黃成華

（廣東醫(yī)科大學(xué)社科部 廣東 東莞 523808）

當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事向文化蔓延。圍繞國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)如火如荼。習(xí)近平圍繞話語(yǔ)權(quán)曾有過(guò)多次闡述，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)講好中國(guó)故事，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)、全球治理話語(yǔ)權(quán)等國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，因?yàn)椤奥浜缶鸵ご?，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵?！逼渲?，圍繞政黨理論話語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)就比較激烈，并呈現(xiàn)出遮蔽與凸顯、建構(gòu)與解構(gòu)、缺場(chǎng)與在場(chǎng)的景觀。所謂政黨理論話語(yǔ)權(quán)，是指政黨為提升政黨理論的影響力、擴(kuò)大政黨理論的輻射范圍、追求國(guó)際社會(huì)對(duì)其話語(yǔ)的認(rèn)可等，借助于話語(yǔ)傳播來(lái)表達(dá)其權(quán)力訴求，具體體現(xiàn)為界定政黨話語(yǔ)傳播的范圍、設(shè)定政黨討論的話題及議程、把控政黨理論評(píng)判的輿論導(dǎo)向、對(duì)政黨理論難題的釋疑解惑等。話語(yǔ)權(quán)是相對(duì)于政治、軍事等硬權(quán)力而言的軟權(quán)力，更加具有隱蔽性和持久性。當(dāng)今世界的政治屬于政黨政治，所以政黨理論話語(yǔ)權(quán)處于話語(yǔ)權(quán)斗爭(zhēng)的最前線，事關(guān)一國(guó)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，非常重要。長(zhǎng)久以來(lái)，政黨理論話語(yǔ)權(quán)為西方所掌控和操縱，他們奉希臘式民主為圭臬，極力向世界推銷多黨制、議會(huì)制及與之關(guān)聯(lián)的大民主理念，不遺余力地打壓非西方的政黨理論，而中國(guó)的政黨理論就屬于他們集中攻擊的焦點(diǎn)之一，污蔑中傷之辭不絕于耳。受制于綜合國(guó)力的不足，中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)在國(guó)際社會(huì)處在缺場(chǎng)的尷尬地位，中國(guó)的政治安全頻頻遭受威脅和挑戰(zhàn)。這種不利地位勢(shì)必會(huì)對(duì)處于民族復(fù)興道路上的中國(guó)制造種種障礙。因此，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)中，也要搶抓機(jī)遇，致力于構(gòu)建中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)，搶占政黨輿論的高地，徹底擺脫政黨理論場(chǎng)域受制于人的不利局面。這是對(duì)抹黑中國(guó)的被動(dòng)防御與主動(dòng)還擊的有機(jī)結(jié)合。如此一來(lái)，于內(nèi)可以團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民艱苦奮斗，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一“中國(guó)夢(mèng)”的偉大歷史征程中而不懈奮斗；于外能夠通過(guò)文化安全來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家安全。

一、中國(guó)政黨理論的歷史選擇

中國(guó)既沒(méi)有選擇一黨制，也沒(méi)有選擇兩黨制或多黨制，而是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度?！皬慕F(xiàn)代中外歷史發(fā)展考察,我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一條規(guī)律：一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路、實(shí)行什么樣的政黨制度，是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)決定的，與其所處的時(shí)代和國(guó)際格局、特定的社會(huì)歷史條件、政治經(jīng)濟(jì)狀況和民族文化傳統(tǒng)密不可分?！盵1]中國(guó)特色政黨制度立足于中國(guó)國(guó)情而創(chuàng)立，受益于傳統(tǒng)中國(guó)的治國(guó)方略，是中國(guó)精英階層的智慧結(jié)晶，并被熔鑄入“中國(guó)模式”、中國(guó)方案之中?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)特別是多黨合作制度確立60多年來(lái)，以巨大的理論勇氣和政治智慧堅(jiān)持不懈地推進(jìn)多黨合作的理論創(chuàng)新、制度完善和實(shí)踐發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政黨制度及時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，使它更能適應(yīng)我國(guó)的基本國(guó)情和生產(chǎn)力發(fā)展的要求，愈加顯示出強(qiáng)大的生命力?！盵1]

考察中國(guó)特色政黨制度的歷史生成機(jī)制，不難發(fā)現(xiàn)其扎根于中國(guó)的特殊國(guó)情，具有內(nèi)生性；有著廣泛的民意基礎(chǔ)，對(duì)既有民主模式進(jìn)行了創(chuàng)新。是中國(guó)土壤上結(jié)出的碩果之一?！傲⒃谌龣?quán)分立原則基礎(chǔ)之上的西方制度并沒(méi)能徹底避免權(quán)力腐敗，且極易造成內(nèi)耗，而我國(guó)政黨制度的巨大優(yōu)勢(shì)就在于既避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋?jiān)斐傻恼蝿?dòng)蕩，又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端，這無(wú)疑是更適合中國(guó)歷史和中國(guó)國(guó)情的制度?！盵2]中國(guó)特色政黨制度采取共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、各民主黨派參與的運(yùn)作方式，避免了西方國(guó)家無(wú)休止的政治內(nèi)耗，能夠凝神聚心，形成政治合力，集中力量辦大事?！爸袊?guó)特色政黨制度充分反映了人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主本質(zhì)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民政治智慧的結(jié)晶，具有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。”[1]中國(guó)特色政黨制度的優(yōu)越性不言而喻。但一些學(xué)者在面對(duì)西方的強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)時(shí)，不敢發(fā)聲，不敢應(yīng)對(duì)。我們也未順勢(shì)將中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成政黨理論的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)研究，有利于擺脫“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)”的困境，彌合中國(guó)的硬實(shí)力與軟實(shí)力之間的勢(shì)差。

二、增強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的迫切性

（一）增強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)研究是四個(gè)自信建設(shè)的要求

隨著綜合國(guó)力的提升，中國(guó)也要向全世界施加文化方面的影響。在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)既要提升自身的硬實(shí)力，也要提升自身的軟實(shí)力。“中國(guó)特色社會(huì)主義”。在對(duì)中國(guó)政治制度的基本框架的解讀中，我們可以看到，中國(guó)政黨理論是其重要內(nèi)容。加強(qiáng)政治文明建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)政黨理論的影響力和話語(yǔ)權(quán)，打破政黨理論話語(yǔ)權(quán)的壟斷格局，發(fā)出中國(guó)聲音、提供中國(guó)方案，就是提升軟實(shí)力的重要路徑之一。一方面，制度自信、理論自信、道路自信和文化自信為增強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)提供源源不斷的精神動(dòng)力；另一方面，制度自信、理論自信、道路自信和文化自信也首先體現(xiàn)在話語(yǔ)權(quán)的確立上。中國(guó)政黨理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分?！爸袊?guó)特色政黨制度的最大優(yōu)勢(shì)就是給各方聲音提供利益訴求的表達(dá)平臺(tái)，最大限度整合社會(huì)資源，凝心聚力，集中力量辦大事，這種優(yōu)勢(shì)已然體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)所取得的偉大成就當(dāng)中?！盵2]這是中國(guó)特色政黨制度所體現(xiàn)的政治智慧?！昂饬恳粋€(gè)國(guó)家政黨制度優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)并不在于采取哪種形式，關(guān)鍵在于是否適合本國(guó)國(guó)情，是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福?！盵1]中國(guó)所取得的成就舉世公認(rèn)，對(duì)中國(guó)政黨制度的自信不是盲目的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)為增強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)濃墨重彩地涂抹了足夠豐富的精神底色。中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)狀相對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放所取得的巨大成就顯得嚴(yán)重滯后。政黨理論話語(yǔ)權(quán)較量的背后是綜合國(guó)力的較量。當(dāng)務(wù)之急，是要把中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成政黨理論的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。這是擺脫話語(yǔ)劣勢(shì)的必經(jīng)之路。

（二）增強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)研究是大國(guó)形象建構(gòu)的要求

建構(gòu)大國(guó)形象是中國(guó)進(jìn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略斗爭(zhēng)、擴(kuò)大國(guó)際生存空間、消除他國(guó)疑慮的需要。建構(gòu)大國(guó)形象的能力實(shí)際上屬于話語(yǔ)權(quán)的范疇。中國(guó)模式與美國(guó)模式之爭(zhēng)并不是簡(jiǎn)單的道路選擇之爭(zhēng)，而是話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)，更是中美兩個(gè)大國(guó)的利益博弈、影響力之爭(zhēng)。兩種模式影響力的背后，實(shí)際上是中美兩個(gè)大國(guó)的實(shí)力較量。改革開(kāi)放以后，中國(guó)步入了發(fā)展的快車道，書(shū)寫(xiě)出中國(guó)發(fā)展奇跡的世界神話，中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)彰顯無(wú)遺，中國(guó)構(gòu)建大國(guó)形象的效果逐步顯現(xiàn)。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”標(biāo)志著中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，與此同時(shí)，要將發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成政黨理論的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，傳播中國(guó)政黨聲音，講好中國(guó)政黨故事，構(gòu)建中國(guó)政黨形象。在好奇心的驅(qū)使下，中國(guó)成為世界各國(guó)爭(zhēng)相研究的典范樣本。中國(guó)模式、中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)也被越來(lái)越多的國(guó)家所學(xué)習(xí)、研究和效仿，特別是中國(guó)的包括政黨制度在內(nèi)的社會(huì)治理模式。而不失時(shí)機(jī)地向世界播撒中國(guó)智慧也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的重要表現(xiàn)。一個(gè)全新的中國(guó)正在世界的東方重新崛起，一個(gè)強(qiáng)大而文明的中國(guó)必將促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。國(guó)家強(qiáng)大并不意味著形象一定好，但中國(guó)卻實(shí)現(xiàn)了兩者之間的統(tǒng)一。加強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)，在政黨文化領(lǐng)域也要施加全球性的影響，是構(gòu)建中國(guó)大國(guó)形象的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)“話語(yǔ)中國(guó)”戰(zhàn)略的重要一步。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，世界各國(guó)都在熱議中國(guó)，隨處可見(jiàn)中國(guó)元素、中國(guó)色彩。中國(guó)高鐵、中國(guó)紅、阿里巴巴、“一帶一路”、“亞投行”等。中國(guó)要借此機(jī)會(huì)，將維護(hù)國(guó)際正義的斗爭(zhēng)延伸到話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域，促進(jìn)話語(yǔ)權(quán)向發(fā)展中國(guó)家的理性回歸。

三、中國(guó)政黨理論如何在政黨領(lǐng)域獲得話語(yǔ)權(quán)

（一）提高中國(guó)政黨理論的體系化是增強(qiáng)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的必備前提

中國(guó)要構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式完整、邏輯自洽的政黨理論話語(yǔ)體系，促進(jìn)政黨理論的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，著力打造從概念、范疇到理論的一套話語(yǔ)體系，防范政黨理論的支離破碎；把政黨理論的政治性、意識(shí)形態(tài)性研究與學(xué)術(shù)性研究相結(jié)合，重視研究政黨理論的學(xué)理基礎(chǔ)、歷史依據(jù)、邏輯架構(gòu)、未來(lái)構(gòu)想等；要以堅(jiān)定的政治信仰來(lái)引導(dǎo)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)；以提高黨員干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，形成政黨理論建設(shè)與政黨政治實(shí)踐良性互動(dòng)的機(jī)制。“創(chuàng)新和發(fā)展我國(guó)政黨理論體系，提高政黨理論生命力是增強(qiáng)我國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的基本前提?！盵1]習(xí)近平指出：“要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開(kāi)研究和討論。這項(xiàng)工作要從學(xué)科建設(shè)做起，每個(gè)學(xué)科都要構(gòu)建成體系的學(xué)科理論和概念。”為此，有必要召開(kāi)研究中國(guó)政黨理論的學(xué)術(shù)研討會(huì)，設(shè)立研究中國(guó)政黨理論的招標(biāo)課題，編輯出版中國(guó)政黨理論的學(xué)術(shù)專著，研究、詮釋和梳正中國(guó)政黨理論的深刻內(nèi)涵；挖掘優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，評(píng)選共產(chǎn)黨員的模范人物，拍攝謳歌和頌揚(yáng)中國(guó)政黨的影視作品，樹(shù)立闡述中國(guó)政黨理論的鮮活案例，打造一批批有利于讓政黨理論煥發(fā)出勃勃生機(jī)的文化精品。要確保中國(guó)政黨理論的體系不是封閉的，而是開(kāi)放的；不是固步自封的，而是銳意進(jìn)取的?！袄碚摳叨葲Q定思想高度,思想高度又在指導(dǎo)著實(shí)踐的高度。理論創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)原創(chuàng)水平是話語(yǔ)權(quán)最核心的東西。提升中國(guó)特色政黨制度話語(yǔ)權(quán)，迫切需要中國(guó)特色政黨制度的理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新?！盵3]

（二）剖析中國(guó)政黨理論的政治智慧是增強(qiáng)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的重要內(nèi)容

中國(guó)特色政黨制度是在充分汲取中國(guó)傳統(tǒng)政治智慧基礎(chǔ)上生成的，具有深厚的文化底蘊(yùn)。中國(guó)政黨理論為科學(xué)決策提供了制度上的保證。中國(guó)的跨越式發(fā)展體量巨大，需要團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民齊心協(xié)力方能奏效。中國(guó)特色政黨制度能夠在不同黨派之間尋找到“最大公約數(shù)”，達(dá)成最大程度的社會(huì)共識(shí)。中國(guó)特色政黨制度為各方提供磋商平臺(tái)，更有利于實(shí)現(xiàn)良政。民主黨派通過(guò)參政議政將自身的合理利益訴求、政治主張等通過(guò)正當(dāng)途徑反饋給執(zhí)政黨，建言獻(xiàn)策，推動(dòng)決策優(yōu)化；進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督，與中國(guó)共產(chǎn)黨一起，確保政策執(zhí)行不走樣、不變形。各民主黨派通過(guò)多種渠道參與治國(guó)理政。反觀國(guó)外，在實(shí)現(xiàn)多黨制和議會(huì)制的國(guó)家，在野黨成為政治阻力，執(zhí)政黨與在野黨相互攻訐和拆臺(tái)，難以成為政治合力，更難以駕馭復(fù)雜的利益格局，遍嘗經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn)，更替頻繁的苦果。執(zhí)政黨與在野黨之間的競(jìng)爭(zhēng)性催生出大量的政客。無(wú)序的大民主影響社會(huì)的良序運(yùn)行，危及國(guó)家的根本利益。西式民主政治容易滑向金錢政治，“政治獻(xiàn)金”、選舉舞弊事件層出不窮。這勢(shì)必會(huì)引發(fā)思考，即兩黨制或多黨制下的政黨輪流執(zhí)政是否意味著抓住了民主的精髓？“政府決策者在責(zé)任與連任之間如何抉擇，是中西方政黨制度的重大區(qū)別。當(dāng)代西方多黨制國(guó)家少政治家、多政客的主要原因在于重視連任、忽視責(zé)任。政治家的本意就是‘國(guó)家的人’，其核心價(jià)值是維護(hù)國(guó)家利益；政客看重連任、輕視責(zé)任，往往把自身利益放在國(guó)家利益之上。”[1]中國(guó)特色政黨制度塑造出共產(chǎn)黨執(zhí)政，民主黨派參政的合作模式，在最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。中國(guó)政黨理論避免了政黨之間的互相傾軋，而能夠調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面參政議政的積極性，共同服務(wù)與服從于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。這有利于中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派，指引著全體中國(guó)人民砥礪前行，在建設(shè)小康社會(huì)、美麗中國(guó)、幸福中國(guó)、健康中國(guó)、創(chuàng)新中國(guó)、平安中國(guó)等的過(guò)程中，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)特色政黨制度極大地發(fā)揮了社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性，是對(duì)西方國(guó)家“民主輸入”的有力回應(yīng)及對(duì)“歷史終結(jié)論”的有力駁斥，維護(hù)了國(guó)家的政治安全。習(xí)近平在2014年主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”[4]顯而易見(jiàn)，健全與完善中國(guó)特色政黨制度是對(duì)國(guó)家政治安全的堅(jiān)守。

中國(guó)特色政黨制度這一中國(guó)方案獨(dú)樹(shù)一幟，其所蘊(yùn)藏的政治智慧經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)，為廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行政黨政治建設(shè)提供了范例。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行民主創(chuàng)新，即從民主協(xié)商走向協(xié)商民主，創(chuàng)新基層協(xié)商和社會(huì)協(xié)商的形式?！霸诋?dāng)代中國(guó)，協(xié)商民主可以理解為一種民主治理形式，其中，不同的政治行為者，包括執(zhí)政黨、各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)各界，以及社會(huì)組織和廣大人民群眾，在進(jìn)行涉及國(guó)家利益、涉及自身利益的各項(xiàng)決策時(shí)，能夠通過(guò)制度化的、規(guī)范的平臺(tái)和渠道，共同參與政治生活，通過(guò)平等對(duì)話、討論、協(xié)商，在尊重權(quán)利和理性的基礎(chǔ)上，形成共識(shí)，作出符合公共利益的合法決策。”[5](P172)中國(guó)特色政黨制度所體現(xiàn)的協(xié)商民主有別于西方國(guó)家的大民主?！傲?xí)近平強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。中國(guó)的協(xié)商政治制度和實(shí)踐發(fā)端于新中國(guó)成立過(guò)程中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于西方協(xié)商民主理論的提出。相對(duì)于西方協(xié)商民主的后發(fā)性、被動(dòng)性、彌補(bǔ)性，中國(guó)式協(xié)商民主是一種先發(fā)的、內(nèi)生性的、根植式的民主形式，是中共、各民主黨派和中國(guó)人民在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中共同智慧的結(jié)晶，深深融入執(zhí)政和參政理念，是對(duì)人類民主政治和政治文明的重大貢獻(xiàn)。”[1]

（三）實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)是增強(qiáng)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵之舉

十八屆三中全會(huì)提出了繼“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”之后的第五個(gè)現(xiàn)代化，即國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，中國(guó)政黨制度要通過(guò)優(yōu)化國(guó)家治理來(lái)彰顯其優(yōu)越性。提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、參政黨的參政和議政能力，早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)是增強(qiáng)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的不二選擇?！霸捳Z(yǔ)權(quán)的對(duì)外表達(dá)以內(nèi)在要素為基礎(chǔ)。中國(guó)爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)，關(guān)鍵在于做好自己的事情。中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)在于中國(guó)方案、中國(guó)道路。中國(guó)話語(yǔ)是外在表現(xiàn)，中國(guó)方案、中國(guó)道路是內(nèi)在支撐?！盵6]不斷提升的綜合國(guó)力是“中國(guó)不高興”向“中國(guó)不答應(yīng)”、是中國(guó)投棄權(quán)票向否決票轉(zhuǎn)變的實(shí)力支撐。中國(guó)的事情還是要靠中國(guó)自己去解決。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中顯示出了非凡的組織和領(lǐng)導(dǎo)才能。尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了驕人的發(fā)展業(yè)績(jī)，2016年全年GDP首次突破70萬(wàn)億，穩(wěn)居世界第二，GDP增速位列世界前列。“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”的理念深入人心。在新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明”的建設(shè)格局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念、“中國(guó)夢(mèng)”、“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略等，并帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同努力。

同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的自我凈化能力，具有防腐拒變的能力，“懲治腐敗，從一開(kāi)始動(dòng)用黨紀(jì)國(guó)法懲罰腐敗官員始，到后來(lái)發(fā)現(xiàn)運(yùn)用制度機(jī)制反腐保廉重要作用，最后終于落到了反腐的重要制度補(bǔ)缺上。中共中央出臺(tái)了一系列保持廉潔與懲治腐敗的文件——諸如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等等。”[7]黨和政府雷厲風(fēng)行，反腐風(fēng)暴越刮越猛，“老虎”、“蒼蠅”一起打，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。各民主黨派發(fā)揮所匯集的政治精英和先進(jìn)知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，民主協(xié)商，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了智力支持和人才保障。無(wú)論是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政，還是民主黨派的參政議政，都必須堅(jiān)持實(shí)事求是，踏實(shí)做事，提高解決中國(guó)事務(wù)的能力，并在此過(guò)程中提高國(guó)際聲望。中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)、人民幸福指數(shù)的提高是增強(qiáng)理論自信和政治底氣的資本。2016年7月，習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“中國(guó)要從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā)，貢獻(xiàn)完善全球治理的中國(guó)方案，為人類應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)作出自己的貢獻(xiàn)。”中國(guó)要在包括政黨制度領(lǐng)域發(fā)出中國(guó)的聲音。

（四）拓展中國(guó)政黨交往的空間是增強(qiáng)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的快捷路徑

“中西政黨制度話語(yǔ)爭(zhēng)論的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)輪換性政黨制度同多黨合作新型政黨制度的爭(zhēng)論。西方政黨制度話語(yǔ)的核心是：政黨是以爭(zhēng)奪國(guó)家權(quán)力為目的的政治組織，政黨政治只能是競(jìng)爭(zhēng)性政治。中國(guó)政黨制度話語(yǔ)的核心是：政黨政治也可以是合作型政治?！盵6]西方國(guó)家把霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治策略延伸到話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域。長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)政黨理論話語(yǔ)處于守的格局，即停留在不能“照搬西方的多黨制、議會(huì)制”，而忽視了中國(guó)特色政黨制度所具有的典范效應(yīng)。在話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域，我們依然主張以對(duì)話代替對(duì)抗，以協(xié)商促進(jìn)合作，搭建政黨交往的平臺(tái)，建立積極高效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，便于進(jìn)行政黨間的交流與對(duì)話。“在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略的過(guò)程中，我們要實(shí)施更加全面的國(guó)際化戰(zhàn)略，不僅重視國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作，而且重視國(guó)際文化交流與合作；進(jìn)一步拓展、深化對(duì)外文化交流的渠道與形式，主動(dòng)向世界宣傳中國(guó)的和平發(fā)展、和諧發(fā)展、和諧世界理念。”[8]我們的政黨文化交流，既要重視地域范圍內(nèi)的政黨交往，也要重視國(guó)際范圍內(nèi)的政黨交往；既要重視與大國(guó)的政黨交往，也要重視與小國(guó)的政黨交往，廣交朋友，廣結(jié)良緣。在以政黨交往促進(jìn)國(guó)際交往的過(guò)程中，拓展中國(guó)政黨理論的國(guó)際影響力，舉辦政黨建設(shè)論壇，向國(guó)外政黨介紹我國(guó)的政黨建設(shè)成果，宣傳中國(guó)民主話語(yǔ)，亮明中國(guó)支持走民主道路多樣化的態(tài)度，傳達(dá)中國(guó)聲音。2017年召開(kāi)的“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”就是增強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的重要成果。通過(guò)交往和交流，揭露西方國(guó)家維護(hù)話語(yǔ)霸權(quán)的險(xiǎn)惡用心，即通過(guò)政黨理論主導(dǎo)權(quán)等使他國(guó)的政黨理論遭遇理念侵蝕、思想攻擊、話語(yǔ)混亂、制度塌陷等危機(jī)，培植政治分離主義勢(shì)力，分裂與瓦解他國(guó)。通過(guò)交往，撕掉污名化的標(biāo)簽，推動(dòng)政黨理論話語(yǔ)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)，改變“中心—邊緣”的不平等話語(yǔ)交往范式和“西強(qiáng)我弱”的不對(duì)稱對(duì)話格局；通過(guò)交流，促進(jìn)自己的政黨理論話語(yǔ)與國(guó)際政黨理論話語(yǔ)相交融，形成互鑒互學(xué)的交融格局，擴(kuò)大共識(shí)，消弭分歧。

（五）建構(gòu)話語(yǔ)傳播體系是增強(qiáng)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的圓融之舉

組織各方面力量，研究善用話語(yǔ)傳播技巧，挖掘、搜集和整理中國(guó)故事，明確、提煉傳播重點(diǎn)，建立立體性的話語(yǔ)傳播范式，在表達(dá)和傳播上下一番苦功夫，打造復(fù)合型的話語(yǔ)傳播格局。在傳播目標(biāo)上，要通過(guò)傳播解構(gòu)西方的話語(yǔ)霸權(quán)，從話語(yǔ)的跟跑者轉(zhuǎn)向領(lǐng)跑者，從而鑄就捍衛(wèi)中國(guó)政黨理論安全的話語(yǔ)長(zhǎng)城。在傳播主體上，要從單一的傳播主體向多元的傳播主體轉(zhuǎn)變，避免“王婆賣瓜，自賣自夸”的嫌疑；在傳播符號(hào)上，要建立與新媒體相兼容的符號(hào)系統(tǒng)，尤其要尋找具有中國(guó)政黨理論的典型標(biāo)識(shí)，并使兩者具有必然性關(guān)聯(lián)；在傳播內(nèi)容上，要組織專家和學(xué)者篩選精品，并使之具有普遍性的指導(dǎo)意義；在傳播力量上，既重視一般民眾，也重視具有深厚的馬克思主義素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)大V、論壇版主等，形成傳播合力；在傳播載體上，既要重視傳統(tǒng)媒體、論壇、展覽等，更要重視新媒體，發(fā)揮新媒體傳播速度快、傳播范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)；在傳播膽識(shí)上，要敢于亮劍，有勇有謀，有膽有識(shí)；在傳播輿論上，要引導(dǎo)正面輿論，反對(duì)反面輿論，轉(zhuǎn)化中間輿論；在傳播時(shí)空上，要從有限的時(shí)空向無(wú)限的超時(shí)空拓展，打破時(shí)間和空間的制約；在傳播掌控上，既重視真實(shí)空間，也重視虛擬空間；在傳播地位上，要由被動(dòng)言說(shuō)向主動(dòng)言說(shuō)轉(zhuǎn)變，以積極的姿態(tài)參與國(guó)際政黨理論話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中；在傳播語(yǔ)言上，既要有高大上的學(xué)術(shù)化語(yǔ)言，也要有接地氣的通俗化語(yǔ)言；在傳播對(duì)象上，既面向廣大發(fā)展中國(guó)家，也要面向西方發(fā)達(dá)國(guó)家；在傳播聲音上，要降低噪音、消除雜音、傳播正音，突出傳播的正面色彩，釋放傳播的正能量；在傳播策略上，要遵循點(diǎn)—線—面的遞進(jìn)式路徑,并根據(jù)傳播效果不斷優(yōu)化傳播策略?！爱?dāng)前，中國(guó)特色政黨制度的發(fā)展完善和作用發(fā)揮方興未艾，對(duì)世界的影響和貢獻(xiàn)正在不斷顯現(xiàn)和提升。朝著為人類制度探索提供中國(guó)方案的目標(biāo)，中國(guó)特色政黨制度要在實(shí)踐上更加豐富、理論上更加成熟、制度上將更加完善，解讀得更加生動(dòng)、傳播得更加鮮活、影響得更加深遠(yuǎn)，逐步構(gòu)建出科學(xué)、權(quán)威的中國(guó)政黨理論話語(yǔ)體系。”[1]

［1］楊衛(wèi)敏.中國(guó)特色政黨制度的優(yōu)勢(shì)及對(duì)世界的貢獻(xiàn)——“為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案”之管見(jiàn)［J］.統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2017（1）：15-31.

［2］徐亞彬.增強(qiáng)我國(guó)政黨理論話語(yǔ)權(quán)的路徑探討［J］.遼寧師專學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（6）：3-5.

［3］周述杰.對(duì)提升中國(guó)特色政黨制度話語(yǔ)權(quán)的理論思考［J］.中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（6）：5-8.

［4］堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀？走中國(guó)特色國(guó)家安全道路［EB］.2014年 04月 16日，http://politics.people.com.cn/n/2014/0416/c1024-24900227.html.

［5］陳家剛.協(xié)商民主與國(guó)家治理——中國(guó)深化改革的新路向新解讀［M］.中央編譯出版社.

［6］羅振建，林華山.統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)話語(yǔ)權(quán)［J］.統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，2017（1）：32-40.

［7］任劍濤.2012-2017年中國(guó)的政治發(fā)展素描［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（人文科學(xué)版）,2017（4）.

［8］陳忠.全球發(fā)展公正性:倫理本質(zhì)與歷史建構(gòu)——兼論“中國(guó)新殖民論”的實(shí)質(zhì)與問(wèn)題［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2010（5）：4-14.