段淇斌

（甘肅省外資項目管理辦公室 甘肅 蘭州 730000）

質(zhì)量是組織生存發(fā)展的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了產(chǎn)品或工作優(yōu)劣的程度；效益反映了產(chǎn)出和投入的最優(yōu)關(guān)系，實現(xiàn)效益最大化是組織追求的最終目標(biāo)。管理是組織實現(xiàn)目標(biāo)的重要手段和有效途徑，通過合理組織和有效配置資源，以盡可能少的資源投入實現(xiàn)既定目標(biāo)?！叭挚考夹g(shù)、七分靠管理”表明效益高低跟管理水平有著直接關(guān)系。黨的十九大報告也提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。這就要求我們在提升質(zhì)量和提高效益上下功夫，以管理抓質(zhì)量，以管理促效益。質(zhì)量和效益已成為中國特色社會主義進入新時代的重要支撐力量。

一、精益管理概述

“精益管理”一詞來源于外界對日本豐田汽車公司上世紀(jì)60年代以來優(yōu)秀管理模式的描述[1]。上世紀(jì)90年代初，美國麻省理工大學(xué)幾位專家多年在對十多個國家的企業(yè)、尤其是日本豐田汽車公司進行大量研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出“精益管理”體系并上升到國家戰(zhàn)略層面進行推廣，當(dāng)時在美國無論是國際化企業(yè)如通用、波音公司，還是服務(wù)機構(gòu)如醫(yī)院、航空、鐵路，甚至政府部門都全面推廣“精益管理”體系?！熬婀芾怼崩砟钜笠宰钚〉馁Y源消耗創(chuàng)造盡可能多的價值，或者以有限資源實現(xiàn)目標(biāo)最大化，以滿足人民日益增長的美好生活需要?！熬婀芾怼笔且环N管理理念和管理技術(shù)，是運用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和數(shù)據(jù)化的手段，使各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行，實現(xiàn)效益最大化?！熬婀芾怼弊鳛橐环N巨大的社會資源，起著領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)的作用，其目的就是要降低生產(chǎn)成本，使人力、物力、財力得到最大限度地發(fā)揮，從而創(chuàng)造最佳效益。

二、精益管理及案例分析

精益管理實質(zhì)上是一種全面的管理方式，它注重企業(yè)生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)的管理，使生產(chǎn)質(zhì)量得到保證，以最低的投入生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，以此實現(xiàn)財富的最大化，或者說只有生產(chǎn)效益的最大化，才能實現(xiàn)財富的最大化。

（一）精益管理能提質(zhì)增效

精益生產(chǎn)管理模式最初是制造業(yè)管理的一種最佳生產(chǎn)方式和組織體系。

首先，精益管理通過對個體的有效聚合，把差別多樣的個體價值、目標(biāo)和愿景，聚合為一個關(guān)聯(lián)最緊密、摩擦最小的組織整體的價值目標(biāo)和理念，使存在差別的個體人格、能力、力量聚合為組織優(yōu)良的人格、全面的能力和無限的力量。通過個體生存發(fā)展與組織生存發(fā)展的雙贏，實現(xiàn)組織效益最大化。

其次，精益管理充分利用低成本的信息、高素質(zhì)的人才、先進的技術(shù)和高效的管理模式等優(yōu)勢，以終端用戶的個性化需求作為生產(chǎn)和服務(wù)的起點，做到合理配置物料、人力、資金、能源、時間等各種資源要素，杜絕任何浪費，以零庫存實現(xiàn)效益最大化。

最后，精益管理通過過程管理保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)對一定次品率的容忍態(tài)度，精益管理重視過程管理，在每一道工序中都進行質(zhì)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，把質(zhì)量問題解決在生產(chǎn)過程當(dāng)中，使最終產(chǎn)品或服務(wù)沒有缺陷，保證了品質(zhì)穩(wěn)定、質(zhì)量最優(yōu)。

精益管理杜絕任何形式的浪費和不準(zhǔn)確行為的發(fā)生，準(zhǔn)確滿足用戶需求。從需求出發(fā)，按照精益管理要求合理組織并有效配置各生產(chǎn)要素，同時杜絕出現(xiàn)錯誤、積壓、等候、過度加工、多余勞動、過度運輸?shù)龋畲笙薅鹊亟档屠速M，通過各個環(huán)節(jié)的高效控制，實現(xiàn)效益最大化。

（二）精益管理的典型案例

精益管理雖然出自于制造業(yè)的管理，但并不局限于企業(yè)生產(chǎn)管理。以精益思想為指導(dǎo)的精益管理可以廣泛用于經(jīng)濟管理、文化管理、社會管理，甚至國家事務(wù)管理等方面?？v覽各類組織管理者在精益管理文化方面的努力探索實踐，均取得了非凡成效。

中國高鐵的飛速發(fā)展令世界矚目，中國高鐵裝備制造者——中國中車矢志打造世界一流企業(yè)，大力推動企業(yè)管理變革與管理創(chuàng)新，把實施精益管理作為強基固本和管理提升的主線，并定位到戰(zhàn)略高度持續(xù)推進和拓展，探索出了一條從精益生產(chǎn)到一體化精益管理的管理升級、創(chuàng)新發(fā)展的嬗變之路。

中國中車從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的嬗變之路，包括中國中車精益管理的戰(zhàn)略布局、精益管理體系的建設(shè)、實施等，其中中國中車的工位制節(jié)拍化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)工位建設(shè)、精益示范線、6621運營管理平臺、模擬線建設(shè)、精益研發(fā)等戰(zhàn)略與實踐，對中國高端制造業(yè)具有很強的借鑒意義和示范帶動作用。

在組織與機制方面，中國中車從集團總部到各子公司，建立精益管理委員會、精益生產(chǎn)推進辦公室、精益生產(chǎn)實施小組等三級工作組織，宣貫精益生產(chǎn)思想，實踐精益生產(chǎn)理念，塑造精益企業(yè)文化，把實施精益管理，提高品質(zhì)、效率、效益方面的競爭力作為中國中車發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。

在戰(zhàn)略部署方面，中國中車堅持“總體規(guī)劃、分步實施，對標(biāo)世界一流企業(yè)，追求可衡量財務(wù)收益，持續(xù)改善提升以人為本、全員參與”的戰(zhàn)略原則，以“建設(shè)精益現(xiàn)場、實施精益管理、打造精益企業(yè)”為實施路徑與目標(biāo)，持續(xù)構(gòu)建中國中車特色的精益管理體系。

在生產(chǎn)管理方面，中國中車通過建立工位制節(jié)拍化生產(chǎn)方式，圍繞品質(zhì)、效率和效益，通過節(jié)拍拉動式生產(chǎn)，從作業(yè)單元、人員配置、作業(yè)分割、生產(chǎn)管理等方面，以保證生產(chǎn)節(jié)拍為目標(biāo)，通過運用精益生產(chǎn)的工具和方法，把所有與生產(chǎn)有關(guān)的職能部門以及供應(yīng)商串聯(lián)起來，促進工藝、質(zhì)量、物流、供應(yīng)鏈及現(xiàn)場管理等系統(tǒng)改善，達到提高效率、提升品質(zhì)、穩(wěn)定作業(yè)、有序生產(chǎn)的管理效果，實現(xiàn)了制造過程的高品質(zhì)、高效率和高效益。

在管理創(chuàng)新方面，中國中車以工位制節(jié)拍化生產(chǎn)方式為核心，以精益示范區(qū)（線）、精益車間建設(shè)為載體，拉動工藝、營銷、供應(yīng)鏈、人力資源等領(lǐng)域的提升，探索出一條裝備制造企業(yè)集團構(gòu)建集約、高效、協(xié)同的精益管理體系有效路徑，并逐步構(gòu)建了具有鮮明中車特色的精益管理體系。

中國中車通過幾年的不斷探索與大膽實踐，在追求精益管理的道路上孜孜不倦，取得了一系列富有成效的應(yīng)用成果。中國中車從精益制造到精益管理，打造精益企業(yè)，推動管理變革的有效實踐，支撐了中國軌道交通裝備從中國制造走向中國創(chuàng)造的夢想。

日本八佰伴國際集團公司的破產(chǎn)則是精益管理的反面例證。1962年，以超級市場為主營方向的八佰伴在日本良性運轉(zhuǎn)，在當(dāng)時新興的大規(guī)模經(jīng)營的超級市場，加上八佰伴自己開設(shè)的面包、糖果和調(diào)味品廠，降低了進貨成本，積累了大量的財富。先進的經(jīng)營方式和八佰伴的優(yōu)良傳統(tǒng)、日本式的服務(wù)，使八佰伴迅速發(fā)展為多個國家和地區(qū)最大的購物市場。十年中成為日本在亞洲的頭號海外企業(yè)，八佰伴在全盛期擁有員工近三萬人，在世界上16個國家和地區(qū)擁有450家超市和百貨店，年銷售額達5000多億日元。但現(xiàn)代化、大規(guī)模的百貨業(yè)發(fā)展要求每一環(huán)節(jié)都必須以專業(yè)化參與競爭，而陳舊且缺乏活力的家族式經(jīng)營管理方式與發(fā)展要求極不適應(yīng)。尤其是在受亞洲金融風(fēng)暴的沖擊、經(jīng)濟向下調(diào)整的外部環(huán)境壓力下，管理層脫離實際的盲目擴張和隨意決策,使八佰伴財務(wù)危機全面爆發(fā)，最終走上了破產(chǎn)的道路。

三、加強精益管理的幾點思考

精益管理是管理的管理，是管理的高級階段，是高質(zhì)量的管理，是最大程度節(jié)省成本增加效益的管理，它與良好的效益成正比。精益管理首先講的就是管理，那么如何管理，怎么管理，歷來各類管理學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家都在不停摸索、實踐。筆者的理解是：管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化是精益管理的靈魂，“以人為本”是實現(xiàn)精益化管理最根本的決定因素，持續(xù)改進的管理體系是精益管理可持續(xù)發(fā)展的精髓，管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展是推進精益管理的不竭源泉，協(xié)同協(xié)作的戰(zhàn)斗合力是精益管理向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)，科學(xué)的監(jiān)測評價體系是指導(dǎo)和推進精益管理的內(nèi)生動力。

（一）建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化的管理體系是精益管理的靈魂。孟子說“無規(guī)矩不成方圓”，所以說精益管理的首要任務(wù)的當(dāng)然是規(guī)范化，任何工作只要有了規(guī)范，那么在實施過程中就能夠有所依據(jù)。其次，標(biāo)準(zhǔn)化通過比較來促進精益管理。每一件事情，都是用不同的人員來執(zhí)行的，工作效率自然也有不同，如果有一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量其工作效率，那么就可以通過比較來衡量不同人員的工作能力和工作水平。再次，制度化為內(nèi)部管理提供制度保證。有了具體的制度之后，對于工作的評判標(biāo)準(zhǔn)更加客觀，可以減少其中因“人”管理存在的一些主觀因素，在公平性、公開性方面就有了保障。最后，程序化是內(nèi)部管理邁向縱深的有力保障。根據(jù)程序來辦事，這樣能夠保證上傳下達的暢通，也能夠避免很多因為職能不清而帶來的工作失誤。

（二）打造團結(jié)一心、積極向上的和諧團隊是精益管理取得成功的根本保證。隨著內(nèi)部管理的逐步深入，單純依靠規(guī)章制度來規(guī)范員工行為，難以充分調(diào)動人的主觀能動性。所以應(yīng)該適時地由制度管人過渡到文化育人，只有全員從內(nèi)心深處認同單位的發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念，自覺、自愿地遵守各項規(guī)章制度，才能真正激發(fā)每個人的內(nèi)在潛力、主動性和創(chuàng)造精神。對于如何建設(shè)一支高效和諧的管理團隊，筆者認為：第一是注重提高員工精益管理意識。精益管理是一個全員參與的活動，只有轉(zhuǎn)變觀念，提高精益管理的認識和意識，才能打造精益管理理念并實現(xiàn)精益管理的落實。要通過宣傳、培訓(xùn)等活動讓全員了解精益管理、體會精益管理、接受精益管理理念，全面強化精益管理意識，讓精益管理成為組織的自覺行為而貫穿始終。第二，要加強精益管理人才隊伍建設(shè)。通過組織考察學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、專家授課、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，建立分層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)格局，對中高級管理人員和一般管理人員進行分級培訓(xùn)、重點培養(yǎng)及全面普及，增強全員精益管理理念，構(gòu)建精益管理知識體系，掌握精益管理方法，提高全面運用精益管理方法開展工作的能力。

（三）建立持續(xù)改進的管理體系是精益管理可持續(xù)發(fā)展的精髓。將持續(xù)改進作為管理工作原則和工作目標(biāo)。一方面，以事先確立的目標(biāo)來對每位管理者的每一項活動結(jié)果進行客觀評審，發(fā)現(xiàn)問題及時分析原因、采取應(yīng)對措施，消除出現(xiàn)問題的原因。另一方面，對管理體系本身不斷進行改進，增強管理體系的適宜性和有效性，確保管理體系始終適應(yīng)工作發(fā)展的需要。在此基礎(chǔ)上建立起自我約束、自我監(jiān)控、自我調(diào)節(jié)、自我完善的科學(xué)發(fā)展機制，從而有效地保證管理工作的穩(wěn)步推進。

（四）推進管理模式創(chuàng)新發(fā)展是精益管理的不竭源泉。西漢劉安在《淮南子·主術(shù)訓(xùn)》中說：“乘眾人之智，則無不任也；用眾人之功，則無不勝也?！眰鹘y(tǒng)管理模式在很大程度上制約了管理者的創(chuàng)新觀念，精益管理需要引導(dǎo)全員強化創(chuàng)新觀念、提高創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和競爭能力，匯集每一名員工的智慧和力量，縱深總結(jié)自身管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒先進管理經(jīng)驗，圍繞“管理質(zhì)量提升、管理效益提高”的核心，把現(xiàn)代的、先進的管理理念應(yīng)用到精益管理的實際工作中并實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展。

（五）建立有效的協(xié)同協(xié)作機制是精益管理向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)同協(xié)作機制就是在人與人、部門與部門之間，面對新的問題或挑戰(zhàn)時能夠迅速建立跨部門團隊，形成高度緊密的合作關(guān)系，實現(xiàn)安全、高效、方便的信息交換和管理，從而提升組織整體的敏捷性。建立協(xié)同協(xié)作機制就是要注重將相互關(guān)聯(lián)、相互作用的各部門加以綜合考慮，強化各部門、各崗位之間的聯(lián)系性、全面性和協(xié)調(diào)性以及部門、各崗位的大局意識、團隊意識、合作意識，建立密切配合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的管理體系并確保各部門、各崗位保持暢通，發(fā)揮部門整體效能、形成戰(zhàn)斗合力，避免“你牽制我、我牽制你”的局面，實現(xiàn)整體的有序和互動。

（六）建立科學(xué)的監(jiān)測評價體系是指導(dǎo)和推進精益管理的內(nèi)生動力。在遵循先進性、實用性、過程考核與結(jié)果考核相統(tǒng)一的指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上建立一整套綜合的精益管理評價體系用以監(jiān)測評價精益管理的績效水平、提高精益管理的實用性和適用性，不但能夠考核必要的經(jīng)營管理結(jié)果指標(biāo)，而且能夠?qū)τ诮?jīng)營管理過程、方式和程序進行考核，使精益管理過程考核與結(jié)果考核相統(tǒng)一，引導(dǎo)管理者從單純注重管理結(jié)果轉(zhuǎn)向注重管理過程的科學(xué)化。同時，精益管理監(jiān)測評價體系將從系統(tǒng)整合的高度，以最優(yōu)為目標(biāo)，全方位評價精益管理的績效，建立管理預(yù)警機制，以事前診斷、過程分析來防止由于未及時察覺問題而帶來的管理風(fēng)險。

四、結(jié)語

精益管理是各級各類管理部門提升管理水平、促進管理提質(zhì)增效的有效舉措。大力推進精益管理文化建設(shè)，把精益管理理念融入到管理戰(zhàn)略、目標(biāo)、愿景和使命中去，向管理要效益、要方法、要提升、要創(chuàng)新。以“創(chuàng)新驅(qū)動增長、管理提升價值、轉(zhuǎn)型促進升級”為核心，把精益管理思想內(nèi)化于心，外化于行，堅定理想信念，牢記使命與責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭投入到精益管理工作中，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實的基礎(chǔ)。