鄭鵬飛

（中共山東省日照市委黨校，山東 日照 276826）

黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提出了一系列富有創(chuàng)造性的管黨治黨新思想新戰(zhàn)略新舉措，形成了習(xí)近平新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想。它既有基于歷史視角對(duì)黨建歷史資源的尋求和積淀，又有基于問(wèn)題導(dǎo)向?qū)ΜF(xiàn)實(shí)危機(jī)的把脈和直面，為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程頂層設(shè)計(jì)、立柱架梁，是黨的建設(shè)探索的新里程碑。

一、源頭活水：黨建歷史資源的尋求與積淀

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的治黨原則和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持政治優(yōu)勢(shì)的一大法寶。建黨90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠始終成為中國(guó)革命、建設(shè)、改革的領(lǐng)導(dǎo)核心，根本原因在于能夠一以貫之的嚴(yán)格按照管黨治黨方針加強(qiáng)黨的建設(shè)。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東針對(duì)“如何把大量農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員培養(yǎng)成堅(jiān)定的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命戰(zhàn)士，以保持革命隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性問(wèn)題”，著重強(qiáng)調(diào)思想上要先入黨。1929年古田會(huì)議要求用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想克服黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，以保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，為我們黨和軍隊(duì)鑄造了政治靈魂，形成了“思想建黨”的黨建原則。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是思想建黨的典范，它是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次廣泛、生動(dòng)的馬克思列寧主義的思想教育運(yùn)動(dòng)，是用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想克服非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，特別是小資產(chǎn)階級(jí)思想的思想改造運(yùn)動(dòng)，也是打破黨內(nèi)以王明為代表的“左”傾教條主義思想束縛的思想解放運(yùn)動(dòng)。及至黨的七大，思想建黨上升到毛澤東建黨路線的高度，并得到了完整的闡釋。從此，思想建黨作為黨的建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，在黨和國(guó)家發(fā)展的不同時(shí)期都發(fā)揮了“思想先行”的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。值得一提的是，在黨的七大上，毛澤東對(duì)我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)作了集中概括，“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)?！盵1]這三大作風(fēng)給黨的作風(fēng)建設(shè)賦予了科學(xué)內(nèi)涵，提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

中共十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把從嚴(yán)治黨提升到執(zhí)政黨生死存亡的戰(zhàn)略高度。鄧小平指出：“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)，關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)?！币鞍衙珴蓶|同志的建黨學(xué)說(shuō)和黨的一整套作風(fēng)恢復(fù)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)起來(lái)”。[2]1980年11月，在中紀(jì)委召開的座談會(huì)上，陳云尖銳的指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”。面對(duì)改革開放新時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，鄧小平明確提出“兩手抓，兩手都要硬”，即既要加強(qiáng)思想建設(shè)，又要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了具有鮮明時(shí)代特征的黨的制度建設(shè)思想。他指出，“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要，這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。[3]他強(qiáng)調(diào)，改革現(xiàn)行制度中的弊端，既要解決思想問(wèn)題，又要解決制度問(wèn)題，歸根結(jié)底必須從根本上改變那些不合理的制度。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求和重要保障。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政形勢(shì)和任務(wù)也日趨復(fù)雜艱巨，黨中央更加重視制度建黨理論探索。江澤民強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的機(jī)制，使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員、干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問(wèn)題，使黨的肌體始終保持健康?！盵4]黨的十六大以后，黨的建設(shè)進(jìn)入大規(guī)模制度治黨階段。胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出：“建設(shè)好、管理好一個(gè)有幾千萬(wàn)黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系?！?/p>

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在繼承過(guò)去從嚴(yán)治黨基本原則和思想的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要?jiǎng)側(cè)岵?jì)、同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”他強(qiáng)調(diào)，思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見(jiàn)，使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程。[5]這一重要論述既是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)從嚴(yán)治黨特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分體現(xiàn)了習(xí)近平的這一管黨治黨思想。

縱觀幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的黨建思維，其發(fā)展是一脈相承的，其基調(diào)九十多年來(lái)歷久彌新。在黨的建設(shè)創(chuàng)新演進(jìn)過(guò)程中呈現(xiàn)出一個(gè)前后呼應(yīng)和貫通創(chuàng)新的體系。

二、重任在肩：黨建現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的把脈與直面

馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“問(wèn)題就是公開的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵6]每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨的建設(shè)總體狀況是好的，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于管黨治黨寬松軟，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。正如習(xí)近平總書記在十八屆六中全會(huì)上《關(guān)于〈關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說(shuō)明》中指出的：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

肩負(fù)民族復(fù)興歷史重任的中國(guó)共產(chǎn)黨，能不能在新的歷史時(shí)期繼續(xù)獲得廣大人民的認(rèn)同，得到群眾真心實(shí)意的擁戴，關(guān)鍵還要取決于黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，看執(zhí)政黨是否能夠始終保持清正廉潔，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。在這一點(diǎn)上，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨已給我們樹立了一個(gè)反面典型。在長(zhǎng)期的執(zhí)政過(guò)程中，蘇共內(nèi)部形成的官僚特權(quán)階層嚴(yán)重腐蝕了蘇共的軀體，使其產(chǎn)生蛻變，脫離了人民群眾，失去了人民的信任和擁護(hù)。在蘇聯(lián)解體之前，蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院曾進(jìn)行過(guò)一次問(wèn)卷調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為：蘇共仍然能夠代表工人的占4%，代表全體人民的占7%，代表全體黨員的占11%，代表黨的官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的竟占85%。[7]歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大人民的支持，就必然垮臺(tái)。由此可見(jiàn)，在今天，能否直面黨自身存在的問(wèn)題，切實(shí)全面從嚴(yán)治黨，是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位、社會(huì)政治穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)興衰成敗的大問(wèn)題。

“生于憂患，死于安樂(lè)”，知恥后勇者興旺發(fā)達(dá)，諱疾忌醫(yī)者自取衰亡。辦好中國(guó)事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，從嚴(yán)治黨。作為承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的中國(guó)共產(chǎn)黨，只有科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決黨自身存在的問(wèn)題，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，開啟了全面從嚴(yán)治黨新征程。2012年11月，習(xí)近平總書記履新伊始面對(duì)中外記者就斬釘截鐵的宣示：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！睆淖畛醯摹爸醒氚隧?xiàng)規(guī)定”，到“先治標(biāo)后治本，治標(biāo)為治本贏得時(shí)間”，再到“打虎”“拍蠅”“獵狐”“無(wú)禁區(qū)、零容忍”等系列措施，無(wú)不體現(xiàn)了用好“以問(wèn)題為導(dǎo)向”這個(gè)抓手，排除一切干擾，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，自覺(jué)將從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任扛在肩上，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上正式提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”重大戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。”為此，他對(duì)新形勢(shì)下如何堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了“八點(diǎn)要求”：落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研期間提出“四個(gè)全面”思想，將“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這一系列重大戰(zhàn)略思想和重大舉措，標(biāo)志著習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的形成，成為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。

三、上下求索：黨建科學(xué)路徑的設(shè)計(jì)與部署

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”如何加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，破解黨的建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，最大限度地增強(qiáng)黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須思考和解決的重大課題。黨的十八大以來(lái)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們黨進(jìn)行了艱辛的理論和實(shí)踐探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。黨的十九大全面總結(jié)了這些歷史經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，作出了“把黨的政治建設(shè)擺在首位”等八個(gè)方面的戰(zhàn)略部署，將全面從嚴(yán)治黨提升到新高度，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。十九大報(bào)告明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，這個(gè)總要求包含六個(gè)方面的內(nèi)容：

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本原則。這也是當(dāng)代中國(guó)的最高政治原則。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，我們之所以取得歷史性成就，最根本的原因是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在新時(shí)代，我們黨要領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到治國(guó)理政全過(guò)程和各方面，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是指導(dǎo)方針。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)黨，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，也是我們黨從長(zhǎng)期執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐中得到的重要認(rèn)識(shí)和結(jié)論，更是我們黨完成新時(shí)代歷史使命的根本保證，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！盵8]

加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是工作主線。執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。十九大報(bào)告以“長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”代替“執(zhí)政能力建設(shè)”，標(biāo)志著我們黨對(duì)新時(shí)代黨的歷史方位的認(rèn)識(shí)更加明晰，對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下面臨風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的把握更加精準(zhǔn)，彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央登高望遠(yuǎn)的歷史擔(dān)當(dāng)。踏上長(zhǎng)期執(zhí)政的新征程，中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)執(zhí)政黨的理論創(chuàng)新；必須牢記黨的宗旨，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)政理念；必須堅(jiān)持常抓不懈、久久為功，打好全面從嚴(yán)治黨的持久戰(zhàn)；必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)是總體布局。與以往相比，十九大報(bào)告以政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律新五大建設(shè)代替思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。把紀(jì)律建設(shè)納入五大建設(shè)，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨新形態(tài)；將制度建設(shè)貫穿于新五大建設(shè)，體現(xiàn)了制度治黨、依規(guī)治黨這一全面從嚴(yán)治黨的根本之道；以反腐敗斗爭(zhēng)取代反腐倡廉建設(shè)，彰顯了我們黨奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的決心堅(jiān)如磐石；特別是第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)其他各項(xiàng)建設(shè)，明確提出“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”，系統(tǒng)論述了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的具體要求，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度、不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力等等。這些重要論述，是對(duì)十八大以來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果的系統(tǒng)總結(jié)，把馬克思主義黨的建設(shè)理論與實(shí)踐提升到了新的境界。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量是根本要求。黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)乎黨的生命。十九大報(bào)告首次把“黨的建設(shè)質(zhì)量”納入黨的建設(shè)總要求，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨建工作質(zhì)量的高度重視，表明黨的各方面建設(shè)必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落腳到實(shí)際成效上來(lái)。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就是要把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；就是要用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，切實(shí)提高黨的思想建設(shè)質(zhì)量；就是要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍質(zhì)量；就是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，提高基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量；就是要健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；就是要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高黨的執(zhí)政質(zhì)量。

把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨是根本目標(biāo)?！白咴跁r(shí)代前列”彰顯黨的先進(jìn)性；“人民衷心擁護(hù)”彰顯黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基堅(jiān)如磐石；“勇于自我革命”彰顯黨最鮮明的政治品格；“經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)”彰顯黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，特別是拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；“朝氣蓬勃”彰顯黨的生命力和創(chuàng)造力。這個(gè)根本目標(biāo)相比較于歷次黨代會(huì)關(guān)于黨建目標(biāo)的表述更為鮮明和具體，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治品格、使命擔(dān)當(dāng)，深刻回答了我們黨要把自己建設(shè)成為一個(gè)什么樣的黨的問(wèn)題，為新時(shí)代黨的建設(shè)指明了方向。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是一個(gè)科學(xué)有機(jī)的整體，根本原則、指導(dǎo)方針、工作主線、總體布局、根本要求、根本目標(biāo)緊密聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)。根本原則、指導(dǎo)方針是遵循，引領(lǐng)黨的建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)；工作主線是綱和魂，綱舉目張，魂在本在；總體布局是重點(diǎn)、是路徑，是黨的建設(shè)的實(shí)體支撐和具體抓手；根本要求是依據(jù)、是根本點(diǎn)，黨的建設(shè)要緊緊圍繞這個(gè)要求來(lái)展開，時(shí)刻不能偏離；根本目標(biāo)是指向和落腳點(diǎn)，黨的建設(shè)一切工作都要朝著這個(gè)目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)、按照這個(gè)目標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)。黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

[1]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2][3]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[4]江澤民.治國(guó)必先治黨 治黨務(wù)必從嚴(yán) [N].人民日?qǐng)?bào)，2000-04-02（1）.

[5]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（2）.

[6]馬克思恩格斯全集：第40卷[M].北京：人民出版社，1982.

[7]洪世新.從蘇共黨建的失敗談黨的建設(shè)的根本問(wèn)題[J].中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2003（4）.

[8]習(xí)近平在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-20（1）.