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本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度(下)

2018-03-30 16:06:01鄭潔
財(cái)政監(jiān)督 2018年16期

1、《關(guān)于節(jié)能、新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》。7月10日,為促進(jìn)節(jié)約能源,鼓勵(lì)使用新能源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于節(jié)能、新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕74號(hào)),決定對(duì)節(jié)能汽車,減半征收車船稅,對(duì)新能源車船,免征車船稅。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,免征車船稅的新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車;純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍,對(duì)其不征車船稅。免征車船稅的新能源汽車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn):(1)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車;(2)符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(3)通過新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè),符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn);(4)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車經(jīng)銷商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求。

2、《關(guān)于加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》。7月11日,中國(guó)人民銀行制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》(銀發(fā)〔2018〕176 號(hào))。 《通知》要求,環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SW IFT)等境外提供人為中國(guó)境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)在正式提供服務(wù)前30個(gè)工作日內(nèi),以書面形式(含電子文件)向中國(guó)人民銀行履行報(bào)告手續(xù)。同時(shí),境內(nèi)使用人擬使用境外提供人服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于事前以書面形式向境內(nèi)使用人法人機(jī)構(gòu)所在地中國(guó)人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)履行報(bào)告手續(xù)。

3、《貿(mào)易信貸統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)指引(2018年版)》。7月11日,為進(jìn)一步規(guī)范貿(mào)易信貸統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,便于國(guó)家外匯管理局各分支局以及申報(bào)主體更準(zhǔn)確地理解此項(xiàng)申報(bào)的具體要求,根據(jù)《貿(mào)易信貸統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》(匯發(fā)〔2018〕8號(hào)),國(guó)家外匯管理局制定發(fā)布《貿(mào)易信貸統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)指引(2018年版)》。根據(jù)《指引》的有關(guān)規(guī)定,出口/進(jìn)口重點(diǎn)企業(yè)貿(mào)易信貸申報(bào)表的填報(bào)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,一般情況下,與企業(yè)會(huì)計(jì)賬面記錄保持一致。貨物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的時(shí)點(diǎn)和確認(rèn)資金收付的時(shí)點(diǎn),均以會(huì)計(jì)賬面記錄為準(zhǔn)。由此產(chǎn)生的企業(yè)填報(bào)貨物進(jìn)出口額與海關(guān)統(tǒng)計(jì)的差異、企業(yè)填報(bào)貨物貿(mào)易收付金額與通過銀行進(jìn)行的涉外收付款申報(bào)的差異均為正常情況。并且,企業(yè)按照會(huì)計(jì)賬面記錄填報(bào)時(shí),應(yīng)符合貿(mào)易信貸統(tǒng)計(jì)口徑,不應(yīng)申報(bào)非貨物貿(mào)易或與境內(nèi)主體發(fā)生的貨物貿(mào)易。

4、《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》。7月13日,為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失的要求,加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)責(zé)任追究工作,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定頒布《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第37號(hào)),自2018年8月30日起施行,并同時(shí)廢止《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》(國(guó)資委令第20號(hào))。《辦法》在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào))的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定、追究處理、職責(zé)和工作程序等。

5、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》。7月14日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕23號(hào))?!兑庖姟访鞔_了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容。一是功能定位。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司均為在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)履行國(guó)有資本出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司,是國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)。二是組建方式。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司可采取改組和新設(shè)兩種方式設(shè)立。三是授權(quán)機(jī)制。采取國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授予出資人職責(zé)和政府直接授予出資人職責(zé)兩種模式開展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。四是治理結(jié)構(gòu)。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司設(shè)立黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用。五是運(yùn)行模式。包括國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的組織架構(gòu)、履職行權(quán)方式、選人用人機(jī)制、財(cái)務(wù)監(jiān)管、收益管理及考核機(jī)制等。六是監(jiān)督與約束機(jī)制。完善對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)督體系,并實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

6、《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》。7月16日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2018〕1027號(hào)),要求各地進(jìn)一步提高市場(chǎng)化交易電量規(guī)模,積極推進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)化交易。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,在發(fā)電方面,加快放開煤電,有序推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電、分布式發(fā)電參與交易,規(guī)范推進(jìn)燃煤自備電廠參與交易。在用戶方面,放開所有符合條件的10千伏及以上電壓等級(jí)用戶,支持放開年用電量超過500萬千瓦時(shí)以上的用戶,積極支持用電量大的工商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)行業(yè)等用戶進(jìn)入市場(chǎng),2018年全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)行業(yè)用戶發(fā)用電計(jì)劃。在售電方面,將履行相關(guān)程序的售電企業(yè)視同大用戶參與交易,鼓勵(lì)售電公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,靠降低成本和提供增值服務(wù)參與競(jìng)爭(zhēng),支持供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù),積極支持售電公司代理中小用戶參與交易。

7、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》。7月18日,國(guó)務(wù)院制定發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā) 〔2018〕25號(hào))。《通知》指出,要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求,建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制,減輕科研人員負(fù)擔(dān),充分釋放創(chuàng)新活力,調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,激勵(lì)科研人員敬業(yè)報(bào)國(guó)、潛心研究、攻堅(jiān)克難,大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力,多出高水平成果,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。《通知》提出了四個(gè)方面的政策措施:一是優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理,二是完善有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度,三是強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),四是完善分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制。

8、《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。7月19日,為貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和 《政府工作報(bào)告》關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標(biāo)要求,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕1053號(hào)),決定自2018年7月1日起,將擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等電價(jià)空間,全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。

9、《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》。7月20日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》?!陡母锓桨浮访鞔_了國(guó)稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施,并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。《改革方案》提出了國(guó)稅地稅征管體制改革的4條原則,即:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)稅地稅征管體制改革各方面和全過程,確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅(jiān)持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心,推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革,從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題,切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益,降低納稅和繳費(fèi)成本,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),使人民有更多獲得感。堅(jiān)持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置,增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性,統(tǒng)一稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國(guó)要求,堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合,做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會(huì)效應(yīng)良好。《改革方案》要求,按照先立后破、不立不破的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施,采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定,先合并國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé),先把?。▍^(qū)、市以及計(jì)劃單列市)稅務(wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市(地、州、盟)稅務(wù)局、縣(市、區(qū)、旗)稅務(wù)局改革的步驟,逐項(xiàng)重點(diǎn)工作、逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí),確保2018年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

10、《關(guān)于在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)》。7月20日,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)》(銀發(fā)〔2018〕171號(hào)),決定同意在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)期自批復(fù)印發(fā)之日起至2020年12月31日?!杜鷱?fù)》同時(shí)隨附了《在重慶市開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》以及《在浙江省開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。其中,在重慶市開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)包括了4個(gè)主要任務(wù),即構(gòu)建金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作機(jī)制,開展金融標(biāo)準(zhǔn)研究和制定、修訂實(shí)踐,開展金融企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng),加大金融標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度;在浙江省開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)同樣包括了4個(gè)主要任務(wù),即綠色金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),普惠金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施。

11、《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見有關(guān)事項(xiàng)的通知》。7月20日,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境,中國(guó)人民銀行辦公廳發(fā)制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見有關(guān)事項(xiàng)的通知》,旨在進(jìn)一步貫徹實(shí)施4月27日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā) 〔2018〕106號(hào))。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,公募資產(chǎn)管理產(chǎn)品除主要投資標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)和上市交易的股票,還可以適當(dāng)投資非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn),但應(yīng)當(dāng)符合《指導(dǎo)意見》關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)投資的期限匹配、限額管理、信息披露等監(jiān)管要求。過渡期內(nèi),金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)行老產(chǎn)品投資新資產(chǎn),優(yōu)先滿足國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目以及中小微企業(yè)融資需求,但老產(chǎn)品的整體規(guī)模應(yīng)當(dāng)控制在《指導(dǎo)意見》發(fā)布前存量產(chǎn)品的整體規(guī)模內(nèi),且所投資新資產(chǎn)的到期日不得晚于2020年底。

12、《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟、日本、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的公告》。7月23日,商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟、日本、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的公告》(商務(wù)部公告2018年第62號(hào)),決定自2018年7月23日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟、日本、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。此次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2017年1月1日至2017年12月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2018年3月31日。調(diào)查自2018年7月23日起開始,通常應(yīng)在2019年7月23日前結(jié)束調(diào)查,特殊情況下可延長(zhǎng)至2020年1月23日。

13、《關(guān)于做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》。7月23日,工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、能源局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕134 號(hào)),確定京津冀地區(qū)、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門市及中國(guó)鐵塔股份有限公司為試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。根據(jù) 《通知》的有關(guān)規(guī)定,試點(diǎn)工作實(shí)施年限原則上不超過2年;各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門可自愿申報(bào),會(huì)同相關(guān)部門按照《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》組織編制本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案,并報(bào)工業(yè)和信息化部。中國(guó)鐵塔公司等結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)和目標(biāo),自行編制示范工程實(shí)施方案,報(bào)工業(yè)和信息化部。

14、《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。7月25日,國(guó)務(wù)院制定發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào))。《意見》提出,通過加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)各地區(qū)各部門平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和互聯(lián)互通,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同辦理,全城通辦、就近能辦、異地可辦,并明確了全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù),主要包括政務(wù)服務(wù)一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化等三方面14項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

15、《關(guān)于增值稅期末留抵退稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加政策的通知》。7月27日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于增值稅期末留抵退稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕80號(hào)),決定對(duì)實(shí)行增值稅期末留抵退稅的納稅人,允許其從城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加的計(jì)稅(征)依據(jù)中扣除退還的增值稅稅額。

16、《關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的通知》。7月27日,中國(guó)人民銀行制定下發(fā)《關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的通知》(銀發(fā)〔2018〕180號(hào)),印發(fā)《銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方案(試行)》?!斗桨浮访鞔_,綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是指人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)信貸政策規(guī)定對(duì)銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)實(shí)行激勵(lì)約束的制度安排。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,2018年為《方案》試行期;試行期間,開業(yè)不滿3年的金融機(jī)構(gòu),如有數(shù)據(jù)可得性和穩(wěn)定性問題的,是否列入評(píng)價(jià)對(duì)象范圍,由人民銀行分支機(jī)構(gòu)確定。

17、《關(guān)于修改〈關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見〉的決定》。7月27日,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《關(guān)于修改〈關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見〉的決定》(中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第146號(hào)),自2018年7月27日起施行。此次修改主要包括以下三個(gè)方面:一是完善重大違法強(qiáng)制退市的主要情形,明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的,證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。二是強(qiáng)化證券交易所的退市制度實(shí)施主體責(zé)任,明確證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實(shí)施規(guī)則。三是落實(shí)因重大違法強(qiáng)制退市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等主體的相關(guān)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)其應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責(zé)的要求。

18、《關(guān)于上海證券交易所減免部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》。7月31日,為進(jìn)一步降低市場(chǎng)成本,上海證券交易所發(fā)布了《關(guān)于上海證券交易所減免部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(上證發(fā)〔2018〕56號(hào)),決定2018年8月1日起,暫免總股本4億股(含)以下上市公司上市初費(fèi)和上市年費(fèi)的優(yōu)惠政策,將延長(zhǎng)執(zhí)行至2020年12月31日(含),優(yōu)先股也據(jù)此執(zhí)行。同時(shí),債券現(xiàn)券交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為成交金額的0.0001%(雙向),最高不超過100元/筆?!?/p>

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