上海市醫(yī)務(wù)工會(huì)

上海市醫(yī)務(wù)工會(huì)針對(duì)目前上海市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“愛心媽咪小屋”建設(shè)運(yùn)行情況，以及醫(yī)務(wù)女職工對(duì)“媽咪小屋”的需求度進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合實(shí)際擬定了《“愛心媽咪小屋”建設(shè)指南（草案）》，為需要設(shè)立“愛心媽咪小屋”的單位提供參考。

“愛心媽咪小屋”是一項(xiàng)關(guān)愛女職工的實(shí)事工程。上海市醫(yī)務(wù)工會(huì)、婦委會(huì)積極推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)“愛心媽咪小屋”的健康發(fā)展和規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)三年創(chuàng)建，公共衛(wèi)生臨床中心、上海市血液中心、上海市疾病控制中心三家單位的“愛心媽咪小屋”均被上海市總工會(huì)女職工委員會(huì)授牌為上海市五星“愛心媽咪小屋”。

本課題組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談和個(gè)案跟蹤的方式較為全面地了解系統(tǒng)內(nèi)職場(chǎng)女性在特殊時(shí)期的狀態(tài)、需求和面臨的困難等，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。調(diào)研對(duì)象為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)育齡女職工、孕期和哺乳期女職工、婦女干部，以及系統(tǒng)內(nèi)、外五星“愛心媽咪小屋”授牌單位。

調(diào)研過(guò)程

一、問(wèn)卷調(diào)查與分析

本次問(wèn)卷調(diào)查涵蓋了市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)下屬十多家基層醫(yī)院共202名育齡、孕期、哺乳期女職工，問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行隨機(jī)抽樣。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析后，得到如下建議和意見。

（一）對(duì)“愛心媽咪小屋”設(shè)立必要性的調(diào)查與分析

調(diào)查表明，女職工有母乳喂養(yǎng)意愿或者需求的高達(dá)93.07%。產(chǎn)假期滿后，66.34%的媽媽選擇將加入職業(yè)“背奶族”，做到工作育兒兩不誤。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，幾近100%的在職女職工，表示單位有必要建設(shè)“愛心媽咪小屋”，以緩解女職工工作與母乳喂養(yǎng)間的矛盾。

（二）受用女職工對(duì)“愛心媽咪小屋”建設(shè)需求和建議的調(diào)查與分析

調(diào)查表明，對(duì)于“愛心媽咪小屋”的使用功能進(jìn)行分析，除了用于哺乳、背奶以外，孕、產(chǎn)、哺乳期女職工也希望能在“媽咪小屋”中參與活動(dòng)，以及參加到其他服務(wù)類項(xiàng)目之中。在“愛心媽咪小屋”建設(shè)的過(guò)程中，要同時(shí)注重服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提供志愿者服務(wù)，分享孕產(chǎn)信息，更好地消除女職工在育兒方面的疑惑。

（三）對(duì)本系統(tǒng)下屬三家已獲五星“愛心媽咪小屋”授牌單位受用女職工的調(diào)查分析

在使用過(guò)程中，受用者對(duì)小屋的私密度、溫馨度、舒適度最為看重，其次要求設(shè)備齊全，以及小屋能提供的孕兒、育兒知識(shí)，產(chǎn)后恢復(fù)知識(shí)?！皨屵湫∥荨笔欠褡屄殘?chǎng)“孕媽媽”感受到單位大家庭的溫暖呢？97.67%的受用者對(duì)這一問(wèn)題給予了肯定的回答。

二、個(gè)案研究與分析

本次課題對(duì)上海市公共衛(wèi)生臨床中心科研中心的一名二胎“背奶”媽媽進(jìn)行個(gè)案跟蹤研究。從帶領(lǐng)其進(jìn)入小屋時(shí)的驚喜，到最后結(jié)束母乳喂養(yǎng)整個(gè)過(guò)程，她表示回想起第一胎時(shí)在科研樓衛(wèi)生間里為嬰兒備乳的窘境，中心特設(shè)的這間“愛心媽咪小屋”令她真切地感受到被重視被關(guān)愛的幸福感，并感謝單位工會(huì)、婦委會(huì)為此做出的不懈努力。這名“背奶媽媽”在使用過(guò)程中還提出建議：希望小屋內(nèi)有備用一次性吸奶器、集乳袋，以備不時(shí)之需。為此，小屋負(fù)責(zé)人根據(jù)職工需求，逐項(xiàng)加以落實(shí)，并且還為小屋配備運(yùn)輸用保溫瓶和背奶專用包，保障母乳在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中不受氣溫影響變質(zhì)，影響嬰兒健康。這一舉措得到受用者好評(píng)。這名“背奶媽媽”在切身體會(huì)到“小屋”的溫暖后，還表示樂(lè)意繼續(xù)用文字交流的方式對(duì)小屋的管理提出需求和建議，為此，中心工會(huì)添設(shè)了小屋交流板，并組建婦產(chǎn)科、兒科專家、營(yíng)養(yǎng)師組成志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，印制小屋交流手冊(cè)、建立微信群，開辟多種途徑和渠道為小屋的使用者提供孕兒、育兒的幫助。

三、實(shí)地互訪交流

課題組組織了衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)女工干部進(jìn)行交流互訪，共同回顧和總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)積極推進(jìn)“愛心媽咪小屋”建設(shè)的歷程，特別是學(xué)習(xí)分享上海市公共衛(wèi)生臨床中心、上海市血液中心、上海市疾病控制中心創(chuàng)建“五星”的成功經(jīng)驗(yàn)。從中得出“愛心媽咪小屋”的建設(shè)和推廣的三大益處：

更好地為特殊時(shí)期女職工提供人性化服務(wù)。作為女職工數(shù)量眾多，占比較大的醫(yī)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)該對(duì)備孕期、懷孕期和哺乳期的女職工給予呵護(hù)關(guān)心，在她們的工作場(chǎng)所建設(shè)一個(gè)私密、干凈、舒適、安全的休息環(huán)境，提供更加人性化的溫馨服務(wù)，幫助其安然度過(guò)女性特殊生理階段。

減少醫(yī)院因二胎政策而面臨的人力資源流失。目前，符合現(xiàn)有二胎政策的女職工年齡普遍集中在30至45歲，這部分群體也正是醫(yī)院人才梯隊(duì)的中堅(jiān)力量。為這部分人群提供實(shí)實(shí)在在幫助，避免和減少了其因沒有孕期休息場(chǎng)所或無(wú)法做到產(chǎn)后母乳喂養(yǎng)等問(wèn)題而導(dǎo)致長(zhǎng)病假，甚至辭職的現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上緩解了醫(yī)院本已緊張的人力資源壓力。

增加衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)女職工的歸屬感和幸福感?！皭坌膵屵湫∥荨苯ㄔO(shè)令其備受來(lái)自工會(huì)、婦委會(huì)“娘家人”的關(guān)愛。對(duì)癥解決女職工孕產(chǎn)期最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題，緩解其在下班后所要面臨的育兒壓力，避免工作與家庭間產(chǎn)生矛盾，更有利于促進(jìn)行業(yè)和社會(huì)和諧。

開展本次課題調(diào)研的過(guò)程中，課題組還與系統(tǒng)外行業(yè)的三家建有五星級(jí)“愛心媽咪小屋”的單位，進(jìn)行互訪交流，其中包括教委婦委、科技婦委和市級(jí)機(jī)關(guān)婦委下屬基層單位，學(xué)習(xí)到可供借鑒的如下經(jīng)驗(yàn)：為第一胎孕期女職工提供生育建卡流程指導(dǎo)服務(wù)；“愛心媽咪小屋”內(nèi)放置可調(diào)節(jié)式坐、躺兩用沙發(fā)，可供哺乳媽媽備乳使用，又為孕媽媽提供休息小憩場(chǎng)所。

參考建議

一、積極爭(zhēng)取行政支持，部門配合，完成創(chuàng)建

（一）法律依據(jù)

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第九條、第十條中對(duì)孕期、哺乳期女職工保護(hù)有明確的要求。

（二）上級(jí)要求

從2013年開始，市總工會(huì)女職工委員會(huì)聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)共同在各級(jí)工會(huì)組織內(nèi)開展上海女職工橙絲帶關(guān)愛行動(dòng)，全面推進(jìn)“愛心媽咪小屋”建設(shè)。

本市推進(jìn)“愛心媽咪小屋”建設(shè)伊始，市衛(wèi)計(jì)委婦委即將此項(xiàng)工作納入議事日程。2015年，市衛(wèi)計(jì)委婦委再次轉(zhuǎn)發(fā)了市總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)上海市愛心媽咪小屋星際評(píng)定辦法（試行）的通知》。要求各基層單位根據(jù)文件要求結(jié)合單位實(shí)際情況認(rèn)真落實(shí)積極組織建設(shè)、參與申報(bào)。

（三）數(shù)據(jù)支撐

單位層面：本次問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，有26.24%的媽媽因母乳喂養(yǎng)需要，會(huì)在產(chǎn)假結(jié)束后選擇繼續(xù)休假，換言之，對(duì)于醫(yī)院而言，就是即將面臨26.24%的人力資源流失。這一數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)引起醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。通過(guò)“愛心媽咪小屋”的建設(shè)既能有效緩解矛盾，又同步提升了醫(yī)務(wù)女職工對(duì)醫(yī)院的認(rèn)同度和歸屬感，不失為一項(xiàng)雙贏的舉措，何樂(lè)而不為？

職工層面：本次問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，93.07%的女職工表示有母乳喂養(yǎng)的意愿。95.54%的女職工認(rèn)為單位有必要提供給特殊時(shí)期女職工一個(gè)私密、衛(wèi)生、舒適、安全的哺乳場(chǎng)所。可以說(shuō)，“愛心媽咪小屋”成為處于特殊時(shí)期醫(yī)務(wù)女職工的迫切需求。職工的需求和關(guān)注點(diǎn)，正是工會(huì)努力的方向。下一步，市醫(yī)務(wù)工會(huì)將繼續(xù)加大女職工特殊時(shí)期保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)基層單位“愛心媽咪小屋”的建設(shè)，力爭(zhēng)讓這份關(guān)愛惠及更多醫(yī)務(wù)女職工。

二、拓寬方式，整合資源，重點(diǎn)解決小屋場(chǎng)地問(wèn)題

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，影響小屋建設(shè)最大的難題是“醫(yī)療用房緊缺”。在醫(yī)務(wù)系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)8平方或以上的女職工特殊時(shí)期專用房的確十分困難，然而可以采取其他方式：可以在食堂、圖書館等公共場(chǎng)所內(nèi)開辟小屋，不占用實(shí)際意義上的“醫(yī)療用房”；也可以在休息室內(nèi)設(shè)置一個(gè)“媽媽角”，精心設(shè)計(jì)，做到必備物品一應(yīng)俱全，并以屏風(fēng)做隔斷，保證私密性。

為緩解這一難題，課題組經(jīng)過(guò)頭腦風(fēng)暴，并在各方論證、認(rèn)為可行的基礎(chǔ)上，提出嘗試設(shè)計(jì)建造移動(dòng)式愛心媽咪小屋，例如“愛心媽媽推車”：抽板式遮擋外形，保證私密度；內(nèi)設(shè)小型冷藏柜、奶瓶消毒柜，放置哺乳所需物品。但凡有科室的女職工有“背奶”需求，則可以隨時(shí)將其推至科室，靈活移動(dòng)便于使用。

三、服務(wù)先導(dǎo)，拓展理念，全程關(guān)心醫(yī)務(wù)職場(chǎng)媽媽

除了現(xiàn)有必要的硬件配備外，小屋的軟件建設(shè)同樣重要。借助“愛心媽咪小屋”的平臺(tái)，促成職場(chǎng)媽媽們的交流互動(dòng)，搭建醫(yī)務(wù)女職工“溫馨小家”，將工會(huì)的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處，以此贏得職工好評(píng)，小屋建設(shè)的成效更顯事半功倍。

“愛心媽咪小屋”內(nèi)可添加影視播放設(shè)備，方便開展各類小屋核心活動(dòng)，如孕產(chǎn)期知識(shí)教程、產(chǎn)后恢復(fù)練習(xí)，滿足特殊時(shí)期女職工各種需求；小屋內(nèi)創(chuàng)設(shè)一塊溝通交流板，方便使用者提出建議和需求，利于進(jìn)一步改善，提高使用滿意度；組織先進(jìn)集體，如巾幗文明崗、五一巾幗集體等，組成志愿團(tuán)隊(duì)開展志愿活動(dòng)；邀請(qǐng)婦產(chǎn)科、兒科、營(yíng)養(yǎng)室組成核心服務(wù)隊(duì)，為各個(gè)時(shí)期的新媽媽提供講座服務(wù)；建立“愛心媽咪小屋”微信群，邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)專業(yè)人員及院外母乳喂養(yǎng)咨詢師加入團(tuán)隊(duì)，為新媽媽解疑除惑；在上海市醫(yī)務(wù)工會(huì)、上海市愛心媽咪小屋官方機(jī)構(gòu)支持下定期為孕媽媽派發(fā)大禮包；關(guān)注上海市“愛心媽咪小屋”公眾號(hào)，參與線上活動(dòng)。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)《指南》，為小屋創(chuàng)建提供參考

為更好地推動(dòng)市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“愛心媽咪小屋”建設(shè)，課題組全面總結(jié)了系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有五星“愛心媽咪小屋”建設(shè)單位實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本次調(diào)研中學(xué)到的各方可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，群策群力、集思廣益，專門設(shè)計(jì)制作了一份《“愛心媽咪小屋”建設(shè)指南》，為即將建設(shè)小屋的同行單位提供參考，明確小屋建設(shè)方向，使建設(shè)過(guò)程少走彎路，一步到位。