朱孟光
(中共廣東省委黨校,廣東 廣州 510053)
毛澤東指出:“政策和策略是黨的生命”。[1]基層黨組織的建設(shè)與群眾組織策略正確與否,直接關(guān)系到基層黨組織群眾組織力的強(qiáng)弱??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨由小到大、由弱到強(qiáng)迅速發(fā)展壯大的時(shí)期,又是中國(guó)共產(chǎn)黨城市地下黨組織自身建設(shè)與群眾組織策略發(fā)展成熟的時(shí)期。這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨徹底糾正了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“關(guān)門主義”和“冒險(xiǎn)主義”錯(cuò)誤,以開放的姿態(tài)面向社會(huì),開始成長(zhǎng)為一個(gè)“全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化”的黨。而淪陷區(qū)與國(guó)統(tǒng)區(qū)城市地下黨組織則適應(yīng)生存和斗爭(zhēng)環(huán)境的變化,堅(jiān)決執(zhí)行“蔭蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的十六字方針,采取靈活多樣的建設(shè)與群眾組織策略,得以深入群眾,在社會(huì)中扎根。
抗戰(zhàn)爆發(fā)后,在黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大的過程中,一些基層黨員干部對(duì)支部工作的認(rèn)識(shí)不全面以及對(duì)開展支部工作缺乏經(jīng)驗(yàn)。一些地方雖建立黨的基層支部,但支部的政治功能并沒有得到有效發(fā)揮,許多支部甚至長(zhǎng)期處于“不工作”的癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。[2]針對(duì)這種狀況,1939年6月10日,陳云在《解放》第七十三期發(fā)表《支部》一文,系統(tǒng)闡述了支部的地位、設(shè)置原則、主要任務(wù)等基本的問題。陳云認(rèn)為,支部是“黨的基本組織”,是“黨的力量增長(zhǎng)的主要源泉”。[3]黨的政策主張與口號(hào)只有依靠支部才能得以切實(shí)深入群眾之中去。只有依靠支部的日常性的宣傳鼓動(dòng)與組織動(dòng)員,群眾才能團(tuán)結(jié)在黨的政策主張與口號(hào)之下進(jìn)行革命。正是由于支部的這種地位,黨需要依靠支部來吸收新黨員以實(shí)現(xiàn)黨的力量的擴(kuò)大,并依靠支部來培養(yǎng)黨的干部以及教育領(lǐng)導(dǎo)黨員。至于應(yīng)該以何種原則來設(shè)置支部的問題,他認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨是“按生產(chǎn)單位組織支部”,而黨的城市街道支部則是一種具有“臨時(shí)性質(zhì)的支部”。[4]陳云在闡述支部的作用這一問題時(shí)指出,支部不僅要在組織形式上而且要在實(shí)質(zhì)上發(fā)揮“核心的堡壘”的作用。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要支部建立起基本的工作并對(duì)這些工作進(jìn)行分工,由支部的每個(gè)黨員同志去貫徹執(zhí)行。
劉少奇指出,作為一個(gè)創(chuàng)造性的馬克思主義政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨“從來不把黨的組織形式以至任何組織形式,看成是不可改變的死的公式”[5]?!包h的組織形式與工作方法,是依據(jù)黨所處的內(nèi)外環(huán)境和黨的政治任務(wù)來決定的,必須具有一定限度的靈活性?!盵6]在環(huán)境和工作條件以及黨的政治任務(wù)發(fā)生變化的時(shí)候,黨的組織形式、活動(dòng)方式與工作方法也必須隨之改變。此外,基層黨組織的組織形式、活動(dòng)方式以及工作方法適合于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厮幍沫h(huán)境,主要應(yīng)做到“兩個(gè)估計(jì)“:一是充分估計(jì)到“中國(guó)社會(huì)各階級(jí)在革命中的地位、作用及其相互間的區(qū)別”;二是嚴(yán)格估計(jì)到“中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、民族習(xí)慣、道德的特點(diǎn)”。[7]在此基礎(chǔ)上,再行決定基層黨組織的組織形式、活動(dòng)方式以及工作方法。據(jù)此,這一時(shí)期,黨還根據(jù)淪陷區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)城市環(huán)境的變化以及黨組織的狀況,改變自身的組織形式與領(lǐng)導(dǎo)方式,堅(jiān)決貫徹實(shí)施“蔭蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的方針。1940年夏,南方局向所屬省委、特委發(fā)出《緊急通告》,要求地下黨組織應(yīng)盡量“短小精干”,組織形式和工作方式“雜亂無章”。1941年5月8日,中共中央發(fā)出《關(guān)于大后方黨組織工作的指示》,要求大后方的黨組織打破組織上的公式主義,在特務(wù)嚴(yán)密監(jiān)視的部門,不建立黨支部,黨員獨(dú)立活動(dòng),上級(jí)只與其個(gè)別聯(lián)系;一般不開支部會(huì),僅個(gè)別接頭;黨員轉(zhuǎn)移時(shí)不轉(zhuǎn)黨的關(guān)系,仍由原組織與之發(fā)生聯(lián)系等等。1941年夏,周恩來主持召開南方局會(huì)議,確定了縮小各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),建立平行支部,實(shí)行單線聯(lián)系,盡量深入社會(huì),嚴(yán)格秘密工作制度等措施。在執(zhí)行黨內(nèi)“短小精干”原則的同時(shí),又利用大后方廣大的革命的社會(huì)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨外活動(dòng),這樣就達(dá)到了鞏固大后方即敵占區(qū)黨的秘密組織的目的。
基層黨組織組織力的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是黨對(duì)群眾的組織化程度。在淪陷區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)的險(xiǎn)惡環(huán)境中,只有采取靈活多樣的組織策略,才能將群眾個(gè)體整合成整體并圍繞在黨的周圍。其具體表現(xiàn)如下:
在上海淪陷后,先前公開的抗日?qǐng)F(tuán)體無法繼續(xù)存在,黨作出了轉(zhuǎn)變組織群眾的方式與形式的決定。具體來講,首先,“應(yīng)該將舊的抗日?qǐng)F(tuán)體一般的改變其組織形式與名義,爭(zhēng)取其實(shí)質(zhì)的存在,并依據(jù)他繼續(xù)去發(fā)展群眾基礎(chǔ),使之更能擴(kuò)大與深入。”但是,對(duì)于“一些抗日?qǐng)F(tuán)體已經(jīng)在群眾中建立了它的威信,并且其群眾不愿改其名稱,取消其組織,則還是應(yīng)該維持下去,不過其組織機(jī)構(gòu)一定要使之嚴(yán)密化,靈活化”。排除其中的破壞分子,但并不是說不要其它的抗日的各黨各派分子參加。相反的,更應(yīng)通過團(tuán)結(jié)一切真正抗日的積極分子將其建成更加鞏固的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織。把這些團(tuán)體中的積極分子組織在黨的周圍是非常必要的,對(duì)于這些積極分子應(yīng)更使之深入群眾,領(lǐng)導(dǎo)群眾一切抗日斗爭(zhēng)和日常生活,要爭(zhēng)取使這些團(tuán)體變成愿意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的抗日組織。其次,“散布于各地各生產(chǎn)部門以及各群眾集合場(chǎng)所的積極分子及其自發(fā)的小組織,均應(yīng)設(shè)法把他們用各種名義、各種方法組織起來、聯(lián)系起來,加強(qiáng)他們的教育與領(lǐng)導(dǎo)。”要摒除對(duì)這些數(shù)量眾多的積極分子與小組織的歧視,積極爭(zhēng)取、幫助和推動(dòng)他們?nèi)ソM織更多的群眾,并進(jìn)而建立各種抗日的團(tuán)體。再次,“對(duì)于國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日的與群眾組織,我們應(yīng)堅(jiān)持群眾的立場(chǎng)與民主的原則進(jìn)行下列工作”。具體來講包括以下三種情況:“在同一產(chǎn)業(yè)部門,我們有同樣組織時(shí)應(yīng)與之進(jìn)行工作中的合作,以推動(dòng)它,并擴(kuò)大我們?cè)谒麄冎虚g的政治、組織影響及領(lǐng)導(dǎo)”;在群眾不信任其組織時(shí),應(yīng)“發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行批評(píng)與進(jìn)行民主的改造,并說服爭(zhēng)取其組織中一部分較好的干部與群眾,實(shí)行工作轉(zhuǎn)變”;“在我們沒有組織的時(shí)候,應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾去參加,充實(shí)與改善其工作?!盵8]最后,“在這些抗日?qǐng)F(tuán)體以外,用各種各樣的形式與方式”,根據(jù)各階層群眾切身的要求和痛苦感受,加以組織。這樣,來爭(zhēng)取廣大的落后群眾到我們的周圍來,并且,這樣可取得公開組織的存在,依據(jù)著這樣的形態(tài)來注入抗日反漢奸的內(nèi)容。同時(shí),許多落后的封建組織及集團(tuán),應(yīng)盡量的啟發(fā)他們的民族思想、正義感念和國(guó)格人格的意識(shí)。此外,“進(jìn)行各種資產(chǎn)階級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)組織中的工作(如商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、市民會(huì)等等),爭(zhēng)取這種組織到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來,也是非常重要的工作?!盵9]
按照這一決定,在抗戰(zhàn)初期,上海地下黨把一切具有廣大群眾基礎(chǔ)的公開抗日?qǐng)F(tuán)體轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)性、職業(yè)性、學(xué)術(shù)性、文娛性和聯(lián)絡(luò)友誼性的合法團(tuán)體,把眾多的職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍。比如,將“銀錢業(yè)職工戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)”改組為“銀行業(yè)職員聯(lián)誼會(huì)”,會(huì)員有5000多人。由洋行華籍職工組織的“華員戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)”,改組為以游樂為活動(dòng)形式的“華聯(lián)俱樂部”,發(fā)展會(huì)員6000多人。在上海店員中有很大影響的“益友社”,是地下黨領(lǐng)導(dǎo)的一部分愛國(guó)青年以聯(lián)絡(luò)友誼的名義組織起來的革命團(tuán)體,會(huì)員最多時(shí)達(dá)1萬余人。地下黨通過職工教育組織、宗教及慈善團(tuán)體,舉辦各種工人文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校、補(bǔ)習(xí)班等工人文化教育活動(dòng),開展黨的工作。1939年至1940年,僅在上海這種補(bǔ)習(xí)學(xué)校共有49所,參加學(xué)習(xí)的工人約計(jì)5000余人。此外,還利用群眾的自發(fā)組織,如同鄉(xiāng)會(huì)、兄弟會(huì)、姊妹會(huì)、錢會(huì)、戒煙酒會(huì)等團(tuán)體,團(tuán)結(jié)了中間的以至某些比較落后的職工。這些分散的規(guī)模狹小的組織,在斗爭(zhēng)中可以多方面動(dòng)員群眾,一旦環(huán)境不允許統(tǒng)一的群眾團(tuán)體公開存在時(shí),又可以化整為零,繼續(xù)保持黨和群眾的聯(lián)系。[10]
為了把群眾組織起來,這一時(shí)期黨組織和廣大黨員還探索了許多組織群眾的策略:首先,爭(zhēng)取社會(huì)上有影響的人物參加群眾組織或擔(dān)任某一組織的領(lǐng)導(dǎo)者,以增加對(duì)群眾的吸引力,并減少可能的來自政治上或社會(huì)上的阻力。其中,讓社會(huì)名流等擔(dān)任團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或名譽(yù)職務(wù),是地下黨員爭(zhēng)取社會(huì)上有影響力人士的常用方式。這些人士的贊助和參與,不僅使團(tuán)體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有了保障,減少了職工參加團(tuán)體社會(huì)活動(dòng)的顧慮,而且使團(tuán)體更容易獲得公開合法地位,擴(kuò)大社會(huì)影響力。其次,切實(shí)根據(jù)群眾生活環(huán)境、習(xí)慣和政治覺悟等的不同,有針對(duì)性地組建形式不同的群眾性組織。群眾組織只有切實(shí)滿足群眾的需求,才能從真正意義上把群眾凝聚、團(tuán)結(jié)起來。最后,抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵部門的群眾組織工作,推動(dòng)其他組織的建立,進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)部門的群眾。[11]
“據(jù)點(diǎn)”式建黨是這一時(shí)期我黨為適應(yīng)國(guó)統(tǒng)區(qū)的險(xiǎn)惡環(huán)境而創(chuàng)造的一種新的組織形式和活動(dòng)方式。皖南事變之后,國(guó)統(tǒng)區(qū)城市的政治環(huán)境更加惡劣,黨的組織實(shí)行疏散隱蔽后,黨員和進(jìn)步分子實(shí)行單線聯(lián)系,到1942年初,通過這種方式聯(lián)系的重慶地區(qū)進(jìn)步青年已經(jīng)增加到88人。這樣完全采取一個(gè)一個(gè)地單獨(dú)聯(lián)系的方式越來越感到困難。與此同時(shí),許多積極分子也要求組織起來,有個(gè)名稱,以便于加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系,加強(qiáng)同黨的聯(lián)系,更利于集體學(xué)習(xí)和戰(zhàn)斗。周恩來了解這些情況后,指示南方局青年組采取靈活形式把進(jìn)步青年組織起來。關(guān)于組織形式,他說:“干脆就叫以‘據(jù)點(diǎn)’吧!我們?cè)跀澈蟀膊辶藥讉€(gè)據(jù)點(diǎn),在這里也應(yīng)該安插幾個(gè)‘據(jù)點(diǎn)’。”[12]接下來,南方局青年組首先在重慶地區(qū)的中央大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等學(xué)校首先建立起“據(jù)點(diǎn)”。這種“據(jù)點(diǎn)”,每個(gè)一般有三五人或六七人。它沒有明確的組織樣式,也沒有一定的章程制度。但是,每一個(gè)“據(jù)點(diǎn)”有一個(gè)通過交友而自然形成的核心小組,作為在一個(gè)單位或其附近地區(qū)開展青年工作的規(guī)劃者和組織者。在核心成員的周圍,形成“據(jù)點(diǎn)”的基本成員,又通過廣泛交友和秘密的、公開的多種多樣的社團(tuán)活動(dòng),把本單位的進(jìn)步青年和中間青年聯(lián)系、團(tuán)結(jié)起來?!皳?jù)點(diǎn)”只有縱的關(guān)系,不發(fā)生橫的來往?!皳?jù)點(diǎn)”這個(gè)稱呼當(dāng)時(shí)沒有向下傳達(dá),但是“據(jù)點(diǎn)”成員卻知道自己的工作是有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。[13]
到1942年底,青年組直接間接聯(lián)絡(luò)的“據(jù)點(diǎn)”發(fā)展到9個(gè),各“據(jù)點(diǎn)”聯(lián)系的進(jìn)步青年有252人。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前夕,一些工廠、學(xué)校和公司中也已經(jīng)建立起來了“據(jù)點(diǎn)”。這些“據(jù)點(diǎn)”團(tuán)結(jié)了大批青年積極分子,積蓄了革命力量。南方局婦女組、經(jīng)濟(jì)組也相繼建立了各種形式“據(jù)點(diǎn)”?!皳?jù)點(diǎn)”在當(dāng)時(shí)起著“巧妙地掩護(hù)黨的組織和隱蔽地聚集革命力量”的重要作用,成為“黨聯(lián)系群眾的無形橋梁”。[14]
綜上可見,這一時(shí)期的不同階段,中國(guó)共產(chǎn)黨所建立的群眾組織體系變換不同的形式,呈現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)性。其中,黨的基層黨支部、黨小組以及獨(dú)立活動(dòng)的廣大共產(chǎn)黨員就在這種動(dòng)態(tài)的組織體系中起到直接的引領(lǐng)作用,以公開合法而又因地制宜的組織形式開展活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員廣大群眾。
這一時(shí)期,在缺乏民主政治資源的條件下,淪陷區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)城市地下黨組織是采取“扎根社會(huì)”的方法以立足,并進(jìn)而開展黨的群眾工作。為適應(yīng)這一時(shí)期地下斗爭(zhēng)的環(huán)境,貫徹中共中央所提的“十六字方針”,以周恩來為首的南方局將其具體化,創(chuàng)造性地提出了“三勤”“三化”的策略。這一時(shí)期之所以能夠提出“三勤”“三化”的策略也是總結(jié)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期白區(qū)城市工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果。當(dāng)時(shí)許多黨員不與群眾共同生活,沒能切實(shí)融入基層群眾之中,而是過著領(lǐng)取組織津貼的機(jī)關(guān)化生活,結(jié)果機(jī)關(guān)一旦遭到破壞,就會(huì)導(dǎo)致較多黨員被抓。
所謂“三勤”指的是“勤業(yè)、勤學(xué)、勤交友”;所謂“三化”指的是“社會(huì)化、職業(yè)化、群眾化(或合法化)”。[15]這要求黨員要在本職工作中要不斷學(xué)習(xí),勤于鉆研業(yè)務(wù),成為本專業(yè)的行家里手。黨員還要廣泛結(jié)交朋友,廣泛深入社會(huì)的各個(gè)單位。在“三勤”“三化”中,職業(yè)化是最核心的內(nèi)容。只有黨員干部擁有了職業(yè)的掩護(hù),其才能在社會(huì)中立足,在群眾中扎根。
以普通群眾的身份深入社會(huì)各領(lǐng)域和各方面的黨員干部,無論是在工廠企業(yè)還是在學(xué)校,都必須是忠于職守、精研業(yè)務(wù)、品德高尚的正派人。這是因?yàn)橹挥凶龅搅诉@一點(diǎn)的黨員干部,才能真正深入社會(huì)基層并在其中立足扎根,進(jìn)而逐步增強(qiáng)自身在群眾中的影響力和權(quán)威,被廣大群眾信任和擁戴,達(dá)到將廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍的目的。比如,地下黨員范小風(fēng)以一名普通工人的身份進(jìn)入原本沒有黨的力量存在的上海內(nèi)外棉一廠、二廠工作。由于其嫻熟的技藝和熱誠(chéng)待人的態(tài)度,她很快就取得了廠中工人群眾的信賴。后來,黨組織陸續(xù)派黨員打入該廠并成立了黨支部,支部的黨員積極開展活動(dòng),與職工群眾交朋友,經(jīng)常去女工的家里面串門,與其聊家常,并幫忙做家務(wù)等等。[16]這使得支部每個(gè)黨員周圍都團(tuán)結(jié)了一大批群眾,黨員也據(jù)此成為與群眾保持密切聯(lián)系并善于影響和動(dòng)員他們的群眾領(lǐng)袖。
在結(jié)交普通群眾的同時(shí),如果能夠結(jié)交群眾中有影響力的人,往往能起到事半功倍之效,團(tuán)結(jié)一個(gè)人從而帶動(dòng)一批人。群眾中有影響力的人,比如,一些老工人、老職員身邊往往會(huì)有很多的群眾追隨。通過與這類人物結(jié)交朋友并對(duì)其開展思想教育工作,進(jìn)而吸收其入黨,就架起了接近和團(tuán)結(jié)廣大中間群眾的橋梁,可以帶動(dòng)和影響一大批群眾向黨靠攏,最終實(shí)現(xiàn)黨扎根群眾和黨的群眾工作覆蓋面擴(kuò)大的目的。因此,這一時(shí)期的文件中就明確提出了黨支部的任務(wù)之一就是“經(jīng)常審查周圍群眾,從這當(dāng)中選拔出哪些群眾是最有威信最有能力的分子,哪些是次要分子等,以便得到好的發(fā)展”[17]。
由于身處近代中國(guó)內(nèi)憂外患的險(xiǎn)惡環(huán)境之中,社會(huì)民眾形成了團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)慣習(xí)?;谶@種實(shí)際情況,當(dāng)時(shí)深入社會(huì)基層的黨員為了達(dá)到接近并扎根群眾之中的目的,往往會(huì)首先通過發(fā)起組建各種帶有傳統(tǒng)色彩的組織形式,以吸引群眾的加入。這些傳統(tǒng)色彩的組織形式主要包括同鄉(xiāng)會(huì)等具有封建宗教色彩而又為群眾所熟知的組織形式。在這些組織中,黨員干部最初往往是以一名普通成員的身份為組織成員服務(wù),逐漸確立起這些團(tuán)體組織在群眾中的威信,進(jìn)而黨員干部也就贏得了這些團(tuán)體組織中群眾的擁護(hù)和信任。
總而言之,這一時(shí)期,在淪陷區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)城市,地下黨組織堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“三勤”“三化”的方針,將公開的救亡運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各單位內(nèi)部深入細(xì)致的群眾工作。這不僅使地下黨組織隱蔽了精干,積蓄了力量,從而在社會(huì)扎根,而且使群眾工作更加深入,爭(zhēng)取了人心,度過了難關(guān)。這一切也為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期黨組織的發(fā)展、國(guó)統(tǒng)區(qū)民主運(yùn)動(dòng)的興起和“第二條戰(zhàn)線”的開辟積蓄了充分的組織力量。
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