李凱偉 陳永華

摘 要：全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。大學(xué)生是社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育，是全面建設(shè)社會主義法治國家的現(xiàn)實(shí)需要，是加快推進(jìn)依法治校的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。依法治校背景下，應(yīng)著重從拓展大學(xué)生法治觀的教學(xué)渠道、更新大學(xué)生法治觀的教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生法治觀的教育形式等方面入手，加強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育。

關(guān)鍵詞：依法治校；大學(xué)生；法治觀教育

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）08-0120-02

黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。依法治國作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是國家長治久安的重要保障。2012年，教育部頒發(fā)了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，目的在于發(fā)揮法治在學(xué)校管理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平。當(dāng)代大學(xué)生作為未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，其法治觀念的強(qiáng)弱，勢必直接關(guān)系到我國依法治國進(jìn)程的推進(jìn)，直接關(guān)系到我國“四個全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育，采取有效措施解決依法治校條件下大學(xué)生法治觀教育中存在的問題，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，都具有重要的意義。

一、大學(xué)生法治觀教育的內(nèi)涵及現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生法治觀教育的內(nèi)涵

“所謂法治觀教育，通俗來說就是關(guān)于法治觀方面的教育。從歸屬上講，法治觀教育是思想政治教育的重要組成部分；從內(nèi)容上講，主要是關(guān)于法律精神，法治觀念，法律制度，法律思維，法律修養(yǎng)和紀(jì)律修養(yǎng)等方面的教育。”[1]大學(xué)生法治觀教育的內(nèi)涵，歸納起來，就是通過學(xué)校教育，幫助大學(xué)生掌握基本的法律知識，樹立法治意識和安全意識，提高運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益的能力，做一名遵紀(jì)守法的合格大學(xué)生。伴隨著依法治校的提出和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的重要環(huán)境，大學(xué)生法治觀教育教學(xué)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，大學(xué)生法治觀教育教學(xué)的環(huán)境已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上第一、第二課堂，延伸到了網(wǎng)絡(luò)第三課堂，傳統(tǒng)的教育模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代教育的需求。

（二）大學(xué)生法治觀教育的現(xiàn)狀

面臨著網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)意義上的大學(xué)生法治觀教育教學(xué)的渠道、內(nèi)容乃至形式都沒有做到很好地貼近學(xué)生的生活實(shí)際，表現(xiàn)為缺乏吸引力和感染力，難以充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的主動性和增強(qiáng)法治意識的積極性，教育效果不夠理想。

第一，關(guān)于法治觀的教學(xué)渠道單一。課堂教學(xué)是大學(xué)生法治觀教育的主渠道這本身無可厚非。然而，當(dāng)前高校開展大學(xué)生法治觀教育的教學(xué)渠道比較單一，主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一公共基礎(chǔ)課程進(jìn)行法律相關(guān)知識的教學(xué)傳授。在具體教學(xué)過程中，依舊采用傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式，以教師的課堂講授為主，很少采用實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，缺乏創(chuàng)新性。而在高校，大多數(shù)學(xué)生只注重專業(yè)課學(xué)習(xí)，而不重視法律基礎(chǔ)課這種公共課，上課不認(rèn)真聽，到臨近考試時再死記硬背[2]。傳統(tǒng)的教學(xué)中又往往忽視學(xué)生與教師之間的互動，容易造成學(xué)生認(rèn)為所講授的知識與自己的專業(yè)學(xué)習(xí)以及日常生活關(guān)系不大的片面認(rèn)識，難以調(diào)動學(xué)生對基本法律知識的學(xué)習(xí)興趣，法治觀念自然得不到應(yīng)有的強(qiáng)化。

第二，關(guān)于法治觀的教育內(nèi)容滯后。當(dāng)前，由于面臨就業(yè)的現(xiàn)實(shí)壓力，高校不得不在專業(yè)教學(xué)方面加大力度，以期在短期內(nèi)提升學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。這就導(dǎo)致思想政治理論課這些難以在短期內(nèi)看到教學(xué)效果的公共基礎(chǔ)課沒有得到應(yīng)有的重視，沒有跟進(jìn)相應(yīng)的教學(xué)改革與探索，教育的內(nèi)容沒有實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)地更新，對教育理論的研究基本上也還止步在原有的水平。這必然導(dǎo)致對大學(xué)生法治觀教育的認(rèn)識不足，教育內(nèi)容滯后，課堂教育流于形式，嚴(yán)重制約了大學(xué)生法治觀念的提升。

第三，關(guān)于法治觀的教育形式呆板。當(dāng)前，縱觀大多數(shù)高校的法治觀教育，較多的是采用課堂教學(xué)這一單一、呆板的教育方式，且教學(xué)效果難以保證。高校對大學(xué)生法治觀的培養(yǎng)，不能僅僅局限于課堂教學(xué)，應(yīng)該采用多種多樣的方式，去實(shí)現(xiàn)教育的效果。事實(shí)上，很少有高校真正實(shí)現(xiàn)了將大學(xué)生法治觀教育融入第二課堂的校園文化建設(shè)中，即便有的高校通過校園文化活動開展相應(yīng)的法治觀教育的內(nèi)容，活動的力度和形式也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能真正達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生法治觀的目的。

二、依法治校背景下加強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育的必要性

在全面建設(shè)社會主義法治國家的今天，加強(qiáng)大學(xué)生的法治觀教育無論對于整個國家，對于學(xué)校，還是對于大學(xué)生自身而言，都具有重要的意義。

（一）是全面建設(shè)社會主義法治國家的現(xiàn)實(shí)需要

法治是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，“法治”已經(jīng)作為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容深入人心，建設(shè)社會主義法治國家已經(jīng)被確定為我國發(fā)展的基本方略，“依法治國”作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開全體社會成員的共同努力，大學(xué)生作為社會成員的重要組成部分，肩負(fù)著重要的歷史使命。因此，加強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育，能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)社會主義法治國家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）是加快推進(jìn)依法治校的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，高等教育的發(fā)展正在發(fā)生著深刻的變革，高等教育現(xiàn)代化、規(guī)范化的發(fā)展要求必然要求加快推進(jìn)依法治校的進(jìn)程。鄧小平同志指出：“加強(qiáng)法治，重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！盵3]高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的神圣使命，必須堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持以人為本的教育理念，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的法治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法治觀念，增強(qiáng)法治意識，踐行法治行動，為高校依法治校進(jìn)程的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

（三）是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平在與青年大學(xué)生交流時曾指出，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量?！盵4]大學(xué)生作為未來建設(shè)社會主義法治國家的重要力量，其法治觀念的強(qiáng)弱、法治素養(yǎng)的好壞，直接關(guān)系到全面依法治國的實(shí)現(xiàn)程度。努力培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識，提高大學(xué)生的法治素質(zhì)，既有利于大學(xué)生明確權(quán)利和義務(wù)的觀念，堅(jiān)持依法自律，完善自身的綜合素質(zhì)，又有利于營造人人遵紀(jì)守法、合理用法的校園氛圍乃至社會氛圍。

三、依法治校背景下加強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育的途徑

依法治校的提出和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，向傳統(tǒng)的大學(xué)生法治觀教育教學(xué)提出了挑戰(zhàn)。拓展大學(xué)生法治觀的教學(xué)渠道、更新大學(xué)生法治觀的教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生法治觀的教育形式，是當(dāng)前加強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育的有效途徑。

（一）拓展大學(xué)生法治觀的教學(xué)渠道

課堂教學(xué)作為傳授理論知識的主渠道，其教育功能不可低估。但僅僅依靠有限的一門課程對學(xué)生進(jìn)行法治觀教育，力量則過于單薄，難以取得良好的效果。因此，高校必須轉(zhuǎn)變觀念，不斷拓展大學(xué)生法治觀的教學(xué)渠道。首先，應(yīng)該增設(shè)法律類選修課程或者網(wǎng)絡(luò)慕課，滿足學(xué)生獲取法律相關(guān)知識的需要。其次，應(yīng)該開設(shè)法治講堂、法治沙龍等專題教育渠道，吸引更多的學(xué)生利用閑暇時間提高法治意識。第三，應(yīng)該開放法學(xué)專業(yè)教學(xué)，增設(shè)法學(xué)二專業(yè)或雙學(xué)位，鼓勵更多非法學(xué)專業(yè)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識，提高法治素養(yǎng)。

（二）更新大學(xué)生法治觀的教育內(nèi)容

隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，知識的更新速度不斷加快，越來越多的法律相繼出臺。因此，大學(xué)生法治觀教育的內(nèi)容必須與時俱進(jìn)地進(jìn)行更新。高校僅僅開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課的傳統(tǒng)做法是內(nèi)容滯后且單一，難以適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的需要。特別是網(wǎng)絡(luò)化條件下，大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)貸款等現(xiàn)象的發(fā)生，暴露出了大學(xué)生法治觀教育及其教育內(nèi)容的缺失。因此，高校必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化條件下大學(xué)生法治觀教育內(nèi)容的更新，幫助學(xué)生用最新的法律知識武裝自己，不斷提高法治意識和運(yùn)用法律的能力。

（三）豐富大學(xué)生法治觀的教育形式

大學(xué)生思想政治教育必須依托學(xué)生樂于接受的載體和平臺才能取得工作實(shí)效[5]。依法治校的提出和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，拓展了思想政治教育的現(xiàn)實(shí)空間，為大學(xué)生法治觀教育帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。首先，高校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，將新媒體技術(shù)靈活運(yùn)用于思想政治理論課教學(xué)，以鮮活、生動的形式開展理論講解，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果。其次，要積極開展以培育大學(xué)生法治觀為主題的校園文化活動、社會實(shí)踐活動及網(wǎng)絡(luò)教育活動，挖掘并弘揚(yáng)法治文化，促進(jìn)學(xué)生在活動中弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法治意識、提升綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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