程 凱

手語和盲文是聽力和視力殘疾人使用的特殊語言文字，是他們感知世界、習(xí)得知識(shí)與技能、參與社交與創(chuàng)造的重要工具，是人類語言文字多樣性的獨(dú)特呈現(xiàn)。我國有三千多萬聽力和視力殘疾人，其中相當(dāng)一部分使用手語和盲文學(xué)習(xí)、交流和生活。新中國成立后，國家開展了一系列手語和盲文規(guī)范化工作。進(jìn)入新時(shí)代，隨著《國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》的制定實(shí)施，“國家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”和“國家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)重大課題歷時(shí)8年聯(lián)合攻關(guān)并通過評審，課題成果《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》在全國范圍內(nèi)通過2年多試行完善，經(jīng)國家語言文字工作委員會(huì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)審定，由教育部、國家語委、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布，今年7月1日開始正式推廣，成為服務(wù)特殊人群語言文字需求的國家語言文字規(guī)范。

國家通用手語和國家通用盲文的研制與頒布，是我國語言文字建設(shè)的一件大事，也是殘疾人工作的一件實(shí)事。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和推廣，使中國手語有了“普通話”、盲文有了“規(guī)范字”，將逐步改變?nèi)珖の摹皶煌摹焙褪终Z使用者“語不同形”的歷史。為做好國家通用手語和國家通用盲文的推廣工作，中央宣傳部、中國殘聯(lián)、教育部、國家語委和國家廣電總局共同制定了《國家通用手語推廣方案》《國家通用盲文推廣方案》，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推廣國家通用手語和國家通用盲文的通知》，并及時(shí)召開全國電視電話會(huì)議部署推廣工作。這一系列國家行動(dòng)對推廣普及國家通用手語和通用盲文、強(qiáng)化國家通用語言文字意識(shí)、深入持續(xù)開展手語和盲文規(guī)范化工作、努力為聽力和視力殘疾人創(chuàng)造無障礙的學(xué)習(xí)交流環(huán)境、促進(jìn)殘疾人平等參與和融合發(fā)展都將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。

1.通用手語和通用盲文是國家通用語言文字的重要組成部分

普通話和規(guī)范漢字是國家通用語言文字。對于聽力和視力殘疾人，特別是完全失聰和全盲的殘疾人來講，學(xué)習(xí)使用普通話和規(guī)范漢字非常困難，手語和盲文成為他們感知和認(rèn)識(shí)世界、學(xué)習(xí)交流的特殊語言和文字。這兩種特殊語言文字只有不斷適應(yīng)民族共同語歷史沿革和國家通用語言文字的基本規(guī)律，才能更好地保障并服務(wù)于聽力和視力殘疾人的語言文字權(quán)利和規(guī)范便利使用?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》規(guī)定，“公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利。國家為公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字提供條件”。作為國家語言文字工作的重要組成部分，推動(dòng)手語和盲文規(guī)范化是法律賦予的重要職責(zé)。

新中國成立以來，手語和盲文工作一直受到黨和政府的高度重視，手語和盲文的規(guī)范工作始終沒有停止過。1958年7月，當(dāng)時(shí)的中國聾啞人福利會(huì)成立了聾人手語改革委員會(huì)，在中國文字改革委員會(huì)指導(dǎo)下，依托《漢語拼音方案》，進(jìn)行漢語手指字母方案和手語詞匯的研究，到本世紀(jì)初相繼編印出版了《聾人手語草圖》《聾啞人通用手語草圖》《聾啞人通用手語圖》和《中國手語》等工具書。1949年以前中國沒有統(tǒng)一規(guī)范的盲文，使用比較多的是以南京話為標(biāo)準(zhǔn)音的“心目克明”盲字。1952年，教育部盲啞處黃乃先生等在“心目克明”盲字的基礎(chǔ)上，研制出“新盲字方案”，又稱“現(xiàn)行盲文”，1953年由教育部公布在全國推廣，很快迅速取代了其他幾種盲文，成為當(dāng)時(shí)中國大陸統(tǒng)一規(guī)范的盲人文字。60多年來，在黨和國家的重視下，黃乃先生等老一輩盲文工作者嘔心瀝血，也曾對現(xiàn)行盲文不完善之處進(jìn)行過艱苦的探索，努力解決盲文讀音準(zhǔn)確和省時(shí)省方的問題，為后續(xù)的盲文規(guī)范化工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。建國以來手語和盲文改革和規(guī)范的過程，是不斷與《漢語拼音方案》所代表的民族共同語的語音系統(tǒng)相適應(yīng)的過程，也是朝著更加規(guī)范更加適用的國家通用語言文字不斷靠近的過程。

黨的十八大以來，手語和盲文規(guī)范化工作進(jìn)入新時(shí)代，取得歷史性重要進(jìn)展。一是納入國家語言文字工作大局，統(tǒng)一規(guī)劃部署?！秶抑虚L期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》都強(qiáng)調(diào)“手語盲文規(guī)范是國家語言文字工作的重要內(nèi)容”，要求“加快研制國家通用手語和通用盲文系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和推廣國家通用手語、通用盲文”。2010年7月，教育部、國家語委、中國殘聯(lián)依托北京師范大學(xué)共同組建國家手語和盲文研究中心，加強(qiáng)手語和盲文的規(guī)范化研究，促進(jìn)手語和盲文的規(guī)范與推廣。二是作為殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作重點(diǎn)推動(dòng)。從落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的高度，將手語盲文規(guī)范化工作作為加快殘疾人小康進(jìn)程的重要內(nèi)容?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求“制定實(shí)施國家手語、盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃，推廣國家通用手語和通用盲文，提高手語、盲文信息化水平”。三是制定實(shí)施國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)過歷時(shí)兩年的調(diào)研和研制，2015年12月3日，中國殘聯(lián)、教育部、國家語委、原國家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā)了《國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，明確了手語和盲文規(guī)范化工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，這是我國第一個(gè)針對殘疾人語言文字規(guī)范化的國家規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃了手語和盲文的科學(xué)研究、應(yīng)用推廣、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，是指導(dǎo)手語盲文規(guī)范化工作進(jìn)程和未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《行動(dòng)計(jì)劃》也是增強(qiáng)殘疾人國家通用語言文字意識(shí)、提高殘疾人運(yùn)用通用語言文字能力的國家舉措。綜上，國家通用手語和通用盲文的研制不是另起爐灶，也不是另辟蹊徑，而是遵照語言文字規(guī)律，在國家語言文字規(guī)范化工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求下，從滿足聽力和視力殘疾人語文權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和語言生活的需要出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有目的進(jìn)行的，是對以往手語和盲文規(guī)范化成果的繼承、發(fā)展和完善。

2.提高推廣國家通用手語和通用盲文的自覺性和主動(dòng)性

語言文字是人類文明進(jìn)步最重要的成果和人類最重要的思維、學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和交際工具。接受教育、獲得語言文字的能力是每一個(gè)公民特別是現(xiàn)代社會(huì)公民的必備條件和基本權(quán)利。平等地、無障礙地接受基礎(chǔ)教育和無障礙表達(dá)交流，更是包括聽力和視力殘疾人在內(nèi)的殘疾人的基本權(quán)利。我國地域遼闊、方言眾多，各地聽力殘疾人使用的手語存在較大差異，雖然在不同時(shí)期有過階段性的手語詞典，但由于缺少不間斷的規(guī)范統(tǒng)一和推廣工作，實(shí)際上截至2017年底我國大陸并沒有能夠形成一種通用的手語；現(xiàn)行盲文標(biāo)調(diào)不規(guī)范、兩套盲文并用等現(xiàn)狀也給視力殘疾人的學(xué)習(xí)與生活帶來許多不便。2011年，教育部、國家語委和中國殘聯(lián)共同委托國家手語和盲文研究中心開展的全國手語盲文使用狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，手語動(dòng)作不一致和詞匯量不足是當(dāng)前我國聽力殘疾人和殘疾人工作者手語使用中面臨的兩大問題。表達(dá)同一概念的手語打法不一致，導(dǎo)致不同地域聽力殘疾人之間的手語溝通存在障礙，59%的成年聽力殘疾人和82.8%的聽力殘疾人工作者認(rèn)為有必要制定國家通用手語，63.1%的成年聽力殘疾人和85.2%的聽力殘疾人工作者希望加快制定國家通用手語[1]。長期以來盲文閱讀也存在著“讀音”“分詞連寫”和“分辨詞義”3大問題，半數(shù)以上的視力殘疾學(xué)生、盲文教師和成年視力殘疾人認(rèn)為需要規(guī)范完善現(xiàn)行盲文[1]。

信息化時(shí)代對語文現(xiàn)代化提出了新的更明確的要求，時(shí)代發(fā)展也需要推進(jìn)手語和盲文規(guī)范化和信息化。檢驗(yàn)手語盲文規(guī)范化水平的一個(gè)重要關(guān)口就是能否順利實(shí)現(xiàn)信息化處理與交流，這不僅是聽力和視力殘疾人適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要，也是手語盲文傳播、出版的迫切要求。以盲文這種拼音文字為例，現(xiàn)行盲文并非字字標(biāo)調(diào)，計(jì)算機(jī)處理盲漢翻譯缺乏可執(zhí)行的客觀規(guī)則，翻譯準(zhǔn)確率無法保證。國家通用盲文方案要求字字標(biāo)調(diào)，相關(guān)省寫規(guī)則都是計(jì)算機(jī)可執(zhí)行的客觀規(guī)則，為盲文的計(jì)算機(jī)處理提供了可靠的基礎(chǔ)，也使得盲漢翻譯的難度大大降低，準(zhǔn)確率大幅提升。更進(jìn)一步，國家通用盲文最終有利于實(shí)現(xiàn)與其他帶調(diào)漢語盲文相互轉(zhuǎn)換。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前從特教學(xué)校畢業(yè)的聽力殘疾和視力殘疾學(xué)生僅約30% 能升入高中，接受高等教育的為數(shù)更少。我國有3000多萬聽力殘疾人和視力殘疾人，由于缺少統(tǒng)一的通用手語，現(xiàn)行盲文摸讀還存在根據(jù)上下文“猜測”的困惑，一定程度上影響了聽力和視力殘疾人教育、無障礙學(xué)習(xí)和交流，導(dǎo)致仍有不少聽力和視力殘疾人成為文盲并身處困境。讓他們有平等機(jī)會(huì)接受教育、充分參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，仍任重道遠(yuǎn)。為積極主動(dòng)回應(yīng)廣大聽力和視力殘疾人的迫切需要，適應(yīng)現(xiàn)代化信息化時(shí)代的要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，滿足聽力和視力殘疾人對美好生活的追求，在中國殘聯(lián)、教育部、國家語委的大力支持和眾多專家、殘疾人工作者的不懈努力下，以《國家通用手語標(biāo)準(zhǔn)》《國家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)國家重大課題為支撐，歷時(shí)8年，最終形成了現(xiàn)在正式推廣的《國家通用手語常用詞表》《國家通用盲文方案》。

推廣國家通用手語和通用盲文是殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。工欲善其事，必先利其器，語不通、字不明，平等參與共享定會(huì)難上加難。在特殊困難群體中推廣他們迫切需要的規(guī)范化語言文字，是落實(shí)黨的十九大堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體表現(xiàn)，不僅可以使聽力和視力殘疾人使用國家通用語言文字的權(quán)利得以維護(hù)，也必將對他們學(xué)習(xí)文化知識(shí)、無障礙地獲取信息、更廣泛地參與社會(huì)生活起到重要支撐作用。同時(shí)，在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣國家通用手語和國家通用盲文，在全社會(huì)營造相互理解、互相包容的無障礙交流環(huán)境，有助于聽力和視力殘疾人的社會(huì)交往，保障他們更加公平地參與、創(chuàng)造、共享美好生活，平等實(shí)現(xiàn)權(quán)益與融合發(fā)展。這既是我國《殘疾人保障法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)的要求，也是聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》提出的要為殘疾人提供合理便利的宗旨所在。

3.充分發(fā)揮政府在推廣國家通用手語和通用盲文中的作用

語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性的特點(diǎn)。作為語言文字的重要組成部分，國家通用手語和國家通用盲文的推廣工作應(yīng)按照《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》相關(guān)要求，納入各級政府語言文字工作和殘疾人工作大局，充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)、語言文字工作委員會(huì)及各成員單位的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，保障經(jīng)費(fèi)投入，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，多部門協(xié)同推進(jìn)推廣工作。要建立黨委宣傳部門和語言文字、教育、新聞出版、廣播電視管理、殘聯(lián)組織等部門共同組成的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對推廣工作的組織協(xié)調(diào)，協(xié)商決定重大事項(xiàng)，集體決議對重大問題的處理，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。二要制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)手語和盲文標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。加快研制國家通用手語和通用盲文水平等級標(biāo)準(zhǔn)，研制手語翻譯水平等級標(biāo)準(zhǔn)和國家通用盲文出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，逐步開展國家通用手語和通用盲文等級測試，結(jié)合實(shí)際舉辦國家通用手語和通用盲文知識(shí)技能競賽。三要努力建成公益性國家通用手語和通用盲文網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。設(shè)計(jì)、改進(jìn)漢盲翻譯、盲文編輯、電子盲文朗讀等軟件。大力扶持科研單位和企業(yè)運(yùn)用新媒體手段、現(xiàn)代信息技術(shù)研制具有高科技含量、性能優(yōu)越、使用方便、價(jià)格適中的手語可視媒體、學(xué)習(xí)軟件、翻譯軟件，以及盲文書寫、閱讀器具和產(chǎn)品。與手語盲文相關(guān)的軟件及信息技術(shù)產(chǎn)品都要使用國家通用手語和通用盲文。四要加快相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。要加強(qiáng)高等院?，F(xiàn)有手語盲文相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，在有條件院校的相關(guān)學(xué)科開展手語和盲文研究方向的研究生培養(yǎng)，鼓勵(lì)跨學(xué)校、跨學(xué)科培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的手語和盲文高層次專業(yè)人才。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦手語和盲文翻譯專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。五要加強(qiáng)手語、盲文使用的動(dòng)態(tài)跟蹤與監(jiān)測。任何活的語言文字都會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步、使用者的運(yùn)用而變化。以特殊教育機(jī)構(gòu)和聽力、視力殘疾人較為集中的機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，制定采集標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立監(jiān)測站點(diǎn)，定期收集手語、盲文使用中的新打法、新問題和新需求，不斷豐富完善語料庫，定期審定、發(fā)布新的表達(dá)方式和規(guī)則，推動(dòng)手語、盲文的研究和規(guī)范化工作不斷深入。

4.殘聯(lián)組織要切實(shí)履行好推廣國家通用手語和通用盲文的主體責(zé)任

各級殘疾人聯(lián)合會(huì)是包括聽力和視力殘疾人在內(nèi)的各類殘疾人的統(tǒng)一組織，手語和盲文工作一直是政府委托殘聯(lián)組織開展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是殘聯(lián)組織履行“代表、服務(wù)、管理”職能的重要內(nèi)容。從 “殘疾人事業(yè)五年工作綱要”開始，國家先后制定實(shí)施的7個(gè)發(fā)展殘疾人事業(yè)的五年規(guī)劃綱要都將“做好盲文和手語的研究、推廣和應(yīng)用工作”作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要任務(wù)，要求越來越具體，措施越來越明確。根據(jù)《關(guān)于推廣國家通用手語和國家通用盲文的通知》精神和《國家通用手語推廣方案》《國家通用盲文推廣方案》要求，各地殘聯(lián)要積極配合黨委宣傳部門，組織教育、語言文字和廣播電視等部門，成立國家通用手語和通用盲文推廣工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把推廣國家通用手語和通用盲文工作納入殘聯(lián)年度工作任務(wù)，主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作，做到目標(biāo)明確、措施到位、分工具體、責(zé)任到人、督導(dǎo)有力。

一要不斷強(qiáng)化國家通用語言文字意識(shí)。殘聯(lián)系統(tǒng)、特別是各級聾人協(xié)會(huì)和盲人協(xié)會(huì)，要自覺樹立國家通用語言文字意識(shí)，把學(xué)用通用語言文字與強(qiáng)化國家意識(shí)和履行公民責(zé)任與義務(wù)緊密結(jié)合起來。要認(rèn)真全面學(xué)習(xí)國家有關(guān)語言文字的法律法規(guī)，熟悉國家語言文字規(guī)范化的基本規(guī)律和要求，認(rèn)識(shí)到國家通用手語和通用盲文是國家通用語言文字的重要組成部分和有益補(bǔ)充。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》，明確總體任務(wù)目標(biāo)、具體要求和政策措施，將國家通用手語和通用盲文的推廣放在實(shí)施國家規(guī)劃的大背景下予以部署和落實(shí)。二要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門，將推廣國家通用手語和通用盲文所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障工作開展，同時(shí)多渠道籌措資金支持推廣工作。三要充分發(fā)揮聾人協(xié)會(huì)和盲人協(xié)會(huì)[1]作用。中國聾人協(xié)會(huì)和中國盲人協(xié)會(huì)分別成立了國家通用手語和通用盲文推廣專業(yè)委員會(huì)，開展國家通用手語和通用盲文的推廣和跟蹤研究，做好社會(huì)上使用手語和盲文的聽力、視力殘疾人的培訓(xùn)，同時(shí)為公共服務(wù)領(lǐng)域培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才，努力為殘疾人創(chuàng)造無障礙交流環(huán)境。各級聾人協(xié)會(huì)和盲人協(xié)會(huì)應(yīng)參加到推廣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)檢查中來，提出意見建議，積極為協(xié)會(huì)開展社會(huì)上聽力和視力殘疾人的相關(guān)培訓(xùn)創(chuàng)造條件。各級聾協(xié)和盲協(xié)負(fù)責(zé)人要自覺學(xué)習(xí)，率先垂范，把學(xué)用通用手語和通用盲文作為履職盡責(zé)的必備條件，主動(dòng)成為通用語言文字的引領(lǐng)者和傳播者。四要緊盯重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。推廣國家通用手語和通用盲文，學(xué)校是重點(diǎn)，出版是關(guān)鍵。要緊盯聾校、盲校，安排好教師和在校聽力和視力殘疾學(xué)生的國家通用手語和國家通用盲文學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)各級各類學(xué)校探索科學(xué)的教學(xué)方法，確保教學(xué)、學(xué)習(xí)、考試秩序平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)換。逐步將國家通用手語和通用盲文列入聾教育教師和盲教育教師任職考核。要加強(qiáng)出版、媒體等行業(yè)引導(dǎo)推動(dòng)，加大電視節(jié)目手語主持人使用國家通用手語的培訓(xùn)考核力度，并盡快實(shí)現(xiàn)持證上崗。將通用盲文閱讀推廣納入全民閱讀活動(dòng)。采取有力措施，落實(shí)在國家公務(wù)活動(dòng)、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體、公共服務(wù)、信息處理中使用國家通用手語和通用盲文的要求。

5.廣泛深入開展國家通用手語和通用盲文的宣傳工作，努力營造無障礙交流的良好社會(huì)環(huán)境

一要充分發(fā)揮語言文字的社會(huì)交往功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人融合發(fā)展。國家通用手語和國家通用盲文的使用和研究絕不能僅限于殘疾人。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體，廣泛宣傳黨中央國務(wù)院對殘疾人，特別是對聽力和視力殘疾人的親切關(guān)懷和對手語盲文規(guī)范化工作的高度重視，介紹我國手語和盲文規(guī)范化的歷程及國家通用手語通用盲文的內(nèi)容和研制過程，引起全社會(huì)對手語盲文規(guī)范化和使用通用手語通用盲文的重視和關(guān)注，吸引社會(huì)各界愛心人士自發(fā)學(xué)習(xí)國家通用手語和通用盲文，營造更加包容和無障礙的社會(huì)交流環(huán)境。二要?jiǎng)訂T廣大聽力和視力殘疾人自覺參與到國家通用手語和通用盲文的學(xué)習(xí)和推廣中來。對手語和盲文規(guī)范化過程和成果最有發(fā)言權(quán)的還是聽力殘疾人和視力殘疾人，他們的認(rèn)可和自覺學(xué)用才是規(guī)范化工作的最終歸宿和目標(biāo)。采取生動(dòng)活潑的方式，積極引導(dǎo)聽力和視力殘疾人朋友參與到國家通用手語和國家通用盲文的推廣中來，成為國家通用手語和國家通用盲文的學(xué)習(xí)者、助推者，帶動(dòng)越來越多的聽力和視力殘疾人學(xué)習(xí)和使用國家通用手語和通用盲文，用通用語，學(xué)規(guī)范字，做文明人。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，殘疾人事業(yè)和國家語言文字事業(yè)也將迎來新的大發(fā)展。推廣使用國家通用手語和通用盲文是我國殘疾人事業(yè)的一個(gè)里程碑和國家語言文字規(guī)范建設(shè)中的一件大事，是普通話推廣工作的重要組成部分[2]。堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，從落實(shí)習(xí)近平總書記“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的重要指示和“辦好特殊教育”要求的高度，充分認(rèn)識(shí)推廣和普及國家通用手語和通用盲文的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好推廣普及工作，真正使國家通用手語和通用盲文推廣過程成為促進(jìn)社會(huì)文明包容、造福廣大聽力和視力殘疾人的過程。