張長(zhǎng)生
(北京市西城區(qū)地方志辦公室,北京100054)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志自古就是我國(guó)傳統(tǒng)地方志的一部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志是記述一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一村自然、社會(huì)等方面的歷史和現(xiàn)狀的資料性、綜合性著述,屬于地方志范疇。地方志發(fā)揮著“存史、資治、教化”的重要作用。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中通過(guò)修編史志打好文化自信基礎(chǔ)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作,是修志工作向基層的拓展與延伸,地方志事業(yè)發(fā)展的客觀需要。
編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的位置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作的重要性出發(fā),不能脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的實(shí)際,簡(jiǎn)單地套用區(qū)縣志的模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志有別于區(qū)縣志,有自己的特點(diǎn)和風(fēng)格的志書(shū),其體例、篇目、內(nèi)容、文字表述等,既要具備志書(shū)的基本特點(diǎn),又要貼近現(xiàn)實(shí),充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的個(gè)性。北京郊區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間,歷史淵源、發(fā)展道路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人文景觀等方面各有千秋,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的模式,也不可能也不應(yīng)該固定一個(gè)模式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)志作為一方之志,要貫通古今,但更是要注意詳今明古,突出建國(guó)以來(lái)這段歷史時(shí)期,尤其是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的偉大歷史性變化,體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是區(qū)縣與村落聯(lián)結(jié)的樞紐,是我國(guó)最基層的一級(jí)政權(quán)組織,是鄉(xiāng)村一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是城市與鄉(xiāng)村結(jié)合部的一些基本特點(diǎn)。
在目前已經(jīng)出版的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志中,有的套用了區(qū)縣志的模式。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)志與區(qū)縣志有異有同。所謂異,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層次界于區(qū)縣與村落二者之間,其篇幅一般是小于區(qū)縣志,大于傳統(tǒng)村落志,篇目層次及篇章數(shù)量界于二者之間。同一事物的記述,有的可詳于區(qū)縣志,有的可點(diǎn)到為止。所謂同,是說(shuō)都有一個(gè)志字,都姓“志”,不能脫離志書(shū)的總體要求。不論各類(lèi)志書(shū)有什么差異,都必須在體例上具備志書(shū)的特色,否則就不能稱(chēng)作是志書(shū)。在把握異同的同時(shí),還要注意把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志和傳統(tǒng)村落志的特色的問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的生命力,必須具有鮮明的個(gè)性特色。一部志書(shū)的價(jià)值,關(guān)鍵是看其有無(wú)特色。編纂志書(shū)應(yīng)有自己的個(gè)性特色,沒(méi)有特色的志書(shū)就沒(méi)有光彩。在編修之前要對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行全面考量,抓住特點(diǎn),謀篇布局、資料收集、文字編撰等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要注重突出特色。如歷史淵源、特產(chǎn)資源、人文精神、名勝古跡等。從志書(shū)的編修實(shí)踐考察,突出其個(gè)性特色主要有三個(gè)要素:
一是“農(nóng)村”要素。強(qiáng)調(diào)農(nóng)村是以宗族為基礎(chǔ)發(fā)展繁衍起來(lái)的,是從自給自足封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的這個(gè)事實(shí)。注意分清主次,詳主略次。記述鄉(xiāng)村管理工作,對(duì)直接管理的詳記,對(duì)上級(jí)駐地單位可留名略記。詳記各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展階段性,尤其是結(jié)果,略記一般性工作過(guò)程。階段性是指記述事物的發(fā)端、演變中的轉(zhuǎn)折和現(xiàn)狀,體現(xiàn)事物發(fā)展演變的興衰起伏和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),少記或不記具體工作措施、工作過(guò)程、工作方法和日常活動(dòng)。對(duì)于執(zhí)行后無(wú)結(jié)果的事物,如計(jì)劃、安排、意見(jiàn)及制度、措施、保證等不單獨(dú)記述。
二是“村域”要素。對(duì)鄉(xiāng)村“名特優(yōu)”、先行的事物在篇目設(shè)置上可以加以升格詳記。突出反映村域內(nèi)自然風(fēng)光、特色物產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技成果。如“花卉之鄉(xiāng)”“櫻桃之鄉(xiāng)”“西瓜之鄉(xiāng)”等。科技成果的應(yīng)用,只記應(yīng)用技術(shù)名稱(chēng)和結(jié)果,不記工藝及原理、技術(shù)操作方法等。詳記“名特優(yōu)”,先行的事物,略記與各地共有的事物。對(duì)特殊性事物的記述,要突出時(shí)代特征、地方特色和閃光點(diǎn)。
三是“發(fā)展”要素。從建村至改革開(kāi)放等幾個(gè)階段,全面展現(xiàn)村莊經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生活等領(lǐng)域發(fā)生的變化,深刻揭示本村的發(fā)展規(guī)律及存在問(wèn)題。詳記事業(yè)本身,略記背景材料。記述村落事業(yè)發(fā)展變化時(shí),記述背景簡(jiǎn)明扼要。對(duì)新生事物進(jìn)行探本溯源,可將起始背景交代清楚。其中,詳記事物發(fā)展的轉(zhuǎn)折和性質(zhì)變化,略記其一般量變過(guò)程。分階段記述,對(duì)每個(gè)階段變化大的主體要素要多記,影響不大或沒(méi)有影響的,則少記或不記。
編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志務(wù)必要把握地方特點(diǎn)。從縱向比較看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、街道志不同于區(qū)縣級(jí)志書(shū),以不同于村級(jí)志書(shū)和其他專(zhuān)業(yè)志和部門(mén)志,有其自身特點(diǎn)的特殊形式和內(nèi)容。從橫向比較來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)志之間,除了具有志書(shū)的共性之外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間歷史與現(xiàn)實(shí)的差異性,又有各自的特點(diǎn)。要使一部志書(shū)得到社會(huì)廣泛認(rèn)可,必須要有較高的質(zhì)量,就必須具有本地的特色與風(fēng)格,必須把握好一個(gè)地方固有的特點(diǎn)。
(1)要注意行政區(qū)域的微觀性。一般說(shuō)來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域小于區(qū)縣的行政區(qū)域。區(qū)域小就決定其微觀性,比如作為一個(gè)區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域可能有幾條河流或湖泊,而在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)僅是一條河流的一小部分,有的村落甚至連河流的邊也挨不上,區(qū)縣志水利篇可詳寫(xiě)河流,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何寫(xiě)河流,設(shè)專(zhuān)題記述根本沒(méi)有必要,不設(shè)專(zhuān)題,河流、湖泊等類(lèi)的事物如何記述,有待于進(jìn)一步研究。
(2)要注意上下連接的兼有性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上連區(qū)縣,下連村落。這種兼有的特性有什么樣的內(nèi)容,采用什么樣的形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志反映出來(lái),比如區(qū)縣有的職能管理部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有這么多。有的地方區(qū)縣幾個(gè)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)部門(mén)身兼數(shù)職,而在村里就是一個(gè)人。所以,編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志套用區(qū)縣志形式是行不通的。內(nèi)容決定形式,形式服從內(nèi)容。要做到內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一。
(3)要注意管理服務(wù)的直接性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微觀性就決定決策少、執(zhí)行多的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村落管理已經(jīng)直接到了面對(duì)面的程度。因此,志也就無(wú)須“轉(zhuǎn)彎子”或“磨圈子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的有關(guān)內(nèi)容記述就不像區(qū)志那樣,決定了如何如何,制定了什么政策規(guī)定,而是記述鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行區(qū)縣某個(gè)文件精神的實(shí)施辦法。
一個(gè)村落是一個(gè)小社會(huì),村落是村民居住、生活、生產(chǎn)最基礎(chǔ)的行政區(qū)域單元,是基層村民聚居地。村落的微觀性,決定了村級(jí)志書(shū)屬于小志,在體例、篇目、記述和文字用語(yǔ)上的特殊性,不能簡(jiǎn)單套用區(qū)縣志的模式,各村的情況有所差別,而編修村志本身就是寫(xiě)老百姓自己的歷史,任何疏漏和不慎,都有可能在村民中造成不良影響(比如宗教信仰、民族風(fēng)俗、外事活動(dòng)等方面記述的問(wèn)題)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的編纂質(zhì)量與主編和編纂人員素質(zhì)水平密切相關(guān)。志書(shū)的編者必須具有較高的政治、文化素養(yǎng),寫(xiě)作水平和組織協(xié)調(diào)能力。選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的主編和編纂人員是編好志書(shū),保證志書(shū)編纂質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。
2015年以來(lái),一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村紛紛組織編輯出版志書(shū)。但是,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:一是匆忙上手、急于求成、急功近利、粗制濫造,不能按照“橫排豎寫(xiě)”的體例標(biāo)準(zhǔn)和要求編寫(xiě);二是以個(gè)人的喜好為準(zhǔn),隨意性較大,生搬硬套區(qū)縣志的篇目和記述內(nèi)容,對(duì)入志的資料缺乏核實(shí)甄別等;三是資料使用不對(duì)位,甚至用“全國(guó)通用糧票”充作“方言、諺語(yǔ)、俗語(yǔ)”等。比如“多一個(gè)朋友,多一條路走”“一句話(huà)叫人笑,一句話(huà)叫人跳”等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂過(guò)程中存在的這些問(wèn)題。究其原因,是因?yàn)榫幷卟涣私鈬?guó)家修志法規(guī)性文件規(guī)定,比如國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》;也不熟悉中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》等文件要求。如果編纂人員不熟悉志書(shū)凡例和行文規(guī)范,就匆忙上手,難免會(huì)在志書(shū)的記述范圍,上下時(shí)限、名稱(chēng)表述、記述方法等方面各行其是,五花八門(mén)。于是在審讀志稿中會(huì)發(fā)現(xiàn)不符合志書(shū)行文規(guī)范和要求的現(xiàn)象普遍存在;有的編者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志所記述的事物認(rèn)識(shí)不清,定性把握不準(zhǔn)(比如將“文化大革命”作為“文化活動(dòng)”來(lái)記述,還有將“革命樣板戲”作為“群眾藝術(shù)”等等);有的對(duì)同一類(lèi)事物采用不同標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi),交叉重復(fù);有的既以部類(lèi)劃分,又按時(shí)期分類(lèi);分類(lèi)缺漏要項(xiàng)或要素,部分章節(jié)的文字記述及整體或局部結(jié)構(gòu)不平衡,或者是平鋪直敘沒(méi)有特色等,應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面的高度重視。
因此,要注意選聘好主編和編纂人員。可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作過(guò)的退休老同志中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教過(guò)書(shū)、身體條件較好、文字功底較強(qiáng)的退休老教師中,外地退休還鄉(xiāng)、素質(zhì)比較好的老干部中選用。但一定要有一個(gè)班子,要有領(lǐng)導(dǎo)分管。要注意加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把好政治關(guān)、保密關(guān)和史實(shí)關(guān),嚴(yán)格志書(shū)的審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志成稿后,必須經(jīng)過(guò)政府部門(mén)審核,報(bào)送上級(jí)史志部門(mén)審批,方可正式出版發(fā)行。要積極組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂的學(xué)術(shù)研討和交流,努力創(chuàng)造有利條件,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的主編、主筆和編輯通過(guò)業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流,盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
鄉(xiāng)村的地名與不同地域的歷史、文化、環(huán)境等有著密切的聯(lián)系。地名是地方歷史的產(chǎn)物,是一定地理事物的反映,也是一種歷史文化現(xiàn)象,這是地名價(jià)值所在。鄉(xiāng)村志屬于“小志”,其“地小容易記真,事小容易記清”,有利于將地情資料重要組成部分之一的地名收錄下來(lái)。鄉(xiāng)村志重視地名記述,融知識(shí)性與趣味性為一體,其地方性特點(diǎn)和資料性將顯著提升,其存史價(jià)值更大,且引人入勝。因此,鄉(xiāng)村地名資料的征集和編輯、整理工作應(yīng)當(dāng)引起重視。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志大量的資料是來(lái)自口碑,普遍缺乏歷史文獻(xiàn)和檔案材料,資料的征集工作務(wù)必抓緊抓好,有的資料要采取搶救性措施。在資料的選取上要以細(xì)和深見(jiàn)長(zhǎng),以豐富和補(bǔ)充區(qū)縣志之不足。為了彌補(bǔ)鄉(xiāng)村歷史文獻(xiàn)和檔案材料的缺失,可著力記述當(dāng)代,尤其是記述黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的事物,適當(dāng)?shù)貙⑾孪扪娱L(zhǎng)至志稿擱筆為止,以利于充分發(fā)揮志書(shū)“時(shí)近則跡真,地近則易核”的固有優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橘N近鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí),對(duì)近期出現(xiàn)的事物作深入地記述,最能反映新時(shí)代的偉大變化,會(huì)引起社會(huì)各界讀者的重視,從而能夠更好的為首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志主要記述現(xiàn)行行政村域范圍內(nèi)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。但是在編寫(xiě)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些越界記述的現(xiàn)象,主要是在建置沿革、地質(zhì)地貌、氣候、方言等門(mén)類(lèi)中,究其原因,是編者沒(méi)有收集本村的資料,取區(qū)縣志的資料來(lái)充篇目,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志建置沿革,從禹貢九州寫(xiě)起,考證何時(shí)設(shè)縣,縣屬何郡以及隸屬變化。作為村志,只要把本村何時(shí)建置,村名由來(lái)與村落的隸屬關(guān)系說(shuō)清即可。還要注意把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志是以現(xiàn)行行政建置為準(zhǔn)的,一些村落在現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建置沿革多變,故鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志對(duì)歷史追溯不宜太遠(yuǎn),有依據(jù)者除外。
古代行政機(jī)構(gòu)分中央、郡、縣三級(jí),縣以下的則分為鄉(xiāng)、里、亭。如秦漢時(shí)代鄉(xiāng)有三老、亭有亭長(zhǎng)、里有里正。這個(gè)里就是最基層的居民聚落名稱(chēng)。直到現(xiàn)代,一些城鄉(xiāng)的街道仍然以里來(lái)命名。唐宋以后,各地又出現(xiàn)了坊、巷、街等名稱(chēng),但是,在北京卻被叫作“胡同”,這也是北京街道的一個(gè)特色。
從秦確立中央、郡、縣、鄉(xiāng)的行政設(shè)置后,鄉(xiāng)的設(shè)置一直存在,其區(qū)域范圍逐步由大劃小,宋元以后基本保持穩(wěn)定。鄉(xiāng)以下為里,漢唐已有。后來(lái)又逐步增加都、圖。都的次序以縣為單位編排,圖的次序以鄉(xiāng)為單位編排。有的一個(gè)鄉(xiāng)轄二三個(gè)都,有的一個(gè)鄉(xiāng)只轄一個(gè)都。里與圖基本相仿,有的地方里、圖并用,也有的時(shí)期設(shè)里不設(shè)圖,或設(shè)圖不設(shè)里。圖以下劃圩,圩有圩甲。圖為圖董,保有保正,里正和保正也稱(chēng)作地保,甲有甲長(zhǎng)。
1934年,民國(guó)政府實(shí)施保甲制度,縣以下行政組織設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、保、甲四個(gè)層次。解放后(1949年4月,北京市人民政府)廢除保甲制度,縣以下設(shè)區(qū)及縣直屬鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,村以下劃村民小組;鎮(zhèn)以下設(shè)街道辦事處,分劃居民委員會(huì)、居民小組。人民公社化(北京市郊還有國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng))以后,鄉(xiāng)實(shí)行政社合一體制(或者場(chǎng)社合一),設(shè)公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì),至1983年,北京郊區(qū)恢復(fù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,村民小組體制。
關(guān)于村級(jí)政權(quán)的建制,有一個(gè)建立和改革的過(guò)程。1951年根據(jù)政務(wù)院《關(guān)于人民民主政權(quán)建設(shè)工作的指示》,鄉(xiāng)、村民主選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)、村人民政府,形成鄉(xiāng)、村政權(quán)并存的體制。1953年明確鄉(xiāng)人民政府為基層政權(quán),村不再是一級(jí)政權(quán)。1978年中共十一屆三中全會(huì)后,在農(nóng)村改革中創(chuàng)造了村民委員會(huì)作為群眾自治組織,于1982年載入《中華人民共和國(guó)憲法》第111條“城市和農(nóng)村居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì),是基層群眾自治組織。”1998年11月,經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議制定并通過(guò)的《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?!?/p>
2000年11月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》指出“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍的人們所組成的社會(huì)生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍,一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)?!薄吧鐓^(qū)居民委員會(huì)的根本性質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織?!?/p>
北京郊區(qū)大部分鄉(xiāng)村是在明王朝定都之后在大移民中形成的。明初“永樂(lè)二年(1404年)秋九月,徙山西民萬(wàn)戶(hù)適北京?!贝笈d區(qū)“長(zhǎng)子營(yíng)、薛營(yíng)”等至今仍然保留著當(dāng)年移民地域的特色。清代,軍隊(duì)是以“旗”為建制,于是在北京郊區(qū)出現(xiàn)了一些叫旗的地名,如“正白旗”“西三旗”等,這些都是當(dāng)年屯兵的地方。在北京郊區(qū)以姓氏取名村鎮(zhèn)數(shù)量為多,常見(jiàn)在姓氏后面加“各莊”的,如“崔各莊、何各莊”等。北京郊區(qū)有一些村名、鎮(zhèn)名的來(lái)歷,還有著優(yōu)美的傳說(shuō)。比如海淀區(qū)“六郎莊”,明朝名為“牛欄莊”。清康熙二十九年(1690年)改為“柳浪莊”。但是,村民為仰慕楊六郎的英名,附會(huì)六郎掛甲的故事,就把村名諧音改成“六郎莊”,村內(nèi)小獅子胡同口的石獅也被附會(huì)為楊六郎的拴馬樁。
古往今來(lái),在北京市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村留下了豐富的地名文化符號(hào),承載著重要傳統(tǒng)文化信息。如今,京郊一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村命名的故事和傳說(shuō)成了地名志的一頁(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志是資料性文獻(xiàn),更是編者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村歷史與現(xiàn)狀的總結(jié),對(duì)事物的認(rèn)知。編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志書(shū),以求反映歷史和現(xiàn)實(shí)的本真,著述性、科學(xué)性和學(xué)術(shù)性,因而具有較強(qiáng)的啟迪教化及傳世作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志承載著北京郊區(qū)重要的傳統(tǒng)文化信息,是社會(huì)歷史在方志的客觀反映,也是方志本身屬性和特征的具體表現(xiàn)。編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志是歷史給予我們的機(jī)遇,也是方志工作者義不容辭的責(zé)任。