王德鋒

(山西中醫(yī)藥大學，山西 太原 030024)

高校的任何經(jīng)濟活動都與財務工作息息相關，因此財務管理水平的提升必將助推學校的內(nèi)涵發(fā)展和高水平建設。本文圍繞學校教育思想大討論“更新理念，形成共識，提升能力，深化改革，推進發(fā)展”的目的，就財務管理工作談幾點自己的思考和粗淺認識。

一、拓寬思路，完善機制，依法多渠道籌措辦學經(jīng)費

學校要拓寬思路，完善機制，努力建立多元化的投融資體制，為教學、科研提供充足的資金保障。學校辦學經(jīng)費來源主要有五個方面：一是財政撥款。這是學校辦學經(jīng)費的主要來源，通過詳細編報年度部門預算，尤其是加強與省財政廳、省發(fā)改委、省教育廳、省衛(wèi)計委等上級部門的溝通聯(lián)系，積極申請學科建設、重點實驗室建設等改革發(fā)展專項資金和政府債券資金。二是學費、公寓費、服務性項目等收入。學?？梢砸劳凶陨硖赜械闹嗅t(yī)藥優(yōu)勢和良好的國際交流合作環(huán)境，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀學子來校求學，增加學費、公寓費等事業(yè)性收費收入；充分利用學校現(xiàn)有資源優(yōu)勢，面向社會提供服務，按照國家有關規(guī)定，積極爭取政策，開展創(chuàng)收，實現(xiàn)收入最大化。三是科研項目收入。通過激發(fā)、鼓勵教學科研人員申請國家各級各類科學研究項目，加強與醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)交流，承擔相關科學研究項目，爭取更多的科研項目收入。四是社會捐助。通過挖掘各種社會資源，充分利用學校優(yōu)勢技術，吸收校友、企業(yè)捐贈，爭取社會公益基金，創(chuàng)建互利雙贏的捐資助學助教助研平臺。五是產(chǎn)業(yè)化收入。學校可以興辦國醫(yī)堂等中醫(yī)藥特色的校辦產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)化收入，提高辦學經(jīng)濟效益和社會效益。

二、教學經(jīng)費投入及保障機制

充足的教學經(jīng)費是保障學校教學活動正常開展的基礎。學校以立德樹人為根本，牢固樹立人才培養(yǎng)中心地位，這就要求經(jīng)費分配必須堅持“教學優(yōu)先”“以學生為中心”的原則，將有限的經(jīng)費科學、合理地分配，盡可能做到“好鋼用到刀刃上”，努力創(chuàng)造優(yōu)良的教學科研環(huán)境。

(一)教學經(jīng)費投入

教學經(jīng)費應從投入原則、分配重點和分配方式等三個方面來考慮。

1.投入原則。(1)統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。在堅持量入為出、收支平衡的前提下，優(yōu)先安排教學經(jīng)費，在財務預算安排上體現(xiàn)教學工作的中心地位。(2)確?？偭俊⒅鹉暝鲩L的原則。根據(jù)人才培養(yǎng)需要，學校每年投入的日常教學經(jīng)費不少于上一年度，并隨著經(jīng)常性收入的增長而增長。

2.分配重點。學校對學科及科技創(chuàng)新團隊建設、重點實驗室建設、實驗實訓教學平臺、教學實踐基地建設、專業(yè)建設與教學改革、高層次人才培養(yǎng)與引進、教學科研人員薪酬、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等要加大投入力度，提供重點資金予以保障。

3.分配方法。采用基本經(jīng)費定額核定和專項經(jīng)費立項申請兩種方法?；窘?jīng)費按定額，根據(jù)各教學部門的學生人數(shù)、教師職稱結構、工作量、專業(yè)類別、課程特點、教研室與實驗室設置等因素核定。專項經(jīng)費由教學部門根據(jù)學校和部門的發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點等立項申請，經(jīng)過專家的可行性論證，校長辦公會、黨委會審批同意后予以分配。

(二) 保障機制

1.成立專門機構。為保障經(jīng)費科學、合理地進行分配，學校應成立財經(jīng)委員會，負責研究學校重大經(jīng)濟事項和教學經(jīng)費的分配事宜。財經(jīng)委員會委員由計財處、教務處、學生處、研究生部、人事處、審計處等相關部門的負責人以及教學部門代表組成。經(jīng)費分配方案由財經(jīng)委員會審議，提交校長辦公會和黨委會研究通過后下達執(zhí)行。

2.建立健全財務規(guī)章制度。根據(jù)工作需要，不斷完善教學經(jīng)費管理規(guī)章制度，加強教學經(jīng)費的統(tǒng)籌計劃，集中核算，嚴格經(jīng)費審批，強化會計核算監(jiān)督與內(nèi)部審計，保證教學經(jīng)費足額投入與合理使用。

3.強化績效評價支持導向。學校財經(jīng)委員會應選擇資金量大、影響面廣、關注度高的項目進行重點績效評價，逐步提高重點績效評價資金占專項經(jīng)費的比重。學校每年進行財務決算時，應對教學經(jīng)費使用情況進行效益分析，對經(jīng)費變化、分配投入等情況進行對比分析，并根據(jù)分析結果及時調(diào)整下一年度預算，切實提高經(jīng)費使用效益。

三、創(chuàng)新服務方式，提高服務效率

積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校財務信息化建設，采用先進的財務軟件，運用大數(shù)據(jù)實施高校財務管理，不斷完善會計基礎工作信息化建設，建立“統(tǒng)一決策支持平臺”和財務信息與統(tǒng)計、內(nèi)部審計等資源共享的平臺，完善高校財務信息公開管理，提升學校財務管理水平。分步建立網(wǎng)上預約報賬、銀校直連等財務服務平臺，無需排隊，直接辦理，方便快捷，可以極大地提高財務工作的效率，實現(xiàn)“業(yè)務處理智能、信息高度共享、監(jiān)管實時主動、管理規(guī)范精細”的目標。

四、加強財會隊伍建設

(一)注重思想教育，增強服務意識

充分發(fā)揮黨支部思想引領、組織協(xié)調(diào)、服務指導的作用，充分發(fā)揮黨員特別是優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用，樹立以教學為中心、以學生為中心的服務理念，恪守會計人員的職業(yè)道德，增強以人為本的服務意識，為全校教職醫(yī)護員工和學生提供傾心、舒心、貼心的財務服務。

(二)定期組織業(yè)務學習，提高服務水平

每周安排不少于兩小時的業(yè)務學習時間，一方面是總結本周的工作任務完成情況，及時解決工作中遇到的問題，同時安排下周工作計劃；另一方面是集中學習國家有關的財經(jīng)法規(guī)以及學校的財務規(guī)章制度，不同崗位互相學習，采用師帶徒方式培養(yǎng)年輕人，全員熟悉業(yè)務流程，著重打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的財會隊伍。

(三)加強廉政建設，做到警鐘長鳴

財務管理工作者要始終牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，自覺在廉潔自律上追求高標準，從思想上筑牢廉政防線；嚴格依法辦事，堅持公道正派，自覺接受監(jiān)督，扎扎實實干好本職工作。

今后一個時期，財務工作的重心是繼續(xù)依法多渠道籌措辦學經(jīng)費，逐年穩(wěn)步加大教學經(jīng)費投入，不斷提高依法理財?shù)哪芰?，厲行?jié)約，勤儉辦學，為建設區(qū)域性、有特色、高水平的教學研究型高校而努力奮斗。