(1.山西師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院 山西 臨汾 041000；2.中國人民解放軍陸軍航空兵學(xué)院 北京 101149)

我國能源和經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸長期依賴馬六甲海峽，這對于一個(gè)正在和平崛起的中國來說是個(gè)巨大的潛在威脅。因此，必須從新的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取措施確保國家能源和經(jīng)濟(jì)安全。中國開鑿克拉運(yùn)河，不僅使中國有機(jī)會(huì)掌握這一國際戰(zhàn)略通道，保障我國能源、經(jīng)濟(jì)安全，還可以在地緣戰(zhàn)略中獲得優(yōu)勢，找到我國海軍戰(zhàn)略西向的突破口，更好的保護(hù)海外利益。所以，我們有必要對克拉運(yùn)河計(jì)劃給予高度關(guān)注，認(rèn)真分析其利弊，做好前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)推動(dòng)運(yùn)河項(xiàng)目實(shí)施。

一、克拉地峽與克拉運(yùn)河計(jì)劃

克拉地峽是位于馬來半島北段的一條狹長地帶，全部在泰國境內(nèi)，最窄處寬僅56公里，最高海拔75米。北連中南半島；南接馬來半島；東瀕中國南海；西臨印度洋。

早在17世紀(jì)，法國工程師德·拉馬爾就曾提議修建克拉運(yùn)河，并研究證實(shí)了該工程的可行性。到20世紀(jì)60年代，隨著東亞、東南亞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，途徑馬六甲海峽的國際航運(yùn)不斷上升，巨大海運(yùn)量伴隨著的龐大的經(jīng)濟(jì)、政治利益使泰國政府對克拉運(yùn)河方案又有了新的思考，但一直未能成功實(shí)施。歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的討論，克拉運(yùn)河方案已定初型，預(yù)計(jì)長102公里、寬400米、水深25米，雙向航道，航程至少縮減1200公里，投資額高達(dá)280多億美元。

二、中國“馬六甲困局”及開鑿克拉運(yùn)河的必要性

目前，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球最大的石油進(jìn)口國,中國對馬六甲海峽的依存度已經(jīng)很高，“每天經(jīng)該海峽的船只中有60%來往中國，中國進(jìn)口石油量的80%以及進(jìn)出口物資的 50%要經(jīng)過該海峽”[1]。該海峽作為國際水域，雖并非某一國所獨(dú)有，但也因?yàn)槎鄧补芟碌墓芾砺┒词怪蔀槭澜缟虾１I犯罪活動(dòng)最猖獗的地區(qū)之一，并且近年來美國加速拉攏中國的周邊國家，形成了對中國事實(shí)上的軍事合圍，此外，當(dāng)前東海、南海問題的熱度不減，部分國家不斷挑釁中國，中國周邊地區(qū)局勢風(fēng)云詭譎。一旦戰(zhàn)事再起，馬六甲海峽遭到封鎖，中國能源供給將受到沉重打擊，戰(zhàn)爭勝負(fù)暫且不論，中華民族偉大復(fù)興的道路必定遭遇空前挫折。

馬六甲海峽的安危事關(guān)中國安危，必須對其有清醒的認(rèn)知。鑒于當(dāng)前這一通道由新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國共管，三國對其利益、義務(wù)分配也有不同認(rèn)識(shí)，國際社會(huì)更是緊盯這一地區(qū)，眾多國家試圖染指。中國想要參與管理幾乎不可能，因此，必須從新的角度采取措施以降低對馬六甲海峽的依賴，確保國家經(jīng)濟(jì)、能源安全。行之有效的方式之一就是開辟馬六甲海峽的替代通道——修建克拉運(yùn)河，開辟印度洋通往中國的新通道。

三、中國開鑿克拉運(yùn)河的國際響應(yīng)與阻力

(一)國際響應(yīng)：泰國、韓國、俄羅斯、印度

1.泰國：積極協(xié)商，合作共贏

中國開鑿克拉運(yùn)河泰國的態(tài)度至關(guān)重要，泰國有開鑿運(yùn)河的強(qiáng)大意愿，中國開鑿克拉運(yùn)河的計(jì)劃符合泰國的利益。泰國可以利用這一機(jī)會(huì)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境，更好的吸引外資并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)大大提高自身的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，成為亞太新的物流中心。此外，近幾年來，中泰關(guān)系持續(xù)發(fā)展，特別是2012年兩國建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之后，展現(xiàn)出更加巨大的合作潛力和更加廣闊的合作前景，所以，對于中國開鑿克拉運(yùn)河，符合雙方利益，能夠在平等合作的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)共贏。

2.韓國：主動(dòng)參與，積極配合

韓國經(jīng)濟(jì)對外依賴性極強(qiáng)，因此，對于中國開鑿克拉運(yùn)河，韓國必定密切關(guān)注。雖然韓國是美國的盟友，韓國的外交在很大程度上受到美國的影響，但是我們應(yīng)當(dāng)看到，長久以來，中韓兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)。2014年11月10日，中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判標(biāo)志兩國自貿(mào)區(qū)的建成更是將兩國關(guān)系推到一個(gè)新的高度。雖然近期因“薩德問題”兩國關(guān)系受到挑戰(zhàn)，但兩國總體保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)貿(mào)、政治領(lǐng)域擁有加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)與需要?？死\(yùn)河的開鑿不僅可以減少韓國對外經(jīng)濟(jì)往來的船舶運(yùn)費(fèi)，還可以減輕韓國能源進(jìn)口對馬六甲海峽的依賴，為其提供替代選擇。未來，韓國對于中國開鑿克拉運(yùn)河會(huì)以此為契機(jī)，主動(dòng)參與，積極配合。

3.俄羅斯、印度：多邊合作

目前，對于俄羅斯和印度，開鑿克拉運(yùn)河的政治意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)利益。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與印度的對外經(jīng)貿(mào)往來也途徑馬六甲海峽，克拉運(yùn)河的開鑿一定程度上能減少經(jīng)貿(mào)航運(yùn)成本，但更為重要的是兩國都想在這一熱點(diǎn)地區(qū)增加存在感，參與大國博弈。俄羅斯的大國雄心，把東南亞看作是其參與亞太地區(qū)多邊合作的重要支點(diǎn)。印度的“東向政策”，則試圖以東南亞為跳板進(jìn)入全球市場，實(shí)現(xiàn)大國抱負(fù)。所以，兩國對中國開鑿克拉運(yùn)河會(huì)在不損害其既得利益的前提下，謀求多邊合作以擴(kuò)大在該地區(qū)的影響力。

(二)國際阻力：美國、日本、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞

1.美國、日本：反對！控制！

美國作為當(dāng)今世界的唯一超級大國，自一戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)總量超過英國，成為世界第一長達(dá)百年。憑借其強(qiáng)大國力，美國政府毫不猶豫的說要再領(lǐng)導(dǎo)世界一百年。美國經(jīng)濟(jì)長期的增長并牢牢占據(jù)世界第一寶座憑借的是其全球獨(dú)一無二的超強(qiáng)軍事實(shí)力。從上世紀(jì)80年代開始,美國基于馬漢的海權(quán)理論，積極尋求并掌握全球16條海上要道,確保戰(zhàn)時(shí)能封鎖他國海上航運(yùn)和海軍力量。目前，美國海軍活躍在世界各大洋，在全球海域的任何活躍航線都可以看到美軍的戰(zhàn)艦游弋，四大洋及其沿岸都有美軍的基地，美國的軍事觸角早已遍布全球。

美國此前實(shí)行的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，其宣揚(yáng)是要維護(hù)亞太利益，保護(hù)盟國安全，但實(shí)則是在圍堵、遏制正在高速發(fā)展的中國，擔(dān)心中國在將來的某一天超過美國，挑戰(zhàn)美國的全球霸主地位。美國等西方國家擔(dān)心中國的崛起也像近代大國崛起那樣，在崛起中與現(xiàn)有秩序?qū)?，在?qiáng)大后對世界的強(qiáng)烈控制欲。

目前，美軍利用與新加坡的軍事合作關(guān)系，在樟宜海軍基地的駐軍能確保在非常時(shí)期對馬六甲海峽的控制，而中國開鑿克拉運(yùn)河，對美國在東南亞控制重要戰(zhàn)略通道的現(xiàn)實(shí)將產(chǎn)生重大影響。美國除了反對開鑿?fù)?，更重要的是控制這第17條戰(zhàn)略通道——克拉運(yùn)河。

日本，長期作為美國盟友，是全球最富有、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和人民最幸福的國家之一。但日本國內(nèi)資源匱乏，且原油進(jìn)口的90%要經(jīng)過馬六甲海峽，對于開辟馬六甲海峽的替代運(yùn)河——克拉運(yùn)河研究已久。目前被大家認(rèn)同的方案就是泰國和日本方面在上世紀(jì)末合作提出的。泰國在本世紀(jì)初有意開鑿克拉運(yùn)河并邀請中國和日本的加入，后來由于泰國國內(nèi)政局出現(xiàn)動(dòng)蕩而使這一計(jì)劃擱淺。中國開鑿克拉運(yùn)河絕對繞不過日本，結(jié)合當(dāng)前中日關(guān)系，日本決不允許自己的能源生命線落入中國之手，所以日本必將與美國共同反對。

2.新加坡、馬來西亞、印度尼西亞：利益受損，反對修建

中國修建克拉運(yùn)河，直接受此影響的除了泰國就是新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國。目前，馬六甲海峽有這三國共管，繁忙的海峽給沿岸的三國帶來是實(shí)實(shí)在在的好處。中國意圖修建的克拉運(yùn)河，如若成功必將分散馬六甲海峽的貨船流量，這對三國的經(jīng)濟(jì)將構(gòu)成沖擊。三國利益受損對克拉運(yùn)河的修建會(huì)持反對態(tài)度，特別是新加坡。

四、中國開鑿克拉運(yùn)河的戰(zhàn)略考量

克拉運(yùn)河的開鑿對于中國不簡單是中國對外貿(mào)易運(yùn)輸成本的降低，最重要的其背后的戰(zhàn)略考量：

(一)中國開鑿克拉運(yùn)河，有利于我國尋求并掌握這一全球戰(zhàn)略通道，是國家能源戰(zhàn)略通道多樣化的選擇之一，能夠更好的保護(hù)我國的海外利益。

當(dāng)前人民對于國家保護(hù)其海外利益的需求與國家的海軍發(fā)展能力的不對稱，中國海軍的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國家利益的對外擴(kuò)張速度。隨著這幾年中國海軍一些新式裝備的入列，情況有所改觀，但圍繞中國的“三條島鏈”還屹立在那，成為中國海軍走向深藍(lán)必須跨越的屏障。馬六甲海峽作為第一島鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，扼守中國西向印度洋的必經(jīng)航道，而美國海軍常年駐守新加坡的樟宜海軍基地。中國的經(jīng)貿(mào)往來與國家能源運(yùn)輸時(shí)刻處于美軍的監(jiān)視之下。中國開鑿克拉運(yùn)河可以為中國海軍走向印度洋提供新的途徑，便于把中國的戰(zhàn)略力量及時(shí)投送到印度洋，保護(hù)我國在相關(guān)海域頻繁活動(dòng)的商船，確保非常時(shí)期中國對外交往的航線不被中斷。

(二)中國開鑿克拉運(yùn)河具有明顯的制衡作用。

1.制衡美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”對中國的圍追堵截，找到戰(zhàn)略西向的突破口。

2.制衡某些與中國有南海領(lǐng)土爭端東南亞國家。如馬來西亞和印度尼西亞，兩國非法長期占有我國南沙島礁。中國開鑿克拉運(yùn)河既可以降低雙方在與中國南海對抗中籌碼，還可以結(jié)合 “海上絲綢之路”以巨大的經(jīng)濟(jì)利益促使其與中國的談判中做出適當(dāng)妥協(xié)。

3.警示新加坡。新加坡雖為一個(gè)華人為主的國家，但新加坡與美國是準(zhǔn)盟友關(guān)系，允許美國駐軍樟宜海軍基地，成為美國遏制中國的關(guān)鍵一環(huán)。新加坡自其獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人民安居樂業(yè)，但其長期以華人民主典范自居，對中國內(nèi)政頻頻說道，甚至在國際場合詆毀中國。中國開鑿克拉運(yùn)河可以顯著削弱新加坡的國際地位，迫使其重新審視與中國的關(guān)系。

4.制衡日本，中國通過掌握這一新的交通樞紐，可以顯著增加對日影響力，在對日關(guān)系中增加主動(dòng)性，更好的牽制日本。

五、對實(shí)施克拉運(yùn)河計(jì)劃的建議

對于具有如此巨大的戰(zhàn)略價(jià)值的克拉運(yùn)河，中國在今后應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)：

(一)加大對克拉運(yùn)河項(xiàng)目的前期研究，積極參與該運(yùn)河開鑿方案的制定。

(二)著重發(fā)展與泰國的關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，深化政治互信，特別是擴(kuò)大兩國人民之間的交流。

(三)增強(qiáng)與東盟國家間的友好關(guān)系，利用中國這臺(tái)世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎，主動(dòng)積極與東盟國家開展友好合作，創(chuàng)造有力的周邊環(huán)境。

(四)爭奪國家話語權(quán)，利用多邊場合向國際社會(huì)進(jìn)一步闡述我國的和平崛起戰(zhàn)略，講好中國故事，發(fā)出中國聲音。

(五)向世界分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，歡迎世界各國搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，努力打造“人類命運(yùn)共同體”。

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