(四川省廣元市旺蒼縣水務(wù)局，四川 廣元，628000)

打通水利瓶頸是加快貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧致富的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件。補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)薄弱短板，對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。近年來，旺蒼縣在水利扶貧工作中，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，在“精準(zhǔn)扶貧”上下足了“繡花功夫”。

1 開展需求調(diào)查，摸清水利發(fā)展需求

在實(shí)施水利精準(zhǔn)扶貧工作中，旺蒼縣組織水利扶貧工作隊(duì)深入全縣97個(gè)貧困村，實(shí)地調(diào)研貧困村、貧困戶的水利需求，因地因人精準(zhǔn)施策。結(jié)合縣扶貧部門建檔立卡識(shí)別成果和全國農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查主要結(jié)果，以農(nóng)村飲水、防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水源供給、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村水電保障等為重點(diǎn)，認(rèn)真開展貧困農(nóng)民水利需求調(diào)查，系統(tǒng)收集貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改革管理等現(xiàn)狀資料，深入分析、評(píng)價(jià)水利基礎(chǔ)設(shè)施、水資源開發(fā)利用與保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利管理等現(xiàn)狀水平，找出制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出水問題，為實(shí)現(xiàn)“對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 科學(xué)制定規(guī)劃，精準(zhǔn)確定建設(shè)布局

旺蒼縣立足山區(qū)特色，按照“興水建園壯產(chǎn)業(yè)、綜合治山奔小康”的方略，以保障和改善貧困村水利發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高全縣水利服務(wù)與保障能力為主要目標(biāo)，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)λ男枨?，分析水土資源承載能力，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”原則，提出了加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的思路，合理制定目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃貧困地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃布局，確定建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)重點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)。

3 加大投入力度，加快水利設(shè)施建設(shè)

近年來，旺蒼縣始終把水利建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要投入領(lǐng)域，把保障和改善貧困村民生作為水利扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出加強(qiáng)貧困村水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，改善生活和生產(chǎn)條件，為貧困地區(qū)脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供水利支撐和保障。一是通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，擴(kuò)大人均旱澇保收農(nóng)田面積；三是加快防洪抗旱減災(zāi)工程建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；四是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和協(xié)調(diào)上下游用水需求的基礎(chǔ)上，推進(jìn)水資源開發(fā)利用和保護(hù)工程建設(shè)；五是開展坡耕地綜合整治等重點(diǎn)地區(qū)水土流失綜合治理，以及生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村河塘清淤整治工程，保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。

4 開展扶貧考核，切實(shí)提高工作成效

為確保如期完成規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，旺蒼縣通過增加各級(jí)水務(wù)行政主管部門推進(jìn)水利扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感，充分調(diào)動(dòng)參與水利扶貧工作的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)提高水利扶貧工作成效。隨著規(guī)劃的實(shí)施及水利扶貧工作的深入開展，同步開展水利扶貧統(tǒng)計(jì)，跟蹤扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，把握水利扶貧規(guī)劃建設(shè)動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利扶貧開發(fā)工作中存在的問題，及時(shí)評(píng)估和調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)，全縣還堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，按照《水利扶貧工作考核辦法》開展扶貧考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為扶貧工作決策和資金分配提供參考。