王艷霞

（天津市工會管理干部學(xué)院 工會理論研究所，天津 300380）

黨的十九大明確指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時期如何緩解美好生活需要和不充分不平衡發(fā)展的矛盾，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)應(yīng)是關(guān)鍵路徑之一?！缎聲r期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》指出，產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，研究新時代我國社會主要矛盾及產(chǎn)業(yè)工人問題的論著頗多，但鮮有學(xué)者將中國特色社會主義新時代矛盾的解決與新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)相結(jié)合加以分析?；诖?，本文就此問題做一探討。

一、新時代我國社會主要矛盾的變化對產(chǎn)業(yè)工人的新要求

十九大明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的演變既是中國特色社會主義進入新時代的經(jīng)濟基礎(chǔ)，又是新時代工會做好一切工作的基本動力。當(dāng)前，矛盾的演變并未改變我國仍處于社會主義初級階段的現(xiàn)實，社會主要矛盾的本質(zhì)依然是經(jīng)濟增長的不發(fā)達、不充分，而經(jīng)濟動能的創(chuàng)新、經(jīng)濟增長的關(guān)鍵是人力資本的培育，產(chǎn)業(yè)工人是人力資本的重要組成部分,因而產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的高低就顯得尤為關(guān)鍵。

我國產(chǎn)業(yè)工人在經(jīng)濟發(fā)展的不同時代，其范圍也在不斷變化。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)工人主要是指在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場、林場，第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電力、熱氣、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的交通運輸、倉儲及郵政業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動，以工資收入為生活來源的工人。根據(jù)2015年國家統(tǒng)計局1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)和勞動力抽樣調(diào)查中的就業(yè)身份分類，以第二、三產(chǎn)業(yè)中6大行業(yè)門類就業(yè)人數(shù)中雇員部分作為產(chǎn)業(yè)工人的統(tǒng)計對象，加上農(nóng)場、林場中從事集體勞動的工人，截至2016年，我國產(chǎn)業(yè)工人有2億人左右。其中超過八成集中在第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和建筑業(yè)，近六成集中在東部地區(qū)，六成集中在國有大中型企業(yè)[1](p25)。

新時期，我國社會主要矛盾的變化對產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提出了新要求。《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》將提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能水平列為改革重點，期望建成知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊伍。同時還要加強思想建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展制度、強化支撐保障等，多維度整體提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。

二、新時代社會主義主要矛盾的緩解必須依靠產(chǎn)業(yè)工人隊伍

（一）產(chǎn)業(yè)工人是緩解我國不同時期社會主要矛盾的重要力量

產(chǎn)業(yè)工人作為工人階級的主體力量，緩解了我國不同時期的主要矛盾。建國伊始，我國社會主要矛盾是廣大人民群眾同帝國主義和封建主義及國民黨殘余勢力之間的矛盾。1953年到1956年底，我國土地改革工作逐漸完成，主要矛盾也隨之轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級和資產(chǎn)階級之間的矛盾。在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。在上述不同歷史時期，我國產(chǎn)業(yè)工人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過政治建設(shè)（突出思想政治引領(lǐng)，加強理想信念教育，積極弘揚勞模精神、勞動精神，將更多的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人吸收到黨組織中來）、經(jīng)濟建設(shè)（教育產(chǎn)業(yè)工人用飽滿的熱情開展勞動競賽、五小活動等，加緊生產(chǎn)，同時不斷完善產(chǎn)業(yè)工人勞動就業(yè)、工資待遇、休息時間等基本權(quán)益保障體系）、文化建設(shè)（以先進文化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，勇于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻）等方面，緩解了我國不同時期的主要矛盾。

（二）產(chǎn)業(yè)工人是新時代我國社會主要矛盾的緩解者

黨的十九大立足于我國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前中國社會主要矛盾的判斷和闡述發(fā)生了重大改變，也對產(chǎn)業(yè)工人提出了更高的要求，產(chǎn)業(yè)工人隊伍要在緩解新時代社會主義主要矛盾方面發(fā)揮更大的作用。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，需提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)促進產(chǎn)業(yè)升級

地區(qū)分布不均衡。2016年，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占全國比重均超過一半，分別為51.4%和56.1%[2](p13)；行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不足10%，新業(yè)態(tài)占全國貿(mào)易總量的比重較低，處于價值鏈上端的行業(yè)太少，產(chǎn)業(yè)增加值率相對較低[3]；企業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，盡管中國已成為世界第一大貿(mào)易體，但仍缺少世界知名品牌，全球性大企業(yè)不多，企業(yè)(尤其是民營企業(yè))國際化程度不高[4]。

制造業(yè)大而不強。經(jīng)濟新常態(tài)、產(chǎn)能過剩等是我們新時期步入制造強國面臨的瓶頸，破解瓶頸的途徑就是供給側(cè)改革，供給側(cè)改革主要是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和供給的增加。一國經(jīng)濟發(fā)展的長期動力應(yīng)是勞動生產(chǎn)率，從生產(chǎn)供給角度具體可表示為Y=AF(L，K，H，N)。只有技術(shù)（A）、人口（L）、物質(zhì)資本（K）、人力資本（H）、自然資源（N）、外部環(huán)境（F）的不斷提高、優(yōu)化，才是經(jīng)濟增長的不竭動力。人力資源則是供給側(cè)中最能動、最活躍、最具創(chuàng)新潛力的因素，是市場配置中的一個重要要素。加快推進供給側(cè)改革，如何打造具有較強心理素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，以促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢，已成為一個迫切需要解決的問題。

2.增長動力發(fā)展不充分，需產(chǎn)業(yè)工人提升創(chuàng)新動能

長期以來，我國主要是靠要素驅(qū)動經(jīng)濟增長，人口紅利的消失和美好環(huán)境的需要，使得廉價勞動力和低成本的資源開發(fā)已成過去式，創(chuàng)新是驅(qū)動社會生產(chǎn)力和提高綜合國力的戰(zhàn)略支撐。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，2017 年中國創(chuàng)新指數(shù)排名為第 22 名，創(chuàng)新能力提升潛力巨大。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值雖已排名全球第一位，但其勞動生產(chǎn)率遠低于美國。

人力資本是經(jīng)濟增長的重要因素,高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是創(chuàng)造社會財富的中堅力量。貫徹落實新發(fā)展理念，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，調(diào)動高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的積極性，充分發(fā)揮知識資本的作用，打造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，構(gòu)建高效的科研體系，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔和任用機制，推動形成開放創(chuàng)新局面，是實施制造強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

3.需求結(jié)構(gòu)不平衡，需提高產(chǎn)業(yè)工人收入促進需求結(jié)構(gòu)升級

不平衡不充分在需求結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為消費對GDP的貢獻率，與發(fā)達國家相比比重較低。國家發(fā)改委發(fā)布的《2017年中國居民消費發(fā)展報告》披露，2017年我國最終消費支出達到43.5萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到53.6%，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%。而截至2017年6月末，美國經(jīng)濟增速3%，其中居民消費拉動率是2.3%，居民消費占GDP比重為69%[5]。從我國GDP增量角度分析，2016年比2015年GDP絕對值增加了67419億，固定資產(chǎn)投資同比絕對值增長了49585億，固定資產(chǎn)投資增長部分占GDP增量部分高達73.5%，可以肯定沒有固定資產(chǎn)投資的增長，GDP增長萎縮可能性很大[6]。消費對我國經(jīng)濟增長的促進作用，仍有較大增長空間。當(dāng)前提高產(chǎn)業(yè)工人收入水平，使其在市場上形成有效需求，是擴大我國國民消費能力的主要渠道。

4.社會群體收入分配不均衡，需建立傾斜于產(chǎn)業(yè)工人的分配制度縮減差距

國家發(fā)改委發(fā)布的《2017年中國居民消費發(fā)展報告》指出，2017年我國居民恩格爾系數(shù)為29.39%，中國第一次進入聯(lián)合國劃分的20%至30%富足區(qū)間。恩格爾系數(shù)低于0.3，一定程度上反映了我國居民生活水平的提高，但同時也折射出不平衡不充分發(fā)展的問題現(xiàn)實。因為恩格爾系數(shù)的持續(xù)走低，原因之一是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品長期低價位徘徊，傳導(dǎo)至農(nóng)民階層，則是其增收的相對困難（農(nóng)業(yè)收入過低也是農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)工人的原因之一）?；嵯禂?shù)是我國收入不平衡的有力佐證：全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)從 2003年的0.479 上升至 2008 年0.491 的頂點后開始下降，但2016年依舊高達0.465[7]，遠高于0.4 的國際警戒線，處于收入差距較大的區(qū)間。同時我國收入不充分明顯，中國人均國民收入與世界平均水平之比從1962年的15%逐步下降至1990年的8%。2005年之后收入增長雖迅速，2016年中國人均國民收入為8260美元，達到世界平均水平的80%，但與美國相比仍存在較大差距，僅為美國的15%[8]。

2017年4月14日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，提出健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，落實產(chǎn)業(yè)工人參與分配決定的權(quán)利，維護勞動收入的主體地位，用以緩解我國收入不均衡現(xiàn)狀。

（三）產(chǎn)業(yè)工人是我國矛盾解決程度的評判者

黨的十九大作出的我國現(xiàn)階段社會主要矛盾發(fā)生變化的判斷是建立在以人民為中心的發(fā)展理念基礎(chǔ)之上的。人民追求美好生活的愿望十分迫切，不僅需要高質(zhì)量的物質(zhì)文化生活，更需要人身安全感和權(quán)利保障，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。如何實現(xiàn)美好生活，也應(yīng)以人民為中心，問政、問計于民。對于美好生活實現(xiàn)的如何，也應(yīng)由人民來評價。產(chǎn)業(yè)工人來源于千家萬戶，是廣大人民中最能動、最活躍、最具代表性的階層，最能體現(xiàn)人民需求，最能獻身于美好生活建設(shè)，也是對美好生活建設(shè)程度最有發(fā)言權(quán)的評判者。

三、新時期我國產(chǎn)業(yè)工人面臨的問題

縱觀世界工業(yè)發(fā)展史，凡工業(yè)強國都是技師技工的大國。日本，高級技工占其整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍的40%，德國占比高達50%。我國占比僅為5%左右，高級技工缺口近1000萬人。且產(chǎn)業(yè)工人仍面臨權(quán)益、素質(zhì)、思想等方面諸多問題。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)工人面臨的問題主要有：

（一）農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人的主體地位與其享有的公共服務(wù)水平不相稱

隨著我國新型工業(yè)化的快速推進和新型城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動，進城就業(yè)的農(nóng)民剩余勞動力已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的極其重要的來源和組成部分，2016年，全國農(nóng)民工總量高達2.82億人。然而，農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人的主體地位與其享有的公共服務(wù)水平不相稱。農(nóng)民工作為新興產(chǎn)業(yè)工人不愿意返回農(nóng)村生活，希望能夠在城市定居買房，愿意在城市工作，也愿意通過學(xué)習(xí)接受新技術(shù)和新理念。但因其受戶籍、文化水平、專業(yè)職業(yè)技能等方面限制，面臨工資收入不僅低且被拖欠、工作環(huán)境不僅差且強度大、權(quán)益保障不僅低且缺失的窘境。新生代農(nóng)民工不僅需要養(yǎng)家糊口，更需要自我價值的實現(xiàn)，而穩(wěn)定性、權(quán)益保障水平、組織化程度的提高是他們面臨的重要訴求。

（二）產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障不完善，待遇偏低

去過剩產(chǎn)能直接導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)， 其中煤炭和鋼鐵兩大行業(yè)關(guān)閉嚴重虧損的企業(yè)，初步估計有近180萬（煤炭130萬、鋼鐵50萬）工人將面臨下崗?！拔磥?―3年內(nèi)，煤炭、鋼鐵、水泥、造船、電解鋁等幾個主要產(chǎn)能過剩行業(yè)潛在失業(yè)人數(shù)為200―230萬。若同時考慮平板玻璃、化工及各產(chǎn)能過剩上下游產(chǎn)業(yè)，總失業(yè)人數(shù)可能達300―350萬?！盵9]此外，產(chǎn)業(yè)工人收入雖逐步上升，但低于GDP的增長速度，仍處于低位，處于勞動成本價格低廉的狀況。且當(dāng)前對產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)能力、知識結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求，其報酬也應(yīng)相應(yīng)提高。

（三）產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)亟需提高

產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)和技能水平不高，我國勞動生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，相當(dāng)于美國的7.4%。以2015年為例，我國單位勞動產(chǎn)出7318 美元，世界平均水平是18487美元，而美國是98990美元。簡單地說，一個美國人創(chuàng)造的財富，相當(dāng)于我們13個人創(chuàng)造的財富，這也是我國工業(yè)制造“大而不強”的主要原因之一[10]。此外，我國用改革開放四十年時間經(jīng)過了發(fā)達國家數(shù)百年走過的路程，經(jīng)濟高速發(fā)展對產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展和轉(zhuǎn)型同樣也提出了較高要求，即需要建設(shè)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊伍。

2008年以后，各國重新認知實體經(jīng)濟的極端重要地位，美國將經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略從“去工業(yè)化”調(diào)整為“再工業(yè)化”，搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點，不斷完善其先進的教育體系，讓產(chǎn)業(yè)工人有更多時間和精力去進行學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、研究、交流等活動。鑒于此，能否建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，直接關(guān)系中國制造業(yè)競爭力的高低。

（四）產(chǎn)業(yè)工人面臨思想意識的變遷與困惑

過去在國營和集體企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人，就業(yè)、收入、住房、醫(yī)療、教育等全部由國家和企業(yè)提供保障，工人認為自己是為國家、為社會工作，有著較強的責(zé)任感和主人翁意識；隨著市場經(jīng)濟體制改革，身份制與單位制的逐步解體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的政治地位、經(jīng)濟地位、社會地位下滑，尤其在非公有制企業(yè)從事勞動的工人認為是為企業(yè)老板干活[11]，工人階級主體地位虛化。具體而言，則是工人主人翁地位及其實現(xiàn)途徑面臨挑戰(zhàn)，職工不僅客觀上在勞資關(guān)系中處于弱勢，主觀上更是缺乏對自身的認同感[12]。

四、深化高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的對策建議

要實現(xiàn)我國從制造大國向制造強國的華麗轉(zhuǎn)身，緩解新時期主要矛盾，需從多角度疏解各方面問題，以建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

（一）多角度提升和發(fā)揮農(nóng)民工主體地位

農(nóng)民工群體作為新興產(chǎn)業(yè)工人，規(guī)模大、數(shù)量多，是支撐中國現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展的重要力量。應(yīng)從以下幾方面著手提高其城市化進程，以最大程度發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)工人力量。

1.深化農(nóng)民工入會工作，增強其維權(quán)能力

作為產(chǎn)業(yè)工人的龐大構(gòu)成力量，實現(xiàn)其身份轉(zhuǎn)變和達到小康生活水平，仍是工會工作的重點難點。當(dāng)前應(yīng)從農(nóng)民工市民化、集中入會、入會后維權(quán)、做實服務(wù)等工作著手，探求合理方式方法。如，2018年3月全總下發(fā)《推進貨車司機等群體入會工作方案》，將河北、浙江、安徽、廣東、廣西5?。▍^(qū)），以及上海寶山、江蘇南京、河南鄭州、陜西西安、貴州貴陽5市（區(qū)）定為開展貨車司機入會集中行動試點單位。5月住建部組織起草了《建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）》。兩個方案的實行，都將進一步提升農(nóng)民工人的主體地位。

2.積極將農(nóng)民工納入社保覆蓋范圍，保障其正常權(quán)益

依法督促相關(guān)企業(yè)將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，平等享受失業(yè)和生育保險待遇，正常享受勞動保護和職業(yè)健康保護，積極開展職業(yè)病防治和幫扶行動。做好農(nóng)民工思想轉(zhuǎn)變工作，從根源上杜絕農(nóng)民工拒絕參加社會保險問題的出現(xiàn)。

3.全面提升農(nóng)民工社會地位，保障其享受基本公共服務(wù)

首先需要穩(wěn)步提升農(nóng)民工自身產(chǎn)業(yè)化意識，積極參與企業(yè)培訓(xùn)，主動提升專業(yè)能力水平，以培養(yǎng)更多“大國工匠”。其次是提升農(nóng)民工社會地位，制定相關(guān)制度促進農(nóng)民工融入城市，改善其教育、養(yǎng)老、住房等方面的狀況，提高他們在就業(yè)區(qū)域的穩(wěn)定性。積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對本地戶籍人員提供向常住人口轉(zhuǎn)變，使城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面擴展至常住農(nóng)民工及其隨遷家屬。

（二）完善產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障機制

1.創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，促進高質(zhì)量就業(yè)

《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》提出“創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，保障就業(yè)機會公平，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)”，是保障產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)權(quán)的政策支撐。針對“關(guān)停并轉(zhuǎn)”過程中的失業(yè)群體，加大就業(yè)援助，以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為契機，營造鼓勵產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效氛圍，加大政府扶持力度，為產(chǎn)業(yè)工人提供就業(yè)機會，拓展就業(yè)空間。針對在崗有提升需求的產(chǎn)業(yè)工人，吸引職工參加培訓(xùn)，通過多方位培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)工人成就感。

2.提高產(chǎn)業(yè)工人收入水平，維護勞動收入主體地位

2018年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，要求完善符合技術(shù)工人特點的企業(yè)工資分配制度，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配制度，建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機制。其中有效途徑就是積極推進工資集體協(xié)商。工會因受專業(yè)人員少而不精、力量薄弱的限制，協(xié)商能力與職工不斷演化的權(quán)利訴求產(chǎn)生失衡矛盾，導(dǎo)致工資集體協(xié)商流于形式。因此要創(chuàng)新多維聯(lián)動維權(quán)機制，保證工資集體協(xié)商提質(zhì)增效。

（三）提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)技能

“有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻”是新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍的鮮明特征，涵蓋了高素質(zhì)的基本內(nèi)涵。要多渠道、多措施創(chuàng)新培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人路徑。

1.源頭培植

職業(yè)技能培訓(xùn)是全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)技能的根本舉措，對于適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動“雙創(chuàng)”、培訓(xùn)創(chuàng)新動能具有重要意義。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育是國民體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。職業(yè)教育不應(yīng)是單純的“輸血式”的經(jīng)費撥付，還應(yīng)動員社會各界力量，如引進勞模、大國工匠，從精神到技術(shù)各方面現(xiàn)身指導(dǎo)。如，2017年11月9日，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行系列活動，邀請10位隴原工匠共聚校園，聘請他們擔(dān)任兼職教授[13]，讓工匠精神、勞模精神的新時代職工文化精神浸潤職業(yè)教育，提升學(xué)生的精神追求境界。

2.終身培育

2018年5月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》，制定了一系列推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的政策措施。應(yīng)在實踐中創(chuàng)新職工隨時“回爐”學(xué)校進行技術(shù)學(xué)習(xí)的模式，吸收德國的“雙元制”工人培養(yǎng)模式；開通職工晉升渠道，通過創(chuàng)新勞動競賽載體，選拔優(yōu)秀人才。如，福建省泉州市工會通過技能競賽平臺，1萬多名選手實現(xiàn)技術(shù)等級晉升；300多名獲獎選手在“名師帶高徒”活動中被選聘為“老師”，所帶的1500多名新職工熟練上崗，其中近千人獲評每月技術(shù)能手[14]。

（四）加強對產(chǎn)業(yè)工人的思想引領(lǐng)

困惑的起源是地位的下滑，困惑的紓解也必須靠產(chǎn)業(yè)工人政治、經(jīng)濟、社會地位的不斷提升，而亟需途徑則是正確的思想引領(lǐng)。

1.了解且呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人的心聲，增強其主人翁意識

各級工會可主動開展調(diào)查研究，到產(chǎn)業(yè)工人中間去摸實情，認真傾聽基層工會和廣大職工的意見建議，最大限度地讓工會組織和職工同心共行，引領(lǐng)工人聽黨話、跟黨走。堅持開門建工會、出門亮工會、登門辦工會、進門強工會的工作思路，不斷創(chuàng)新模式?！蛾P(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》從專門化和全方位兩個視角規(guī)劃對高技能人才的服務(wù)保障。所謂專門化的服務(wù)，表現(xiàn)為各地開設(shè)高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，辦理協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇政策。全方位的服務(wù)則表現(xiàn)為高技能人才購（租）房、安家補貼、子女接受義務(wù)教育、配偶和子女就業(yè)安置、積分落戶等方面的支持政策。

2.樹立企業(yè)利益共同體意識

中華全國總工會提出，要把握發(fā)展和諧勞動關(guān)系的目標任務(wù)，堅持促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益相統(tǒng)一，努力把企業(yè)建設(shè)成勞動關(guān)系雙方的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。對于投資者而言，企業(yè)是其獲取利潤的平臺，而勞動者是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，企業(yè)的發(fā)展離不開勞動者的辛苦付出；對于勞動者而言，投資者通過企業(yè)為勞動者提供崗位、收入、事業(yè)晉升、家庭幸福的保障。因此，企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是投資者和勞動者共同的訴求。在利益共同體意識指導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，保證產(chǎn)業(yè)工人的各項權(quán)益，為產(chǎn)業(yè)工人提供學(xué)習(xí)上升的渠道，使產(chǎn)業(yè)工人獲得歸屬感、榮譽感。只有這樣，產(chǎn)業(yè)工人才能真正愛崗敬業(yè)，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，并不斷提高自身素質(zhì)，而高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人又會促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

綜上所述，社會主要矛盾的變化是黨和國家站在經(jīng)濟發(fā)展的全局戰(zhàn)略做出的科學(xué)的政治論斷，產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)則是當(dāng)前解決我國矛盾的關(guān)鍵著力點和發(fā)力點。當(dāng)前，我們應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以緩解我國社會主要矛盾為基點，發(fā)現(xiàn)不足，探尋途徑，持續(xù)推進我國知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍的建設(shè)。