面對(duì)的世界性的生態(tài)危機(jī)，其根源不是生態(tài)系統(tǒng)本身造成的，歸根結(jié)底是由于文化體系出了問題，是違反自然規(guī)律而受到的某種懲罰。對(duì)于生態(tài)文化，習(xí)近平在《環(huán)境保護(hù)要靠自覺自為》一文中作了精辟的論述:“像所有的認(rèn)知過程一樣，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，也有一個(gè)由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為的過程?！盵14]13從開始只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重生態(tài)維護(hù)，不注重長遠(yuǎn)的可持續(xù)性，到認(rèn)識(shí)到生態(tài)的前提性與基礎(chǔ)性，從只顧及自己區(qū)域性的家園環(huán)境而不管別人，再到認(rèn)識(shí)到生態(tài)的系統(tǒng)性與全局性、生態(tài)問題國與國之間往往唇亡齒寒，生態(tài)建設(shè)逐漸成為自覺行動(dòng)。

生態(tài)文化的價(jià)值指向是向善性。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中強(qiáng)調(diào)，“要積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會(huì)主流價(jià)值觀，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容”[14]。生態(tài)文化的發(fā)展與興盛需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為價(jià)值引導(dǎo)，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀也需要在生態(tài)文明發(fā)展的新征程中融入新內(nèi)容，因而建設(shè)生態(tài)文化與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在邏輯語境上具有耦合性。其一，從國家層面來看，生態(tài)文化賦予建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國以更豐富與更深刻的蘊(yùn)意。富強(qiáng)不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的富有、技術(shù)體系的先進(jìn)與軍事實(shí)力的強(qiáng)大，而且還包括良好生態(tài)前提下能夠永續(xù)發(fā)展的生態(tài)富強(qiáng)，“切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升”[15]373。文明與和諧則彰顯了生態(tài)文明的新倫理價(jià)值，強(qiáng)調(diào)了人與自然共生、人與人和睦、人與社會(huì)融洽的發(fā)展理念。其二，從社會(huì)層面來看，生態(tài)文化深化了平等和公正的內(nèi)涵，強(qiáng)化了自然應(yīng)有的價(jià)值，突出了自然應(yīng)有的權(quán)利，把傳統(tǒng)語境下人的平等和公正原則延伸到了人與自然作為“聯(lián)合體”的關(guān)系領(lǐng)域里，同時(shí)突破了代際間倫理邊界，將平等與公正的原則進(jìn)一步延伸到了代際，“我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展”[16]544。自然與人類共同存在于生態(tài)系統(tǒng)之中，人與自然是生命共同體，對(duì)自然存在物的平等就是對(duì)自然內(nèi)在價(jià)值的肯定以及對(duì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多生態(tài)責(zé)任的認(rèn)同，并像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境[1]。其三，從個(gè)人的角度來看，生態(tài)文化理論所倡導(dǎo)的“生態(tài)誠信”，是個(gè)人生態(tài)道德約束與生態(tài)倫理規(guī)范內(nèi)化于心并外化于行的準(zhǔn)則。這種準(zhǔn)則不僅是維護(hù)人與自然關(guān)系的和諧之本，而且是生態(tài)文明中的做人之魂。因?yàn)?，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，無論多么完善的機(jī)制、多么美好的政策和多么嚴(yán)格的制度，歸根結(jié)底都要依靠人來落實(shí)、維護(hù)與監(jiān)督，人的生態(tài)誠信度是評(píng)判其最終效果的重要前提指標(biāo)。

生態(tài)文化的目標(biāo)追求是人與自然的和諧美。人和動(dòng)物都會(huì)利用自然，但是兩者之間有根本的不同。動(dòng)物僅僅依據(jù)其本能的“種的尺度和需要”來利用自然的各種原始的、純天然的條件，但人可以依據(jù)任意的種的尺度來利用自然條件，除了原始的、純天然的外，還可以通過加工、改造等方式來利用，即把人的內(nèi)在尺度體現(xiàn)在自然對(duì)象中，“按照美的規(guī)律來構(gòu)造”[17]162-163。習(xí)近平指出，“要讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍(lán)清新，讓河湖魚翔淺底……這是建設(shè)美麗中國的美好藍(lán)圖”[18]4-7。建設(shè)“美麗中國”是中國生態(tài)文化的重要實(shí)踐，是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)維護(hù)與再創(chuàng)造的詩意棲居，凸顯了人與自然共生的核心理念，在生態(tài)之美的基礎(chǔ)上突出了人文之美，是最具有中國氣息、中國特色與中國風(fēng)格的時(shí)代強(qiáng)音與優(yōu)雅畫卷。所以，蘊(yùn)含在生態(tài)文化中的“美”，反映的實(shí)質(zhì)是主體與客體、人與自然、感性與理性的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為山水田園的自然美、美麗心靈與美麗行為的社會(huì)美以及藝術(shù)美的融合。正如馬克思所深刻揭示的，這種“美”是“作為完成了的人道主義、自然主義，它是人和自然界之間、人與人之間的矛盾的真正解決”[19]120。

四 主體力量：培育生態(tài)公民

社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等要素的建立、運(yùn)行、發(fā)展與優(yōu)化始終離不開人這一主體的活動(dòng)與支撐，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與文化結(jié)構(gòu)背后隱藏著的無非是人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系與思想文化關(guān)系。原因在于，社會(huì)是人的社會(huì)，歷史是人的歷史，人是一切活動(dòng)的發(fā)動(dòng)者和操控者，是各種文明的創(chuàng)造者，是價(jià)值關(guān)系實(shí)現(xiàn)的中心環(huán)節(jié)。正如恩格斯所說，“人只須了解自己本身，使自己成為衡量一切生活關(guān)系的尺度，按照自己的本質(zhì)……根據(jù)自己本性的需要，來安排世界”[20]521。從主體尺度來看，人的活動(dòng)的開展、人的需求的滿足、人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的發(fā)揮，又能夠提高經(jīng)濟(jì)效率、完善政治秩序、豐富文化內(nèi)容，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)要素在累積的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展；反之，如果離開了人這一主體及其活動(dòng)，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的存在與發(fā)展不僅失去了意義，而且也因缺乏可靠的支撐而變成無源之水與無本之木。所以，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)政治和厚植生態(tài)文化，都需以人的活動(dòng)與參與為基礎(chǔ)；相應(yīng)地，建設(shè)生態(tài)文明的主體力量應(yīng)是具有生態(tài)保護(hù)意識(shí)與力行生態(tài)保護(hù)行為的生態(tài)公民。

近些年來，廣大群眾的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文明建設(shè)能力雖然有所提升，但其深度和成效還不足。一是公民整體上的環(huán)保意識(shí)較為淡薄。由于環(huán)保知識(shí)教育的普及化、專業(yè)化與體系化的程度還不足，還需要進(jìn)一步提高其科學(xué)化水平。很多公民對(duì)環(huán)保知識(shí)的了解與掌握較為膚淺，表現(xiàn)為碎片化、陳舊化與單一化，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明目的的認(rèn)識(shí)也很模糊，對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)很多僅僅停留在不亂扔垃圾、不鋪張浪費(fèi)資源等低級(jí)或初級(jí)的層面之上。同時(shí)，一些人還沒有形成內(nèi)在的、高層次的生態(tài)素養(yǎng)，甚至個(gè)人自身在不經(jīng)意間也常會(huì)作出一些污染環(huán)境或有損生態(tài)的行為。二是所提供的公眾公共平臺(tái)和空間較小，民間環(huán)保組織較少及其發(fā)揮的作用較弱，公眾參與生態(tài)決策的廣泛性也不夠，其透明性、公開性也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由此造成公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注不足，對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與也不夠，很多環(huán)境保護(hù)的要求與規(guī)定也因?yàn)椤袄茁暣?，雨點(diǎn)小”而流于形式，或停留在宣傳上或口號(hào)上。

為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚[18]396。樹立良好的環(huán)境意識(shí)是生態(tài)公民的核心要素，作為一名生態(tài)公民應(yīng)當(dāng)具有三個(gè)特征。一是積極地履行環(huán)保責(zé)任。個(gè)人自己要認(rèn)真踐行環(huán)保理念，監(jiān)督國家或地方行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織以及企業(yè)對(duì)環(huán)保義務(wù)予以認(rèn)真落實(shí)；根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，為推動(dòng)環(huán)保規(guī)章、制度與法令的不斷完善作出力所能及的努力。二是有良好的環(huán)境道德。生態(tài)公民不僅要有擔(dān)當(dāng)精神，還必須要有基本的生態(tài)良知。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是具有“消極美德”，如遵規(guī)守紀(jì)的底線思維；第二是要有“積極美德”，如在無人監(jiān)督時(shí)或法律監(jiān)管盲區(qū)里，仍能具有自律的主動(dòng)意識(shí)[21]96。公民能夠從自己身邊的點(diǎn)滴小事做起，節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水等。三是具有全球生態(tài)意識(shí)。由于生態(tài)的整體性與系統(tǒng)性，環(huán)境污染的影響往往不會(huì)只局限于某一特定的區(qū)域或國別，“生態(tài)公民”的環(huán)保意識(shí)也就同樣無狹隘的區(qū)域或國別界限，要求主動(dòng)關(guān)注與積極參與國際環(huán)?；顒?dòng)，注重區(qū)域與區(qū)域或國與國之間環(huán)保事宜的溝通、交流與合作，體現(xiàn)“世界公民”的全球性環(huán)保視界。