林淑玲

（福建廣播電視大學(xué)漳州分校，福建漳州，363000）

質(zhì)量是一個(gè)永恒的主題，教育質(zhì)量是一所學(xué)校的立校之本。開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量好壞，是檢驗(yàn)基于現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的人才培養(yǎng)模式改革成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系，是由校本部、省級(jí)分部和地方學(xué)習(xí)中心共同組成的一個(gè)有機(jī)體，地方學(xué)習(xí)中心是這個(gè)有機(jī)體的眾多“細(xì)胞”，每一個(gè)“細(xì)胞”的健康成長(zhǎng)都事關(guān)開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量和聲譽(yù)。近年來(lái)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)復(fù)雜化的成人教育辦學(xué)形勢(shì)，有些基層學(xué)習(xí)中心對(duì)于開(kāi)放教育教育質(zhì)量建設(shè)的探索遭遇了發(fā)展瓶頸， 改革進(jìn)入“深水區(qū)”。因此，如何構(gòu)建基層學(xué)習(xí)中心開(kāi)放教育質(zhì)量保障機(jī)制，值得進(jìn)一步深入研究探索。

一、相關(guān)概念

（一）教育質(zhì)量

“質(zhì)量”一詞伴隨工業(yè)生產(chǎn)而出現(xiàn)，在《漢語(yǔ)大詞典》中，“質(zhì)量”主要有兩方面釋義：一為物體所含物質(zhì)的多少，這也是從物理學(xué)的角度所做的解釋?zhuān)欢槭挛锘虍a(chǎn)品的優(yōu)劣、耐用程度，這是從工業(yè)生產(chǎn)的角度所做的解釋。上世紀(jì)偉大的質(zhì)量管理大師約瑟夫·M·朱蘭（Joseph M.Juran)博士從使用者的角度對(duì)質(zhì)量做了這樣的闡釋——“質(zhì)量”是一種適用性，包括使用要求和滿(mǎn)足程度。國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系則將“質(zhì)量”定義為，反映產(chǎn)品某一特性的總和，該特性不僅要滿(mǎn)足當(dāng)前的需要，還要適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要。綜合起來(lái)，筆者以為，“質(zhì)量”可以從產(chǎn)品本身和使用者兩個(gè)角度來(lái)綜合做解釋?zhuān)钱a(chǎn)品本身具有的，既可滿(mǎn)足使用者當(dāng)前需要，還能滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需要的某一特性的總和。值得注意的是，“質(zhì)量”具有動(dòng)態(tài)發(fā)展的特性?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，那么“教育質(zhì)量”，應(yīng)該是把“教育”視同產(chǎn)品所做的質(zhì)量定義，即受教育者具有的，能夠滿(mǎn)足用人單位和社會(huì)發(fā)展需要的能力的總和。受教育者是否具備這種能力，以及能力的高低，自然成為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）教育質(zhì)量保障機(jī)制

“機(jī)制”，在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中解釋為一個(gè)系統(tǒng)中，各元素之間的相互作用的過(guò)程和功能。通常意義上的“機(jī)制”，可理解為一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過(guò)程和方式，是一系列科學(xué)的制度、方式、方法的綜合體，譬如“市場(chǎng)機(jī)制”“競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”等。學(xué)?！敖逃|(zhì)量保障機(jī)制”，就是一所學(xué)校中，影響教育質(zhì)量各因素相互作用過(guò)程中建立的一系列科學(xué)的制度、方式、方法的綜合體。

二、影響基層學(xué)習(xí)中心教育質(zhì)量的因素及現(xiàn)狀分析

教育質(zhì)量的好壞，其影響因素是多個(gè)方面的。從基層學(xué)習(xí)中心現(xiàn)狀來(lái)看，影響和制約教育質(zhì)量的因素主要包括招生、教學(xué)、管理、隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面。

（一）招生

生源質(zhì)量影響教育質(zhì)量，這是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。成人教育生源情況普遍存在知識(shí)基礎(chǔ)、從業(yè)狀況和年齡等方面參差不齊的現(xiàn)象，尤其是知識(shí)基礎(chǔ)的差異，給教學(xué)實(shí)施帶來(lái)了困難。當(dāng)前，開(kāi)放大學(xué)基層學(xué)習(xí)中心開(kāi)放教育生源質(zhì)量同樣存在上述問(wèn)題。比如，高中剛畢業(yè)不久的學(xué)生，知識(shí)基礎(chǔ)較好，理論學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，但實(shí)踐能力較弱；而高中或中專(zhuān)畢業(yè)后參加工作若干年后來(lái)學(xué)習(xí)的，知識(shí)基礎(chǔ)退化，理論學(xué)習(xí)能力較弱，記憶力也較差，但是實(shí)踐分析問(wèn)題能力較強(qiáng)。還有一個(gè)情況是，隨著普通高等教育的大量擴(kuò)招和成人教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)放教育生源質(zhì)量逐步下滑，基層學(xué)習(xí)中心為了保證生源數(shù)量，在專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)、學(xué)生選報(bào)專(zhuān)業(yè)等方面還存在盲目現(xiàn)象，缺乏科學(xué)性和合理性。

（二）教學(xué)

教學(xué)是影響教育質(zhì)量最核心的因素。開(kāi)放教育試點(diǎn)以來(lái)，開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)上上下下在教學(xué)模式改革方面下了不少功夫，也取得了一些成績(jī)，各基層學(xué)習(xí)中心結(jié)合本地本校實(shí)際開(kāi)展了行之有效的教學(xué)改革探索，摸索出適合現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的個(gè)性化教學(xué)模式，并指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，有些學(xué)習(xí)中心在教學(xué)模式運(yùn)行過(guò)程中還是存在不少問(wèn)題，一是戴著開(kāi)放教育的帽子，走的還是“師授生聽(tīng)”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，即所謂的“竄新鞋走老路”；二是過(guò)度強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的作用，弱化教學(xué)輔導(dǎo)；三是因生源質(zhì)量混雜而導(dǎo)致教學(xué)模式改革實(shí)施困難，等等。這些問(wèn)題如不解決，教學(xué)工作就難以為繼，更談不上教學(xué)改革的深入，談不上教育質(zhì)量的保障。

（三）管理

管理是個(gè)大概念，這里要研究的管理，是與教育質(zhì)量直接相關(guān)的教學(xué)管理，諸如面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、考試考核、學(xué)習(xí)支持等方面的過(guò)程管理。教學(xué)與管理是密不可分，相輔相成的,教學(xué)管理保證教學(xué)改革在有序的軌道上運(yùn)行，同時(shí)教學(xué)管理又要跟隨教學(xué)改革的發(fā)展而變化。經(jīng)過(guò)近20年的開(kāi)放教育辦學(xué)實(shí)踐，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)在宏觀層面上的管理已經(jīng)形成一系列較為成熟的制度和方法體系，但是部分基層學(xué)習(xí)中心在教學(xué)實(shí)踐中尚未建立相配套的，保障本單位教學(xué)改革順利進(jìn)行的微觀管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

（四）隊(duì)伍建設(shè)

基于現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的遠(yuǎn)程教育，并不是對(duì)教師面授輔導(dǎo)的摒棄。開(kāi)放教育所探索的是在信息技術(shù)條件下，以學(xué)生和自主學(xué)習(xí)為中心，教師輔導(dǎo)為輔助的“線上線下結(jié)合”，多種媒體綜合運(yùn)用的人才培養(yǎng)模式。基層學(xué)習(xí)中心教師面授輔導(dǎo)環(huán)節(jié)的落實(shí)，必須依靠一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。同時(shí)，還要建立一批管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍。目前，基層學(xué)習(xí)中心普遍存在隊(duì)伍建設(shè)滯后現(xiàn)象，尤其是縣一級(jí)學(xué)習(xí)中心，隊(duì)伍建設(shè)更是跟不上辦學(xué)發(fā)展的需要。

三、學(xué)習(xí)中心開(kāi)放教育質(zhì)量保障機(jī)制之構(gòu)建

基層學(xué)習(xí)中心教育質(zhì)量保障機(jī)制的建立，就是要從招生、教學(xué)、管理和隊(duì)伍建設(shè)等影響開(kāi)放教育辦學(xué)質(zhì)量的重要因素著手，建立科學(xué)的，并相輔相成的一系列的制度、方式和方法體系。

(一）正確認(rèn)識(shí)招生與質(zhì)量之間的關(guān)系，把好質(zhì)量工程“入口”關(guān)

招生是教學(xué)活動(dòng)的起點(diǎn)，是質(zhì)量保障的基礎(chǔ)工程。做好招生工作，才能為教育質(zhì)量保障機(jī)制的建立打下良好的基礎(chǔ)，因此，要嚴(yán)把招生這一質(zhì)量工程“入口”關(guān)。

1.要正確認(rèn)識(shí)規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，適度招生。招生規(guī)模要與本單位教學(xué)能力、管理能力相適應(yīng)，避免盲目招生。如果把過(guò)量的學(xué)生招進(jìn)來(lái)，教學(xué)和管理就跟不上，跟不上就等于教學(xué)過(guò)程不得不“放養(yǎng)”，這樣一來(lái)，教學(xué)改革、教育質(zhì)量就無(wú)從談起。因此，在考慮招生規(guī)模時(shí)，要考慮什么樣的規(guī)模才能保證教育質(zhì)量，做到適度招生。

2.開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)盡量合理。一方面，學(xué)習(xí)中心開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)要與本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)能力相結(jié)合。開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)前，要對(duì)師資水平進(jìn)行合理評(píng)估和可行性研究，專(zhuān)兼職教師缺乏，培養(yǎng)能力不足的專(zhuān)業(yè)，不要盲目上馬，否則就會(huì)因?yàn)閹熧Y缺乏，水平低下而嚴(yán)重影響教育質(zhì)量。另一方面，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)要保證一定的學(xué)生數(shù)規(guī)模，對(duì)于人數(shù)少，教學(xué)組織困難的專(zhuān)業(yè)，該停辦就停辦，避免專(zhuān)業(yè)只增不減，大小專(zhuān)業(yè)遍地開(kāi)花的不合理分布現(xiàn)象。

3.要把新生實(shí)際知識(shí)基礎(chǔ)和能力與報(bào)讀專(zhuān)業(yè)相結(jié)合。目前，不少學(xué)習(xí)中心所辦專(zhuān)業(yè)理、工、文、財(cái)兼有。按照普遍做法，學(xué)習(xí)中心一般是直接根據(jù)學(xué)生報(bào)讀意愿專(zhuān)業(yè)錄取，較少考慮入學(xué)水平測(cè)試結(jié)果是否與報(bào)讀專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)。這就造成，有些文化基礎(chǔ)差的學(xué)生去讀理工類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)等難度較大的專(zhuān)業(yè)，學(xué)習(xí)起來(lái)很吃力，教學(xué)實(shí)施很困難。因此，新生報(bào)名后，要認(rèn)真組織水平測(cè)試。通過(guò)測(cè)試，準(zhǔn)確把握每位新生的文化知識(shí)基礎(chǔ)水平，對(duì)文化水平較低，報(bào)讀的專(zhuān)業(yè)難度較大的學(xué)生給予合理的調(diào)整專(zhuān)業(yè)建議，保證學(xué)習(xí)能力跟得上專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)需要。在“專(zhuān)升本”招生方面，要對(duì)學(xué)生專(zhuān)科所學(xué)專(zhuān)業(yè)與本科報(bào)讀專(zhuān)業(yè)的合理性進(jìn)行合理評(píng)估，譬如對(duì)于專(zhuān)科學(xué)習(xí)文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的，應(yīng)盡量動(dòng)員學(xué)生報(bào)讀與之學(xué)習(xí)能力基本相符的文科類(lèi)或財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，不要報(bào)讀理科或工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

（二）以建構(gòu)主義理論為先導(dǎo)，深化教學(xué)模式改革

建構(gòu)主義理論強(qiáng)調(diào)教學(xué)活動(dòng)要以學(xué)習(xí)者為中心，要求學(xué)習(xí)者由知識(shí)的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體以及智能與技能的主動(dòng)建構(gòu)者，相應(yīng)地，教師角色也要由知識(shí)的傳授者、灌輸者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者。這一模式的構(gòu)建，正是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn)。部分基層學(xué)習(xí)中心“穿新鞋，走老路”，教學(xué)輔導(dǎo)弱化，實(shí)際上是在教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有很好地貫徹建構(gòu)主義原則，一方面，忽視了教師對(duì)學(xué)習(xí)者引導(dǎo)、幫助和促進(jìn)的作用；另一方面，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)。筆者以為，要真正發(fā)揮教師導(dǎo)學(xué)助學(xué)作用，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者積極性，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，就必須從以下兩個(gè)方面開(kāi)展改革。

1.開(kāi)展課程導(dǎo)學(xué)組織方案改革，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

第一步，學(xué)校下放課程教學(xué)設(shè)計(jì)和組織權(quán)限。教師可根據(jù)不同課程特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)組織方案設(shè)計(jì)。譬如，某一門(mén)課程在教學(xué)計(jì)劃中設(shè)定為4學(xué)分，教師可以按照每學(xué)分18學(xué)時(shí)，共計(jì)72學(xué)時(shí)自主設(shè)計(jì)導(dǎo)學(xué)助學(xué)活動(dòng)方案。該方案要根據(jù)課程特點(diǎn)，合理設(shè)定面授輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)、網(wǎng)上互動(dòng)教學(xué)、資源整合、小組學(xué)習(xí)和形成性考核組織等多種教學(xué)元素所占課時(shí)比例，報(bào)教學(xué)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，在教學(xué)過(guò)程中按照既定方案組織實(shí)施。期末，教學(xué)管理部門(mén)根據(jù)該課程教學(xué)完成實(shí)際情況和效果，核定該門(mén)課程教學(xué)輔導(dǎo)工作量。第二步，教學(xué)部門(mén)要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，敦促教師認(rèn)真落實(shí)既定教學(xué)方案。對(duì)于教學(xué)過(guò)程落實(shí)不到位、改革成效不明顯的課程，經(jīng)過(guò)評(píng)估，合理扣減工作量。這項(xiàng)改革的關(guān)鍵體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是下放教學(xué)設(shè)計(jì)和組織的權(quán)限，給予了教師教學(xué)自主權(quán)，二是學(xué)校不僅承認(rèn)了教師面授輔導(dǎo)工作量，同時(shí)也承認(rèn)了網(wǎng)上輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)、小組學(xué)習(xí)活動(dòng)組織、資源整合、形成性考核組織等“課堂外”的導(dǎo)學(xué)工作量。這樣就調(diào)動(dòng)了教師的積極性，教師的導(dǎo)學(xué)助學(xué)作用就能夠真正發(fā)揮出來(lái)，一門(mén)課程的教學(xué)活動(dòng)就真正實(shí)現(xiàn)了從單一的面授輔導(dǎo)向多元輔導(dǎo)方式綜合運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。

2.豐富面授輔導(dǎo)的內(nèi)容和形式，激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣

學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動(dòng)，是解決“到課率低”現(xiàn)象的根本措施。學(xué)習(xí)者不能積極參與面授輔導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)，光靠自主學(xué)習(xí)，教育質(zhì)量勢(shì)必難以保障。要讓學(xué)習(xí)者積極參與面授輔導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)，就要求教師要精心安排每一堂課，要從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面加以?xún)?yōu)化。內(nèi)容上，不僅要緊密結(jié)合課程教學(xué)目標(biāo)和考核內(nèi)容，精準(zhǔn)輔導(dǎo)，還要從書(shū)本外收集大量的案例來(lái)佐證理論知識(shí)，以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，也就是說(shuō)，上好輔導(dǎo)課，“功夫在書(shū)外”。形式上，要根據(jù)課程特點(diǎn)，認(rèn)真設(shè)計(jì)相應(yīng)的面授輔導(dǎo)教學(xué)方式。比如，抓住學(xué)生喜歡新鮮事物的心理，在面授安排上適當(dāng)安排專(zhuān)家講座，延伸課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，刺激學(xué)生學(xué)習(xí)欲望；再如，有些課程不一定全部安排在教室內(nèi)，可以由教師組織到實(shí)踐基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性；也可以在面授輔導(dǎo)課堂上，開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)答等靈活互動(dòng)的教學(xué)方式，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，當(dāng)然，獎(jiǎng)品不是金錢(qián)，可以是作業(yè)成績(jī)中的自主學(xué)習(xí)表現(xiàn)部分。通過(guò)內(nèi)容和形式上的改革，學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的原始欲望得以釋放，積極性自然會(huì)相應(yīng)提升，教學(xué)氛圍就自然活躍起來(lái)了。

(三)督導(dǎo)與激勵(lì)并舉，深化管理模式改革

抓好教學(xué)過(guò)程管理,不能簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng)，必須做好面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、考試考核、學(xué)習(xí)支持等重要教學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，同時(shí)引入激勵(lì)機(jī)制，深化管理模式改革，為教學(xué)模式改革保架護(hù)航。

1.建立定量與定性結(jié)合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要教學(xué)環(huán)節(jié)督導(dǎo)

建立重要教學(xué)環(huán)節(jié)督導(dǎo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要定量與定性相結(jié)合，才能做到有理有據(jù)，便于操作。定量就是要采取量化形式進(jìn)行管理或評(píng)估。比如，在完成教學(xué)任務(wù)方面，可以規(guī)定每位專(zhuān)任教師每學(xué)期必須完成2門(mén)課教學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，一門(mén)基礎(chǔ)課或主干課程面授輔導(dǎo)學(xué)時(shí)數(shù)要達(dá)到24學(xué)時(shí)以上，網(wǎng)上實(shí)時(shí)交互教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)要達(dá)到6學(xué)時(shí)以上，每次網(wǎng)上輔導(dǎo)答疑有效帖數(shù)要達(dá)到20帖以上，資源整合每千字折合2學(xué)時(shí)；在學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)方面，可以規(guī)定學(xué)生參與集中實(shí)時(shí)教學(xué)活動(dòng)必須達(dá)到80%以上；在學(xué)生誠(chéng)信考試管理方面，可以規(guī)定違紀(jì)一次，一年內(nèi)不準(zhǔn)補(bǔ)考，且在評(píng)優(yōu)評(píng)先和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等方面一票否決；在教研方面，可以規(guī)定教師參與教研活動(dòng)每學(xué)期要達(dá)到6學(xué)時(shí)以上；在畢業(yè)論文指導(dǎo)方面，可以規(guī)定教師畢業(yè)論文面對(duì)面輔導(dǎo)要達(dá)到3次以上，等等。凡是可以定量的教學(xué)環(huán)節(jié)，盡量采取量化管理。量化的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)課程教學(xué)特點(diǎn)和本單位實(shí)際，由教學(xué)管理部門(mén)牽頭，教師參與討論制定。當(dāng)然，定量管理還要與定性管理相結(jié)合來(lái)考量教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。比如，根據(jù)同行聽(tīng)課結(jié)果評(píng)價(jià)一堂課教學(xué)的質(zhì)量，根據(jù)學(xué)生評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)作為一門(mén)課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

2.完善激勵(lì)機(jī)制， 促進(jìn)教育質(zhì)量提升

激勵(lì)機(jī)制對(duì)教育質(zhì)量的促進(jìn)作用是不容忽視的?；鶎訉W(xué)習(xí)中心，可以從三個(gè)方面建立并逐步完善激勵(lì)機(jī)制。第一方面，可根據(jù)教師承擔(dān)教學(xué)工作量情況和完成課程教學(xué)任務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)選年度“教學(xué)之星”。第二方面，可對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的導(dǎo)學(xué)教師的服務(wù)工作完成數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行定量定性結(jié)合評(píng)價(jià)，評(píng)選年度“服務(wù)之星”?！敖虒W(xué)之星”和“服務(wù)之星”的評(píng)選結(jié)果還要與教師工作考核、績(jī)效發(fā)放和職稱(chēng)評(píng)聘相結(jié)合，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，努力培育良好的教風(fēng)。第三方面，可對(duì)學(xué)生參加平時(shí)學(xué)習(xí)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)選出一批學(xué)習(xí)態(tài)度端正、積極參加教學(xué)活動(dòng)、考試誠(chéng)信、學(xué)習(xí)成績(jī)良好的“學(xué)習(xí)之星”，作為評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金的參考依據(jù)之一。條件成熟的學(xué)習(xí)中心，可以在開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定機(jī)制的基礎(chǔ)上，配套制定本單位獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定機(jī)制，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選覆蓋面，充分挖掘、發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)正能量，營(yíng)造健康向上的學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。

（四）引進(jìn)、培養(yǎng)、外聘相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

民國(guó)時(shí)期，清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦說(shuō)過(guò)，所謂大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。可見(jiàn)，師資隊(duì)伍建設(shè)何等重要。對(duì)于基層學(xué)習(xí)中心來(lái)說(shuō)，由于歷史原因和地方管理體制影響，辦學(xué)近四十年來(lái)，在隊(duì)伍建設(shè)方面一直處于落后狀態(tài)。這一現(xiàn)狀如不加以解決，勢(shì)必嚴(yán)重制約教育質(zhì)量和今后辦學(xué)發(fā)展。筆者以為，要從思想上重視隊(duì)伍建設(shè)，采取引進(jìn)、培養(yǎng)和外部聘任相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)教學(xué)、管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。

1.盤(pán)活用好現(xiàn)有編制，引進(jìn)高質(zhì)量教學(xué)、技術(shù)和管理人才

一方面，爭(zhēng)取地方政府支持，在編制上給予傾斜；另一方面，要用好現(xiàn)有編制，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。調(diào)入、引進(jìn)教師要根據(jù)學(xué)校實(shí)際辦學(xué)需要，制定專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷和資歷標(biāo)準(zhǔn)，采取考試或考核方式擇優(yōu)進(jìn)人，并重點(diǎn)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師和技術(shù)人員。進(jìn)人方面的標(biāo)準(zhǔn)和程序要列入學(xué)校辦學(xué)章程，嚴(yán)格執(zhí)行到位。

2.整合現(xiàn)有師資資源，加大師資培養(yǎng)力度

現(xiàn)有師資資源，要按照專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要加以整合，鼓勵(lì)專(zhuān)任教師多擔(dān)任基本工作量以外的教學(xué)工作任務(wù)；鼓勵(lì)從事管理的教師“雙肩挑”，承擔(dān)適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，給予額外工作量補(bǔ)貼；對(duì)于所學(xué)專(zhuān)業(yè)與現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)不對(duì)應(yīng)的教師，鼓勵(lì)結(jié)合學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要考研，參加研究生階段學(xué)習(xí)，完成學(xué)科轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要制定積極的培養(yǎng)政策，有計(jì)劃安排教師參加本系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加普通高校研究生課程班業(yè)務(wù)進(jìn)修、考研考博、訪學(xué)，甚至積極創(chuàng)造條件，選送教師到國(guó)外開(kāi)放大學(xué)、臺(tái)灣空中大學(xué)學(xué)習(xí)深造，以加快提升本單位師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.充分挖掘校外師資，建立高質(zhì)量的兼職教師隊(duì)伍

在本校師資力量短缺的情況下，要充分挖掘校外師資資源，進(jìn)行合理補(bǔ)充。專(zhuān)、兼職教師配置要盡量達(dá)到課程全覆蓋。要合理計(jì)算并逐步提高兼職教師的教學(xué)輔導(dǎo)工作量補(bǔ)貼，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，留住人才，穩(wěn)定兼職教師隊(duì)伍。有條件的學(xué)習(xí)中心，還可嘗試建立客座教授制度，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂麑?zhuān)家、學(xué)者擔(dān)任客座教授，除擔(dān)任部分課程教學(xué)輔導(dǎo)工作、舉辦講座外，積極參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)和年輕教師培養(yǎng)，提升本校辦學(xué)實(shí)力。

總之，開(kāi)放教育教育質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓好教育質(zhì)量，不僅僅是教學(xué)改革的問(wèn)題，必須從招生、教學(xué)、管理和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)重要質(zhì)量因子全面深化改革。四者關(guān)系是相互作用，相輔相成的。抓好招生質(zhì)量是質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)的起點(diǎn)，也是深化教學(xué)模式改革的基礎(chǔ)。深化教學(xué)模式改革是質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)的核心，深化教學(xué)模式改革要靠深化管理模式改革來(lái)支撐，而高質(zhì)量的師資隊(duì)伍又是深化教學(xué)模式改革的硬件保障?；鶎訉W(xué)習(xí)中心要牢記現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式改革的“初心”，牢固樹(shù)立質(zhì)量關(guān)，以培養(yǎng)具備“滿(mǎn)足用人單位和社會(huì)發(fā)展需要的能力”的人才為導(dǎo)向，重視加強(qiáng)各質(zhì)量因子建設(shè)，逐步構(gòu)建并完善開(kāi)放教育質(zhì)量保障機(jī)制，促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]方雅君．混合學(xué)習(xí)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式的影響分析[J]．內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2015，（2）：98-101．

[2]孔邵穎，郭宏亮．基于建構(gòu)主義的遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式研究與實(shí)踐[J]．成人教育，2011，（10）：93-94．

[3]沈梅．開(kāi)放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究：以浙江電大為例[D]．杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，2015．