楊彩娟, 楊秋云

(陜西學(xué)前師范學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)系，陜西西安 710100)

王鼎(1768-1842)，字定九，號省崖，謚號文恪。王鼎出生于將相故里陜西蒲城，嘉慶、道光兩朝重臣，歷任刑部侍郎、軍機(jī)大臣、戶部尚書、東閣大學(xué)士等要職。受封建傳統(tǒng)的政治思想和倫理道德觀念的教育，深受宋明理學(xué)，特別是關(guān)學(xué)的影響，王鼎雖生活在清政府由盛及衰的歷史時期，卻能不受時勢變局的影響，一生為官清正廉潔，為人剛直不阿。他審理案件，秉公執(zhí)法；整飭鹽政，惠商利民；提攜賢士，捍衛(wèi)民族利益。

一、審理案件 秉公執(zhí)法

王鼎清正廉潔、不畏權(quán)貴，在刑部和左都御史任上判大案要案30余起，秉公執(zhí)法，深得時人贊譽(yù)，其中河南儀封案和徐蔡氏案最有影響。

道光二年(1822)年，有人舉報河南巡撫姚祖同在負(fù)責(zé)儀封大工項目上，有巨額冒銷。道光皇帝派時任左都御史王鼎前往查辦。王鼎接手的這個案子是一個涉及大型工程項目巨額經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)案件。

自古以來黃河水患頻仍。嘉慶二十四年(1819)七月，位于黃河河南儀封蘭陽汛決口，嘉慶欽命治河世家，時署史部尚書的吳璥主持防汛工程，史稱儀封大工，又叫蘭儀大工。吳璥做了960萬兩銀子的工程預(yù)算[1]，嘉慶治河心切，同意了這筆巨額的工程款。工程持續(xù)近一年半時間，堵而復(fù)決。1820年4月，嘉慶皇帝命姚祖同任河南巡撫，直接負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和款項。姚祖同赴任三個月后嘉慶皇帝駕崩，八個月后，在他的親自督查和監(jiān)管下，遷延已久的工程，終于“合攏穩(wěn)固”。工程結(jié)束后，卻有人舉報姚祖同報賬時有巨額冒銷，說他“濫行支應(yīng)”，“數(shù)逾百萬”。[2]

接到舉報后，道光皇帝命王鼎署河南巡撫，查辦此案。從1822年7月到9月，歷時近三個月，王鼎認(rèn)真調(diào)閱賬薄卷宗，對經(jīng)手者一一提訊，逐項追究，在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論：“此次大工實用銀四百七十五萬二千余兩，現(xiàn)在實銷總數(shù)并無毫厘溢出，不過將款內(nèi)截長補(bǔ)短遷就成規(guī)，實無弊竇?！盵3]一方面， 王鼎認(rèn)為舉報材料所言，基本屬實，就是報賬細(xì)支列項上有有違制度之處，這些只是遷就成規(guī)，也就是工地上有很多必須的支出，但卻不符合省上和戶部的報賬規(guī)定，往往用變通方式也就是成規(guī)來走賬。事實上項目總開銷不及原工程預(yù)算款的一半，姚祖同當(dāng)年被嘉慶皇帝欽點，也許用意正在此。另一方面，王鼎據(jù)實陳述“該撫以向來河工多弊，擇總局及各廠適中地方搭帳居住，日間各處考查，即深夜亦密為稽察，”[4]對姚治河的艱辛認(rèn)真給予了充分的肯定。

這個案子，王鼎既沒有完全聽信揭發(fā)材料，妄斷姚祖同貪腐；又沒有包庇徇私，遮掩問題。姚祖同最后被降職，并個人承擔(dān)了不能報銷而實際開支了的一些變通項目。河南儀工案的實質(zhì)是專項資金管理中的技術(shù)操作問題，而不是道德風(fēng)險問題。他這種實事求是，客觀公正的立場，深得道光皇帝的認(rèn)可。

與上述經(jīng)濟(jì)案件不同，徐蔡氏案為一起刑事案件，涉案時間長，涉案人員多，案件性質(zhì)惡劣。1822年(道光二年)，浙江德清縣民婦徐倪氏與繼子徐敦誠通奸，被徐敦誠的妻子徐蔡氏發(fā)現(xiàn)，事情敗露，徐倪氏將徐蔡氏勒死，徐蔡氏娘家人向官府報案?？h、府兩級相關(guān)官員因受賄敷衍行事，判定此案為徐蔡氏自殺。徐蔡氏娘家人不服，繼續(xù)上告，浙江省臬司王惟恂接辦此案后，了解到實情想要為徐蔡氏平反，但上至浙江巡撫，下到府縣各級官員，聯(lián)手上壓下抵，王惟恂無處下手，郁悶之極竟自殺身亡。王惟恂的死，震驚朝廷。1825年(道光五年)皇帝命時任軍機(jī)大臣的王鼎主持浙江鄉(xiāng)試，并復(fù)審此案。王鼎明察暗訪發(fā)現(xiàn)徐倪氏將巡撫、知府、知縣、仵作、獄吏等，悉數(shù)買通，他不畏權(quán)貴，公正審理，終使案件真相大白，為徐蔡氏申張正義。徐倪氏畏罪自殺，其他一干人等均受到嚴(yán)懲。

王鼎處理河南儀封案時能夠不偏不倚，審理徐蔡氏命案時能夠不畏權(quán)貴，皆源于他均能以事實為依據(jù)，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不貪念錢財。王鼎辦案的這些精神品質(zhì)，值得我們的司法界好好學(xué)習(xí)。

二 、整飭鹽政 惠商利民

王鼎不僅斷案公允，他還是皇帝得力的財政部長。清朝中后期，經(jīng)濟(jì)上存在鹽政、漕運(yùn)、河工以及幣制四大弊端，在戶部任上，王鼎積極整飭，特別是對長蘆、兩淮鹽政進(jìn)行實際整頓和改革，惠商利民，增加政府收入。

1828年(道光八年)，長蘆鹽政阿揚(yáng)阿上奏皇帝，懇請政府另外籌集資金來增加國庫的收入，因為長蘆鹽務(wù)不堪政府的稅收重任。根據(jù)清代制度，鹽業(yè)實行國家壟斷，簽商認(rèn)引，劃界運(yùn)銷，按引征課。鹽稅是政府財政收入的主要來源，長蘆鹽政竟敢要斷了道光的主要財源？

道光皇帝立馬命戶部尚書，也就是財政部長王鼎赴長蘆，調(diào)查鹽務(wù)。長蘆鹽務(wù)為清代十一個鹽場之一，位于渤海岸，開采歷史悠久，主要供應(yīng)直隸、山東兩省。到達(dá)長蘆后，王鼎仔細(xì)核查歷年賬簿，認(rèn)為長蘆地區(qū)的鹽政問題，主要是政府課稅太重，商人無力承擔(dān)，年年拖欠，惡性循環(huán)，積重難返，以至商欠巨額，嚴(yán)重影響政府財政收入。

原來，嘉慶皇帝時，朝廷為了鎮(zhèn)壓白蓮教起義，耗資巨大。為了彌補(bǔ)財政虧空，1809年(嘉慶十四年)開始增收鹽稅，鹽稅越來越高，以至鹽商交不上就拖欠。阿揚(yáng)阿的上奏，不僅是商情上達(dá)，也是對政府財政擔(dān)憂的表現(xiàn)，而不是要斷了政府的財源。王鼎查明事實后，上疏提出三條惠商舉措：第一，“緩舊征新”[5]。就是以道光二年(1822)為界，先收道光二年以后的新欠，緩征以前的舊欠；第二，因長蘆鹽課曾救水利之急，王鼎建議免鹽商稅三年；第三，鹽商在領(lǐng)鹽引時，每引加鹽若干斤，以補(bǔ)運(yùn)輸和銷售過程中的損耗。王鼎的這些惠商建議都得到道光皇帝批準(zhǔn)。王鼎長蘆鹽務(wù)新政的實施，恢復(fù)了鹽商經(jīng)營活力，化解了鹽稅拖欠的頑疾，保障了政府財政的來源。

兩淮鹽務(wù)也是清朝十一個鹽場之一，主要供給江蘇、安徽、江西、湖南、湖北、河南六省。“鹽課居天下財賦四之一，兩淮最巨，其弊亦最甚?！盵6]兩淮鹽務(wù)多由有官方背景的綱商家族把持。道光時，兩淮鹽政弊壞已極，直接影響民生，也嚴(yán)重影響政府的財政收入。1830年(道光十年)，王鼎主持整頓兩淮鹽務(wù)。他聯(lián)手兩江總督陶澍，戶部侍郎寶興，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了針對性的整頓舉措。首先，以緩解民困之由，說服道光下令裁撤兩淮鹽政，改歸總督辦理，打擊綱商，簡化鹽務(wù)管理，縮減浮收，減輕商運(yùn)負(fù)擔(dān)，調(diào)動鹽商積極性；其二，否定了尚在討論中的鹽稅改革(改歸場灶)，穩(wěn)定兩淮鹽業(yè)生產(chǎn)，保障了灶戶小民利益；第三，打擊私鹽活動，穩(wěn)定鹽業(yè)市場，保證民眾基本鹽需，也保障了政府的財政收入。

作為財政部長，王鼎受命處理長蘆和兩淮鹽務(wù)的根本目的是保障政府的財政收入。但他在具體事件的處理中，圍繞政府、商人和民眾的利益，不是一味盲目只強(qiáng)調(diào)政府的利益，而是實事求是，積極斡旋，惠商利民，將政府、商人和民眾的利益作為一個整體來考量，實屬難能可貴。

三、提攜賢士捍衛(wèi)民族利益

王鼎歷嘉慶、道光兩朝，在事功上為能臣，不管是審理棘手的案件，還是處理積弊日重的鹽政等，他都能游刃有余，不畏權(quán)貴，體恤民情，解皇帝之憂，護(hù)各方周全。在為人上處事上，作為關(guān)中漢子的王鼎，剛直不阿，在晚清的大變局中，書寫了“尸諫”道光皇帝的悲情歷史。

道光年間，鴉片流毒已深。在晚清的禁煙運(yùn)動中，林則徐脫穎而出，一方面源于自己的實力，也得益于王鼎舉薦。道光十八年(1838)，林則徐在湖廣總督任內(nèi)禁止鴉片，成績卓著，并多次上書道光皇帝，陳述鴉片危害。王鼎亦向道光帝極力推薦林則徐可以擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)禁煙任務(wù)，于是道光皇帝命林則徐為欽差大臣赴廣東查禁鴉片。

林則徐廣州查禁鴉片，虎門銷煙，功績彪炳史冊。鴉片貿(mào)易受挫，英國人發(fā)動對華侵略戰(zhàn)爭。林則徐在廣州積極備戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)抗敵，在朝中主戰(zhàn)派與主和派的爭論中，道光皇帝卻將林則徐降職并流放伊犁戍邊，以求與英國人息事寧人。王鼎聞聽后，震驚異常，他想盡辦法去周旋。正當(dāng)這個時候，剛好河南祥符(即河南開封)黃河決口，王鼎急忙上書道光帝再次舉薦準(zhǔn)備赴伊犁戍邊的林則徐去救災(zāi)，試圖給林則徐創(chuàng)造“戴罪立功”的機(jī)會。災(zāi)情如火，道光同意王鼎請求。在道光初年，王鼎很得道光信任，他在道光跟前說話很有分量。但現(xiàn)在，在戰(zhàn)與不戰(zhàn)，以及有關(guān)林則徐的去留問題上，君臣的主張漸行漸遠(yuǎn)。為了將這位主戰(zhàn)派忠臣從朝里支走，道光下令王鼎前往河南治水。這樣，兩位同命相惜的摯友，同赴治黃工地，同心協(xié)力、并肩戰(zhàn)斗、嘔心瀝血、勞心費(fèi)力。尤其是已74歲的王鼎帶病苦作，不顧背部瘡?fù)矗B強(qiáng)堅持，直到大壩合攏。王鼎還沒來得及向道光陳述林則徐在治水中的突出表現(xiàn)，“著仍尊前旨，即行起解，發(fā)往伊犁效力贖罪”[7]的圣旨，在大壩合攏之日，到達(dá)工地。 王鼎，在含悲咽憤中為林則徐送行，老人老淚縱橫，泣不成聲。

未能保住林則徐，王鼎異常憤懣。很快，更不幸的消息傳來，滿清要與英國政府簽約割地。王鼎當(dāng)廷據(jù)力力爭，道光卻說他在說醉話。眼看條約即將簽訂，香港要被割讓，也不能讓林則徐重回朝廷，萬念俱灰的王鼎于1842年5月28日(道光二十二年四月二十日)夜晚，自縊身亡。王鼎意欲以“尸諫”引起道光皇帝的覺醒。很可惜，王鼎的抗議并未到達(dá)天庭。條約簽訂，香港被割、巨額賠款，開了中華民族百年屈辱的先例。王鼎“尸諫”道光皇帝，往小說，是為保林則徐，往大說，是為保大清。“尸諫”壯舉，雖過極端，但這位秉承傳統(tǒng)政治思想和倫理道德的國之重臣，用實際行動闡述了他的惜才愛才護(hù)才的精神，表達(dá)了他的忠君愛國的品質(zhì)。

王鼎宦海四十余年，為官清正廉潔，為人剛直不阿；他審理案件，秉公執(zhí)法；整飭鹽政，惠商利民，王鼎的這些品質(zhì)，深得皇帝信任，被同僚稱為“純臣”。在國難當(dāng)頭，滿清政府惶恐不知所措之際，他提攜舉薦治世之才，據(jù)理力爭捍衛(wèi)民族國家利益，主張嚴(yán)禁鴉片，積極抗戰(zhàn)。王鼎雖最終未能阻止清廷割地賠款，但道光帝以相當(dāng)隆重的禮遇處理他的身后事，相信皇帝從內(nèi)心里一定感謝有這樣的忠君愛國的良臣。

斯人已逝，其精神永存。今天，我們挖掘、學(xué)習(xí)和傳承王鼎的為官品質(zhì)和精神，首先在構(gòu)建社會主義核心價值觀的今天 ，給我們提供了個人層面自我修為的最好范本。榜樣的力量是無窮的，他的愛國、敬業(yè)、廉潔、公正，他的體恤民情、愛才惜才等精神值得我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)。其次，在黨的建設(shè)方面，王鼎的為官精神和品質(zhì)可以作為反腐倡廉，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的經(jīng)典教材，值得各級官員，尤其是肩負(fù)重任的官員好好學(xué)習(xí)。最后，在推進(jìn)陜西文化自信、建設(shè)文化陜西的今天，無論是在學(xué)校教育，還是在社會公共宣傳教育中，我們要積極發(fā)揮地方名人的效應(yīng)。作為陜西籍官員，王鼎是我們陜西人的驕傲，他身上有著三秦兒女的文化涵養(yǎng)和精神品質(zhì)。自古以來，陜西人杰地靈，愛家鄉(xiāng)，尊重家鄉(xiāng)名仕，傳承陜西精神，是我們堅定陜西文化自信，建設(shè)文化陜西的題中之義。

[1] 卜鍵.國之大臣：王鼎與嘉道兩朝政治[M].西安：陜西人民出版社，2015.

[2] 清實錄[M].(道光朝)卷33.

[3] 朱批奏折：玉麟，王鼎.奏為續(xù)訊解任河南巡撫姚祖同等儀工冒銷帑項情形事，道光十年七月二十八.

[4] 朱批奏折：玉麟，王鼎.奏為查訊儀封大工用項明確酌擬核實歸款并請旨嚴(yán)議議處解任巡撫姚祖同等員事，道光二年九月初五日.

[5] 韓學(xué)儒，吳永濤.三秦近代名人評傳(初集)[M].西安：西北大學(xué)出版社,1988.

[6] 孫鼎臣.論鹽二[M].//盛康·皇朝經(jīng)世文編續(xù)編·卷五十·戶政二十二·鹽課一.

[7] 嘉慶道光兩朝上諭檔.第四十七冊，第46頁.