奚華光

（作者系上海高橋石化公司化工四部原工會副主席、黨群組長）

聽取外來員工的合理訴求，維護外來員工的正當(dāng)權(quán)益，發(fā)揮外來員工的正能量，為他們的成長和施展才華提供良好的平臺，增強外來員工的自豪感和責(zé)任感，使他們對企業(yè)有一種歸屬感，也為企業(yè)營造了和諧的勞動關(guān)系。

加強安全教育 重視關(guān)注外來員工勞動保護

近年來，隨著公司用工形式日趨靈活多樣，企業(yè)內(nèi)部使用外來勞務(wù)員工（簡稱外來員工）等用人形式日益普遍，如何依據(jù)市總工會“組織起來，切實維權(quán)”的指導(dǎo)原則，組織好落實好外來員工的維權(quán)工作，主動關(guān)心關(guān)愛好他們在實際工作中的切身利益，為企業(yè)營造和諧勞動關(guān)系，已經(jīng)成為工會需重視的新課題。

上海高橋石化化工四部現(xiàn)有在崗職工266人，其中，外來勞務(wù)員工就有72人，占職工總數(shù)的27%，這部分外來員工主要分布在生產(chǎn)裝置后處理工段，從事產(chǎn)品包裝、裝置污水處理等簡單技術(shù)性工作。外來員工參與裝置生產(chǎn)，緩解了企業(yè)內(nèi)部崗位員工緊張狀況，降低了人工成本，是企業(yè)靈活用工的一種有效嘗試。外來員工受用工制度的限制，大多是與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)輸出使用合同，這就決定了他們勞動關(guān)系游離于企業(yè)正式職工編制之外，也導(dǎo)致了外來員工隊伍不穩(wěn)定、人員流動頻繁的特性。如何做好外來員工工作，使他們對企業(yè)有一種認(rèn)同感和歸屬感，是需要我們著力研究、探討、解決的問題。為此，作業(yè)部工會著重做了以下幾方面工作。

外來員工作為企業(yè)職工隊伍的有益補充，參與了生產(chǎn)裝置工作，工會理應(yīng)給予同等的關(guān)愛，關(guān)心好、維護好外來員工的合法權(quán)益，是工會組織的基本職責(zé)，也是企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的要求所在。

協(xié)助行政部門主動做好外來員工安全教育，努力提高外來員工的安全生產(chǎn)意識。在生產(chǎn)裝置包裝生產(chǎn)線上，發(fā)生了一起外來員工違章操作造成手指受傷的意外事故。事故發(fā)生后，工會一方面積極協(xié)助有關(guān)部門做好工傷善后處理，委派工會干部去醫(yī)院探望慰問。另一方面針對外來員工在安全生產(chǎn)知識、自我保護意識較薄弱的實際情況，積極向行政職能部門教育培訓(xùn)中心建議，加強對外來員工安全教育培訓(xùn)，特別是對新進外來員工上崗前的安全教育和崗位培訓(xùn)，達到要求方能上崗。對因違章導(dǎo)致重復(fù)傷害事故，建議在班組安全學(xué)習(xí)中，作為典型違章事例進行通報教育，舉一反三吸取教訓(xùn)，杜絕違章事故再次發(fā)生。同時要求生產(chǎn)裝置各工會小組將外來員工納入班組職工管理之列，組織他們參加班組學(xué)習(xí)和有關(guān)安全活動，邀請他們參加崗位技能培訓(xùn)和崗位練兵，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使他們熟練掌握生產(chǎn)操作技能，提高自我防范能力和處理突發(fā)事故的應(yīng)變能力。

加強外來員工的勞動保護，切實維護好勞動保障權(quán)益。工會在肩負(fù)關(guān)心外來員工生活保障的同時，還要更多關(guān)注外來員工在安全生產(chǎn)勞動保護等方面情況，并切實承擔(dān)起工會監(jiān)督維護職責(zé)。作業(yè)部引進使用的外來員工大多從事著裝置生產(chǎn)中簡單而又繁重的工作，有些工作場所作業(yè)環(huán)境比較簡陋，如何做好外來員工工作中的安全防范及勞動保護工作，成為我們工作關(guān)注重點。在一次工會組織的夏季防暑降溫專項檢查中，發(fā)現(xiàn)外來員工工作較集中的半成品包裝間，房屋低矮，室內(nèi)溫度高、粉塵大、環(huán)境差，在里面工作的外來員工意見較大，他們要求檢查組向上級反映，希望改善一下作業(yè)環(huán)境。工會及時向行政領(lǐng)導(dǎo)反饋了職工呼聲，同時提出改善工作環(huán)境的建議。工會的意見得到了作業(yè)部行政領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定，被檢裝置領(lǐng)導(dǎo)在回復(fù)工會意見中，答應(yīng)包裝間在未搬遷前，盡快為作業(yè)場所落實好吸風(fēng)設(shè)施，減少粉塵污染，同時增添一臺空調(diào)做好室內(nèi)降溫，并為外來員工配備必要的防護用品。答復(fù)后一個月，在工會組織的整改意見落實情況抽查中，包裝間的各項整改措施已落實到位，在此工作的外來員工深表滿意。在督促勞動保護用品發(fā)放工作上，作業(yè)部按照外來員工享有與同崗位職工一樣待遇原則，督促有關(guān)職能部門定期為外來員工發(fā)放勞防用品和夏季防暑降溫物品，同時主動與勞務(wù)公司溝通，督促落實好外來員工高溫費發(fā)放工作。作業(yè)部基本做到了外來員工與所在裝置職工同等享受勞防用品待遇，較好地調(diào)動了廣大外來員工工作積極性。許多外來員工表示，在化工四部工作雖然掙的錢不多，但在這里工作很開心，工作環(huán)境很舒心，領(lǐng)導(dǎo)干部對我們很關(guān)心。

“有困難找工會”主動關(guān)心外來員工工作和生活

主動關(guān)心外來員工工作和生活，為他們營造一個和諧良好的工作環(huán)境。作業(yè)部工會對外來員工在工作上一視同仁，在生活上熱情關(guān)心，積極為困難外來員工排憂解難，幫助他們解決一些生活工作中的實際問題，邀請他們參加工會組織的有關(guān)活動，使外來員工們?nèi)谌肫髽I(yè)這個大家庭中，感受集體的溫暖，在這個和諧穩(wěn)定的大家庭中發(fā)揮好他們的潛力。

充實完善“有困難找工會”內(nèi)涵，將關(guān)心和維護外來員工的基本權(quán)益落實在行動上。今年以來，作業(yè)部、裝置工會小組探望慰問因病住院的外來員工6人次，協(xié)助處理外來員工反映的問題2起，在外來員工較集中的DCP生產(chǎn)裝置上分別召開外來員工座談會，主動聽取外來員工們對所在裝置在安全生產(chǎn)、勞動保護等方面的意見和建議。告訴他們“有困難找工會”，工會將竭盡全力為他們提供幫助。前面提到的那位由于違章操作手指被軋傷的外來員工住院治療，工會干部主動陪同辦理了有關(guān)手續(xù)，但一個星期后該員工打來電話向作業(yè)部工會反映，他住院期間除裝置領(lǐng)導(dǎo)去探望外，勞務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)一次也沒去過醫(yī)院，醫(yī)療費用也沒及時送去。接到電話后，工會干部立即向作業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并與綜合管理組同志一起到勞務(wù)公司了解有關(guān)情況，反映受傷員工意見。在情況得到初步核實后，工會督促勞務(wù)公司要肩負(fù)起責(zé)任，主動做好受傷外來員工安撫工作，支付好必需的醫(yī)療費用。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，此事得到了圓滿的解決，受傷外來員工的權(quán)益得到了維護。在外來員工座談會上，有一位女員工講，她和丈夫從四川來上海打工多年，隨著年齡的增長，他們很想要一個孩子，但是又擔(dān)心懷孕生小孩后，勞務(wù)公司不讓他們再來這里工作。聽了該女工的擔(dān)憂，我們工會干部專程與勞務(wù)公司進行了溝通，反映了女員工的想法與擔(dān)心，勞務(wù)公司同志介紹了他們公司的有關(guān)規(guī)定，并明確表示，如果該女工生小孩休完假期后，希望繼續(xù)在這里工作的，他們將優(yōu)先介紹安排工作，不收任何費用。我們及時把這個信息轉(zhuǎn)告了該員工，也得到了她們的理解。在關(guān)心幫助外來員工工作方面，各工會小組都能像對待本裝置職工一樣主動關(guān)心他們，遇到外來員工生病住院或經(jīng)濟上發(fā)生困難時，工會干部都會主動上門探望慰問并提供幫助，所在班組職工也會伸出援助之手。在裝置300區(qū)包裝工段有一外來員工的小孩突發(fā)急病需要住院治療，但他家經(jīng)濟拮據(jù)，沒錢交住院費用，所在班組班長主動借錢給他，使他能及時為小孩辦理了住院手續(xù)，解決了后顧之憂。工會干部獲悉后主動關(guān)心前去醫(yī)院探望，并送上200元慰問金，工會干部和同事們的關(guān)愛行動深深打動了外來員工的心，他感覺在化工四部工作舒心、環(huán)境溫馨、工作有干勁。

樹立先進典型，營造外來員工成長工作氛圍

樹立外來員工先進典型，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，營造積極向上工作氛圍。年初，作業(yè)部與凌橋勞務(wù)公司聯(lián)合，針對外來員工思想波動大、員工隊伍不穩(wěn)定等情況，重點出臺了一系列穩(wěn)定外來員工隊伍、獎勵優(yōu)秀外來員工的措施，為外來員工施展才華搭建成長平臺。勞務(wù)公司給予在本作業(yè)部工作滿兩年以上的外來員工每人每月增加50元工資的待遇；在工作滿一年以上外來員工中,開展評選優(yōu)秀外來員工活動，挖掘宣傳外來員工的閃光點和先進典型事例，對在平凡崗位上做出不平凡工作業(yè)績的優(yōu)秀外來員工進行表彰和獎勵。

年初，作業(yè)部與勞務(wù)公司聯(lián)合召開了優(yōu)秀外來員工表彰大會。會上，8位在生產(chǎn)一線工作崗位上滿一年，各項生產(chǎn)指標(biāo)領(lǐng)先、全年無違紀(jì)、無違章、無事故的外來員工，經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)推薦，職能部門綜合考評合格，被首次評選為作業(yè)部優(yōu)秀外來員工，并獲得每人1000元的獎勵。評選活動極大地激發(fā)了外來員工的工作積極性，扭轉(zhuǎn)了外來員工中存在的“我們是臨時工，做一天算一天”、“干好干壞一個樣”的想法，看到了通過自身勤奮努力工作得到企業(yè)認(rèn)可和肯定，更增添了責(zé)任感和認(rèn)同感。通過這項活動激勵了外來員工爭當(dāng)先進的意愿，營造了積極向上的工作氛圍。

近年來，作業(yè)部工會在加強探索外來員工管理，維護外來員工正當(dāng)權(quán)益，暢通外來員工合理訴求渠道，發(fā)揮外來員工正能量方面進行了一些有效嘗試。在工會組織管理上，將外來員工視為工會編外會員進行管理，邀請他們參加工會組織的有關(guān)活動；在提高業(yè)務(wù)技能工作方面，組織他們參加生產(chǎn)裝置的單項勞動競賽和工段包裝技術(shù)比武；在文體活動方面，邀請有繪畫和體育特長的外來員工參加公司職工漫畫和迎春長跑比賽，通過這一系列活動來增強外來員工的自豪感和責(zé)任感，并為他們的成長和施展才華提供良好的企業(yè)平臺。