董愛玲

（中共甘肅省委黨校黨建研究所 甘肅 蘭州 730070）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。”這是站在新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，從堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的初心和使命出發(fā)，對提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出的新要求。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是由中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)屬性所決定的，與中國共產(chǎn)黨人的初心和使命息息相關(guān)。我們黨從誕生之日起，就把人民利益高于一切寫在自己的旗幟上，始終以人民利益為最高追求，以實現(xiàn)人民利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點。從黨的七大開始，正式把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨寫進黨章。回顧我國革命、建設(shè)和改革的歷史，人民群眾創(chuàng)造歷史的主體作用、人民群眾作為力量的源泉貫穿始終。新民主主義革命時期，正是廣大人民群眾以奮不顧身的抗?fàn)幘?，匯成排山倒海的革命洪流，筑成真正的銅墻鐵壁，最終推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定。社會主義革命和社會主義建設(shè)時期，全國各族人民翻身做主人，煥發(fā)出沖天干勁，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了社會制度的偉大跨越，在一窮二白的基礎(chǔ)上用心血和汗水為經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。改革開放新時期，許多推動改革發(fā)展進程的新經(jīng)驗新舉措，也都是人民群眾在實踐中摸索創(chuàng)造出來的?？梢哉f，97年來，我們黨始終與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，保持血肉聯(lián)系，這是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證，正所謂“得眾則得國，失眾則失國”。

今天，面對復(fù)雜嚴峻的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，“善治”的難度與“善能”的要求，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，只有始終保持“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力，大力弘揚“不到長城非好漢”的進取精神，以“本領(lǐng)恐慌”的危機感和“時不我待”的緊迫感，切實增強八種本領(lǐng)，不斷提升治理能力，才能肩負歷史使命、不負人民重托。

一、善于學(xué)習(xí)、勇于實踐，切實增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)

習(xí)近平總書記教導(dǎo)我們，“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐?！睆V大黨員干部一定要按照習(xí)近平總書記的要求，真正把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，在學(xué)中干、在干中學(xué)，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)會蘊含其中的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，加強對經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等基本知識的學(xué)習(xí)，加強對履行崗位職責(zé)所必須的專門知識和技能的學(xué)習(xí)，學(xué)一行、專一行、精一行，努力成為熟悉專業(yè)的“活字典”、精通業(yè)務(wù)的“行家里手”。要把研究和解決重大現(xiàn)實問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點和落腳點，以強烈的問題意識，緊密結(jié)合工作實際來加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，善于用“學(xué)習(xí)之箭”來射“實踐之靶”，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為能力，把精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效，著力解決好甘肅的問題、辦好甘肅的事情。

二、站穩(wěn)立場、保持定力，切實增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨要在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務(wù)，就必須著力增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。我們一定要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時時處處事事把維護習(xí)近平總書記的核心地位作為第一位的政治要求，切實增強忠誠核心、愛戴核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定理想信念宗旨，常補精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場堅定，在重大考驗面前旗幟鮮明，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示精神，牢記使命重托，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在深化中堅持、在堅持中深化，真正把“八個著力”重要指示精神貫穿到全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全領(lǐng)域，落實到加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧幸福美好新甘肅的全過程。要堅決擁護中央對王三運的處分決定，堅決全面徹底肅清其流毒和影響，深刻汲取教訓(xùn)，發(fā)揮反面典型警示作用，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，要堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，努力使各項決策特別是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策符合科學(xué)規(guī)律、體現(xiàn)時代要求、反映人民意愿，真正做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。

三、敢闖敢試、敢為人先，切實增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)

改革創(chuàng)新是共產(chǎn)黨人的本質(zhì)特征，是我們黨具有無窮生命力的根本源頭。中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，就是不斷地推動改革創(chuàng)新，不斷地為“打碎舊世界，建設(shè)新世界”而奮斗、犧牲、拼搏、干事、發(fā)展、前進。大到一個黨，小到一個人，“保持銳意進取的精神風(fēng)貌”永遠非同小可、非常重要。這是因為，無論干什么事業(yè)，不管大事業(yè)還是小事業(yè)，沒有良好的“精神風(fēng)貌”，遇事消極疲沓、萎靡不振，不求上進是不行的，那就只能無所作為、甘于落后、一事無成。我們要堅持一切從實際出發(fā)，進一步解放思想、與時俱進，實事求是地抓項目、抓重點、抓機遇，“創(chuàng)造性”地開展工作，各打各的優(yōu)勢仗、各走各的特色路，確保中央決策部署在隴原大地落地生根、開花結(jié)果。只有這樣，我們的生活、工作、事業(yè)才能百花齊放、爭奇斗艷，充滿生機和活力，甘肅的各項事業(yè)才能不斷取得新進展、邁上新臺階。特別是隨著信息化的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益成為輿論生成的策源地、信息傳播的集散地、思想交鋒的主陣地，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主戰(zhàn)場也在向網(wǎng)絡(luò)新媒體轉(zhuǎn)移，正在深刻地影響和改變著人們的生產(chǎn)生活方式、思維方式及思想觀念，正在不斷突破傳統(tǒng)媒體的局限，方便信息交流，開闊人們視野，解放人類思維，增強創(chuàng)新能力。我們共產(chǎn)黨員、各級干部不可能置身事外，必須因勢利導(dǎo)，加快覺悟，加快接受，充分利用這個人類最新的科技發(fā)明，迎接和把握各種各樣的新知識、新信息、新技術(shù)、新動向，不斷提高信息化條件下服務(wù)人民群眾的能力和水平。

四、自覺擔(dān)當(dāng)、主動作為，切實增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)

甘肅是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)的省份，經(jīng)濟社會發(fā)展總體上比較落后，人民生活水平還比較低，發(fā)展問題始終是我們必須面對、亟需解決的最大和最根本問題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最重要、最緊迫的任務(wù)就是要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷增強各族群眾的獲得感和幸福感。要堅持做大總量與提高質(zhì)量并重、發(fā)揮優(yōu)勢與彌補短板齊抓，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨精準扶貧推進為契機促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑功能完備的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，堅定不移推進改革攻堅，大力提升對外開放水平，不斷提升綜合實力。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，重視加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護，加大環(huán)境風(fēng)險和污染防治力度，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，建立健全生態(tài)文明制度，筑牢西部生態(tài)安全屏障。要認真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，扭住“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準，做好精準文章，下足繡花功夫，以敢死拼命的精神堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，同全國一道全面建成小康社會。

五、尊法學(xué)法、守法用法，切實增強依法執(zhí)政本領(lǐng)

依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識到，維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場，既要學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，真正弄明白什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉從政做事的尺度。要帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，說話做事首先考慮一下是不是合法，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要全面加快法治甘肅建設(shè)，推進依法執(zhí)政，以法治理念和法治思維領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法，嚴格依法決策、依法辦事；推進依法行政，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府；推進公正司法，堅持司法為民，深化司法體制改革，加強法治隊伍和少數(shù)民族地區(qū)雙語法律人才隊伍建設(shè)，進一步提升司法水平和公信力；推進全民守法，全面實施普法規(guī)劃，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，不斷增強人民群眾對法律的內(nèi)心擁護和真誠信仰，切實增強全社會厲行法治的積極性和主動性。

六、錘煉黨性、踐行宗旨，切實增強群眾工作本領(lǐng)

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。黨能否長期執(zhí)政，歸根結(jié)底取決于能否始終踐行黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，踐行黨的宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度地防止脫離群眾的危險，變得比過去任何時候都更為重要、更為緊迫。我們要相信群眾、依靠群眾，尊重群眾首創(chuàng)精神，厚植培深群眾基礎(chǔ)，常下基層、多接地氣，常訪民意、善解民憂，拜人民為師、向群眾請教，將人民群眾的聰明才智轉(zhuǎn)化為推動我們實際工作的“錦囊妙計”。要始終把群眾利益放在第一位，在各項工作和工作的各個環(huán)節(jié)都深入研究群眾的利益，體察群眾的情緒，傾聽群眾的呼聲，千方百計把群眾工作做深做細做實做好，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的水平。要創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，既服務(wù)群眾，又帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。要加強和改進黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，切實發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，不斷凝聚起推動富民興隴大業(yè)的磅礴力量。

七、苦干實干、不務(wù)虛功，切實增強狠抓落實本領(lǐng)

千條萬條，不抓落實就是“白條”。如果不抓落實，再好的目標(biāo)只是一串飄在空中沒有落地生根的數(shù)字，再好的藍圖也只能是一張掛在墻上沒有變?yōu)楝F(xiàn)實的圖畫。近年來，甘肅省的自然生態(tài)和政治生態(tài)遭到嚴重破壞、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)逆勢下滑態(tài)勢，很大程度上就是因為在抓貫徹、抓落實、抓見效上做得不到位。廣大黨員干部要苦修抓落實的內(nèi)功，苦練抓落實的本領(lǐng)，盡心盡力履職盡責(zé)，面對矛盾敢于迎難而上，面對失誤敢于主動擔(dān)責(zé)，關(guān)鍵時刻豁得出來，危急關(guān)頭頂?shù)蒙先?，把謀事、干事、成事統(tǒng)一起來，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，樹立真落實、快落實的干事導(dǎo)向，堅決防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、祁連山生態(tài)環(huán)保問題的整改、社會穩(wěn)定、意識形態(tài)和黨的建設(shè)等重點工作，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，有針對性地完善推動抓落實的辦法、健全激勵抓落實的措施、構(gòu)建督促抓落實的機制，及時把省委省政府已經(jīng)確定的各項目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理地分解，按照項目、部門和崗位進行細化量化、落實到人，讓每個人都有壓力、都有責(zé)任，促使各項工作一件一件落實下去、一步一步推展開來。要進一步強化抓落實的硬約束、明確抓落實的硬標(biāo)準，加大問責(zé)追責(zé)力度，堅決糾正查處工作責(zé)任懸空、工作任務(wù)落空的問題，絕不能讓那些玩忽職守、無所事事的干部自鳴得意，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”。

八、預(yù)知預(yù)判、超前防控，切實增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)

所謂風(fēng)險，就是經(jīng)濟社會發(fā)展中消極的、不利的、不確定的、不安全的因素總和。如果把風(fēng)險比作一只老虎，風(fēng)險管控就是要把老虎關(guān)進籠子，一旦籠子破損，老虎從籠子里跑出來就是風(fēng)險失控?？梢哉f，在改革發(fā)展穩(wěn)定形勢越來越復(fù)雜、要求越來越嚴格、責(zé)任越來越重大的情況下，切實抓好風(fēng)險管控工作，堅決防止因漏管失控而造成不可挽回的損失，成了擺在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前一項緊迫而艱巨的任務(wù)。我們要牢固樹立安全發(fā)展觀念，將其貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，著力提高風(fēng)險防控能力，努力營造生產(chǎn)安全、生活安穩(wěn)、社會安定的公共安全環(huán)境。要以明察秋毫的慧眼識別風(fēng)險，樹立和增強察形見勢、見微知著的戰(zhàn)略思維，一葉知秋、管中窺豹的洞察能力，積羽沉舟、蟻穴潰堤的憂患意識，如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度，切實把防風(fēng)險意識深埋心中，把防風(fēng)險責(zé)任扛在肩頭，主動預(yù)估風(fēng)險、預(yù)防意外、預(yù)知變化。要以至臻完善的措施防范風(fēng)險，堅持高標(biāo)準、嚴要求，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，發(fā)揚“克服浮躁、耐心專注、精益求精”的工匠精神，盯住最細微的地方、最末梢的部位、最不起眼的工作，對風(fēng)險防范每一項制度的制定、每一個環(huán)節(jié)的管控、每一次培訓(xùn)的開展、每一處隱患的整治，甚至每一個人的崗位職責(zé)設(shè)定，都要有具體細化的規(guī)定和要求，絕不能籠而統(tǒng)之、大而化之。要以處變不驚的定力應(yīng)對風(fēng)險，始終保持清醒頭腦，充分預(yù)估不利因素，把底子摸清，把困難看透，冷靜思考，對癥下藥，綜合施策，沉著應(yīng)對，做到排查在先、敏感問題早介入，應(yīng)對在先、瞄準隱患早化解，防控在先、重大風(fēng)險早處置，牢牢掌握工作主動權(quán)。

參考文獻：

［1］中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編［M］.北京：人民出版社，2017.

［2］蔡先春.深入理解習(xí)總書記以人民為中心的發(fā)展思想［J］.軍隊政工理論研究，2016（5）.

［3］劉建民.大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、實干之風(fēng)、擔(dān)當(dāng)之風(fēng)［J］.理論與當(dāng)代，2013（06）.

［4］魯彩榮.提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力［J］.中共云南省委黨校學(xué)報，2013（03）.

［5］劉文科，李傳兵.提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力：現(xiàn)實挑戰(zhàn)與對策［J］.湖南人文科技學(xué)院學(xué)報，2015（2）.

［6］王偉.論領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的培養(yǎng)［D］.吉林大學(xué)，2009.