郭紀(jì)元

(福建醫(yī)科大學(xué)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處，福建福州350122)

實(shí)驗(yàn)室是高校進(jìn)行人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)的重要場所，高校實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行是保障正常教學(xué)與科研秩序，推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)的基本條件。近年來，教育部連續(xù)發(fā)文要求加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)，并大力開展高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，均體現(xiàn)了國家對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重視程度不斷提高，對(duì)高校責(zé)任主體的要求日益嚴(yán)格。確保實(shí)驗(yàn)室安全、有序、高效運(yùn)行，已成為當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的現(xiàn)狀和問題

隨著國家對(duì)教育科研事業(yè)投入的大幅增加，高校實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量與規(guī)模都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，也給單純依靠人力的傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，隨著實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展壯大，實(shí)驗(yàn)場地不斷擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)人員數(shù)量與流動(dòng)性急劇上升，所購置的危險(xiǎn)化學(xué)品、病原微生物、壓力容器、特種設(shè)備甚至放射性物品等危險(xiǎn)源不斷增多，實(shí)驗(yàn)室安全管理的工作量與難度激增；另一方面，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作往往受到忽視，安全管理人員嚴(yán)重不足，有些實(shí)驗(yàn)室甚至缺少專職的安全管理人員。近年來，“12·18清華大學(xué)爆炸事故”“9·21東華大學(xué)爆炸事故”等高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，充分暴露出我國高校實(shí)驗(yàn)室在快速發(fā)展的背后，安全管理體系所存在的種種問題。

(一)安全教育效果不佳，安全意識(shí)淡薄

目前，高校安全教育工作仍“以教師為中心、課堂面授為主”，教育內(nèi)容與手段缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性，相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制不完善，教育效果不佳。實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員由于教學(xué)科研任務(wù)日益繁重，往往鮮有時(shí)間和精力接受全面、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室安全技能培訓(xùn)，個(gè)人安全防護(hù)及事故應(yīng)急處理能力欠缺[1]。師生安全意識(shí)淡薄，“重教學(xué)科研，輕安全環(huán)?！钡默F(xiàn)象普遍存在，為安全事故埋下隱患。

(二)危險(xiǎn)品購置與使用缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管

在高校現(xiàn)行的校、院二級(jí)管理體制下，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品往往是由使用單位自行采購，存在采購渠道多、采購形式各異的情況，學(xué)校無法及時(shí)掌握實(shí)際采購的危險(xiǎn)品品種、數(shù)量[2]。在這些危險(xiǎn)品的使用過程中，往往缺乏專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)領(lǐng)用，未能使用臺(tái)賬進(jìn)行登記梳理，無法實(shí)現(xiàn)有效的過程監(jiān)管。

(三)安全監(jiān)管缺乏時(shí)效性、準(zhǔn)確性

在傳統(tǒng)管理模式下，實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管及相關(guān)信息的采集、分類、分析和保管工作完全由人力完成，由于時(shí)間、空間及人的精力等因素限制，無法確保對(duì)實(shí)驗(yàn)人員、環(huán)境與過程進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。面對(duì)海量繁雜的實(shí)驗(yàn)室安全管理信息數(shù)據(jù)，單純依靠人力不但耗費(fèi)大量的工作時(shí)間，而且極易因人員疲勞影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

二、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理體系的必要性

隨著對(duì)安全管理科學(xué)研究的不斷深入，高校安全管理體系的發(fā)展呈現(xiàn)出以下“四化”趨勢與需求：一是微顆?；?，即高校安全管理的目標(biāo)應(yīng)從實(shí)驗(yàn)室群體向師生個(gè)體落實(shí)，做到以人為本；二是實(shí)時(shí)化，即實(shí)現(xiàn)對(duì)人員行為、危險(xiǎn)品情況、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境等因素的實(shí)時(shí)跟蹤，并進(jìn)行實(shí)時(shí)響應(yīng)；三是無處不在化，即安全管理應(yīng)全面覆蓋到實(shí)驗(yàn)過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，不留死角和盲區(qū)；四是易用化，即安全管理方式應(yīng)易于被師生接受和使用，使安全管理從師生的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)行為[3]。

當(dāng)前，傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系已難以滿足上述需求，信息化建設(shè)成為高校實(shí)驗(yàn)室安全管理水平提升的必由之路。只有引入信息化技術(shù)，將實(shí)驗(yàn)室中獨(dú)立的人、物、環(huán)境因素作為信息源，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等手段，通過數(shù)據(jù)采集、即時(shí)反饋、分析預(yù)警等功能，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的動(dòng)態(tài)管理，滿足“微顆粒化、實(shí)時(shí)化、無處不在化、易用化”的需求。2017年教育部科技司將“建有實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理系統(tǒng)并有效運(yùn)行”列入高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目，充分說明了建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理體系的必要性[4]。

三、高校實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理體系的構(gòu)建

建設(shè)高校實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理體系應(yīng)以信息化平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)、安全管理機(jī)制建設(shè)為保障、信息化管理隊(duì)伍建設(shè)為根本，相輔相成、互相促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)信息化管理體系的效能最大化。

(一)建設(shè)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全管理信息化平臺(tái)

“人—物—環(huán)境”是構(gòu)成實(shí)驗(yàn)室安全事故的三要素[5]。構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理體系的基礎(chǔ)就是建設(shè)相應(yīng)的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人—物—環(huán)境”安全信息的全面收集、快速反饋和及時(shí)處置，達(dá)到消除實(shí)驗(yàn)室中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的目的，避免安全事故的發(fā)生。高校應(yīng)充分結(jié)合本校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作實(shí)際情況，制定科學(xué)可行且符合需求的系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)方案。

1.“人”——實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)教育與考試平臺(tái)。人是實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行教學(xué)科研活動(dòng)的主體，實(shí)驗(yàn)人員的安全責(zé)任意識(shí)與安全知識(shí)將直接影響實(shí)驗(yàn)室的安全水平。高校實(shí)驗(yàn)室管理部門要通過建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)教育與考試平臺(tái)，拓展安全教育方式，增強(qiáng)安全教育的趣味性與接受度，為師生提供更加便捷、高效的安全知識(shí)學(xué)習(xí)途徑。

以福建醫(yī)科大學(xué)為例，我校于2016年上線“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)教育與考試系統(tǒng)”。系統(tǒng)包括在線學(xué)習(xí)、練習(xí)測試、網(wǎng)上考試3大功能模塊及相關(guān)管理功能，共有通識(shí)類安全、化學(xué)類安全、醫(yī)學(xué)生物類安全、機(jī)械建筑類安全、電氣類安全、輻射類安全、特種設(shè)備安全和消防安全等8大類安全知識(shí)資源。學(xué)員可通過網(wǎng)頁或系統(tǒng)自帶的微信公眾號(hào)，隨時(shí)隨地進(jìn)行線上學(xué)習(xí)與考試；管理員則可根據(jù)各學(xué)科及實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，針對(duì)不同考生設(shè)置考試內(nèi)容。在2016級(jí)新生入學(xué)安全教育活動(dòng)期間，共有3 200余名新生(含本科生、碩士生、博士生)通過該系統(tǒng)接受實(shí)驗(yàn)室安全教育與考試。在順利完成入學(xué)教育后，管理部門通過收集與分析學(xué)員參與學(xué)習(xí)及考試情況，為后續(xù)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度的建設(shè)提供重要依據(jù)。

2.“物”——危險(xiǎn)品采購與使用管理平臺(tái)。各類危險(xiǎn)品是進(jìn)行教學(xué)科研活動(dòng)的重要工具，也是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重點(diǎn)對(duì)象。目前，危險(xiǎn)品采購與使用管理平臺(tái)已成為國內(nèi)各大高校(如北京大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、天津大學(xué)等)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品精細(xì)化專項(xiàng)管理的主要手段[6]。

福建醫(yī)科大學(xué)于2017年啟動(dòng)了相應(yīng)的信息化平臺(tái)的建設(shè)工作。供應(yīng)商須通過學(xué)校管理部門的資質(zhì)審查認(rèn)證方能進(jìn)入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了高校對(duì)供應(yīng)商的統(tǒng)一管理，從源頭上保證了危險(xiǎn)品的質(zhì)量安全與合法性。教師通過網(wǎng)上平臺(tái)完成申請、收貨、驗(yàn)收、結(jié)算、入庫、出庫、處置等環(huán)節(jié)。管理部門可在其間設(shè)置審核節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行過程監(jiān)督。由于危險(xiǎn)品從采購到處置的全生命周期均在平臺(tái)上進(jìn)行，校內(nèi)各實(shí)驗(yàn)室所采購的危險(xiǎn)品種類、數(shù)量、供應(yīng)商、庫存及領(lǐng)用動(dòng)態(tài)等信息均可直接反饋至管理部門，極大提高了工作效率，使實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品的采購與使用始終處于規(guī)范、合理、有效的監(jiān)管。

3.“環(huán)境”——實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全監(jiān)測平臺(tái)。環(huán)境安全是實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行教學(xué)科研活動(dòng)的必要條件。高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)條件與操作流程復(fù)雜多樣，未知情況及不可控因素較多。部分實(shí)驗(yàn)要在高溫、高壓力或者超低溫、真空、強(qiáng)磁、微波、輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境或條件下進(jìn)行，甚至在實(shí)驗(yàn)過程中會(huì)產(chǎn)生、排放有毒有害物質(zhì)[7]。傳統(tǒng)的人工監(jiān)控管理模式已無法滿足對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境全天候、智能化的安全監(jiān)控需求。

在信息化背景下，通過將電化學(xué)分析、網(wǎng)絡(luò)通訊、軟件開發(fā)等技術(shù)應(yīng)用于安全監(jiān)控領(lǐng)域，可有效實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測、實(shí)時(shí)記錄、報(bào)警反饋和遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能。如重慶理工大學(xué)建設(shè)的“實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)測與控制系統(tǒng)”，通過在相應(yīng)位置安裝溫度、壓力、電流/電壓、電化學(xué)、人體紅外及煙霧等傳感器，并將傳感器信號(hào)與報(bào)警信息通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫，各級(jí)管理員可利用電腦或手機(jī)客戶端對(duì)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境參數(shù)及各類氣體濃度(低溫存儲(chǔ)化學(xué)品、壓力容器、實(shí)驗(yàn)供電、有毒有害或易燃易爆氣體)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控[8]。又如天津大學(xué)“實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與氣體安全監(jiān)測平臺(tái)”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室氣體實(shí)時(shí)環(huán)境的自動(dòng)化、智能化集中管理、集中監(jiān)控，解決了校內(nèi)實(shí)驗(yàn)氣體用量大、種類多、分布廣等情況所帶來的安全管理問題[9]。

(二)建設(shè)配套的安全管理機(jī)制

隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制將越來越難以適應(yīng)現(xiàn)行安全管理信息化系統(tǒng)的需要。如果沒有配套管理體制的保障，純技術(shù)性的信息化措施將得不到徹底的執(zhí)行。因此，高校實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理體系的構(gòu)建不僅是一項(xiàng)技術(shù)工程，也對(duì)傳統(tǒng)安全管理機(jī)制的改革提出了新的要求，這涉及到實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理職能及管理制度等方面的變革。

高校在進(jìn)行安全管理信息化的“轉(zhuǎn)型期”必將遇到一定的阻力，因此必須建立權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以確保相關(guān)工作得以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范地進(jìn)行[10]。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系中，二級(jí)單位的安全管理工作大多按照學(xué)校安全管理部門自上而下的“指示”進(jìn)行，缺乏積極主動(dòng)性，而信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)則需要更多自下而上的執(zhí)行反饋，因此，必須將管理權(quán)力和管理重心下放到二級(jí)單位，使其具有更多的安全管理自主性。

健全的管理制度是實(shí)驗(yàn)室安全管理信息化建設(shè)順利進(jìn)行的必要條件。高校需要根據(jù)自身實(shí)驗(yàn)室安全管理的需要，結(jié)合信息化建設(shè)的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。由于信息化平臺(tái)的建設(shè)需要進(jìn)行不斷的修正與更新，因此相關(guān)規(guī)章制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合在安全管理信息化實(shí)踐中遇到的問題進(jìn)行及時(shí)更新。此外，由于信息化平臺(tái)集中了大量實(shí)驗(yàn)室與人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，一旦遭到惡意侵入或攻擊將給高校帶來嚴(yán)重的影響，因此在相關(guān)制度措施制定與實(shí)施的過程中應(yīng)充分考慮到信息安全問題。

(三)建設(shè)強(qiáng)有力的信息化管理隊(duì)伍

實(shí)驗(yàn)室安全管理信息化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作人員提出了更高的要求。只有組建一支結(jié)構(gòu)合理、配置完善、分工明確、技術(shù)過硬的信息化管理隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)與實(shí)驗(yàn)室安全管理的深度融合，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)安全管理信息化的作用。

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理隊(duì)伍的建設(shè)必須從以下方面入手。首先，引入必要的管理與信息技術(shù)人才，優(yōu)化管理隊(duì)伍。管理人員能夠利用其專業(yè)知識(shí)與管理技巧使安全管理信息化體系發(fā)揮最大效能，而信息技術(shù)人員則保障信息化體系的正常運(yùn)行，兩者缺一不可[11]。其次，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的繼續(xù)教育培訓(xùn)。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作者不僅要有良好的管理能力，更需要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù)，在推進(jìn)信息化管理的過程中不斷進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新，提升運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。再次，完善管理隊(duì)伍的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作應(yīng)納入實(shí)驗(yàn)室人員考核機(jī)制，綜合工作量與工作質(zhì)量，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的工作效能。

信息化技術(shù)在高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系中的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)依靠人工的管理模式，使安全管理向科學(xué)化、智能化、高效化轉(zhuǎn)變，也成為衡量一所高校實(shí)驗(yàn)室管理水平的重要標(biāo)志。各高校應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施的原則，逐步建設(shè)具有本校特色的實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理體系。