張超 江蘇開放大學(xué)
《國(guó)家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年》提出“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”“辦好開放大學(xué)”。2012 年,在中央廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上,國(guó)家開放大學(xué)組建成立。國(guó)家開放大學(xué)的管理模式是總部、分部(省校)、學(xué)院(市校)、教學(xué)點(diǎn)(縣校)的四級(jí)管理模式,時(shí)至今日,發(fā)展為由一所國(guó)家開放大學(xué)、44所分部、1125所學(xué)院、3000多教學(xué)點(diǎn)的系統(tǒng)辦學(xué)體系。
國(guó)家開放大學(xué)質(zhì)量保證體系重要組成部分是“五統(tǒng)一”,即各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的統(tǒng)設(shè)必修課使用總部制定的統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一的課程教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家開放大學(xué)的管理模式覆蓋面廣,同時(shí)又可發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)利于集中管理,但各層級(jí)橫向之間在辦學(xué)規(guī)模、師資投入、管理方式上又有較大差異。一方面是對(duì)教務(wù)管理過(guò)程按規(guī)范的要求進(jìn)行技術(shù)約束,一方面是對(duì)基層教務(wù)管理工作提供服務(wù)。而教務(wù)管理系統(tǒng)是極為重要的環(huán)節(jié),是辦學(xué)系統(tǒng)管理的核心和基礎(chǔ),也是提高教務(wù)管理水平的現(xiàn)代化手段。隨著教務(wù)管理人員對(duì)系統(tǒng)功能要求的提高,及信息化技術(shù)不斷進(jìn)步,國(guó)家開放大學(xué)主導(dǎo)開發(fā)的教務(wù)管理系統(tǒng)也完成了四次更迭,即DOS版、CRTVU、CPS1.0及國(guó)家開放大學(xué)一體化教務(wù)管理系統(tǒng)。
筆者十余年來(lái)從事教務(wù)管理工作,對(duì)這四版教務(wù)管理系統(tǒng)都有深度使用,在使用過(guò)程中,對(duì)系統(tǒng)如何更好滿足業(yè)務(wù)需求,即如何提高適用性有較深的理解。
(一)DOS版教務(wù)管理系統(tǒng)
1995年,中央廣播電視大學(xué)開展“注冊(cè)視聽生”教育試點(diǎn),該系統(tǒng)做為首個(gè)教務(wù)管理軟件在全國(guó)省級(jí)電大使用。該系統(tǒng)的出現(xiàn),使得廣播電視大學(xué)的教務(wù)管理首次升級(jí)到計(jì)算機(jī)管理,為教務(wù)管理信息化邁出了第一步,很大程度上提高了工作效率。但由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)限制,需要通過(guò)學(xué)習(xí)生澀的DOS指令人員才能操作。
(二)CRTVU教務(wù)管理系統(tǒng)
2000年,中央廣播電視大學(xué)組織各省級(jí)電大熟悉教務(wù)管理業(yè)務(wù),同時(shí)具備計(jì)算機(jī)編程知識(shí)的骨干教師,開發(fā)了全新的《廣播電視大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)》,該系統(tǒng)采用客戶端/服務(wù)器(C/S)主從式架構(gòu),運(yùn)用Powerbuilder進(jìn)行開發(fā),在功能到使用效率上有了極大的提高,基本滿足了當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)需要,也成為后繼版本的藍(lán)本。
1.該系統(tǒng)主要優(yōu)點(diǎn):①窗口化操作,界面友好;②業(yè)務(wù)模塊劃分清晰,業(yè)務(wù)人員可較快熟悉操作;③通過(guò)ODBC數(shù)據(jù)接口完成各種數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出,數(shù)據(jù)傳送效率高;④可在局域網(wǎng)內(nèi)多人同時(shí)操作,并設(shè)計(jì)了“獨(dú)占”模式,防止多人對(duì)同一模塊進(jìn)行修改操作而造成了的數(shù)據(jù)不一致問(wèn)題。
2.該系統(tǒng)缺點(diǎn):①系統(tǒng)設(shè)計(jì)為中央、省、市三級(jí)平臺(tái)管理,各級(jí)平臺(tái)使用各自的數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)同步需要通過(guò)出接口逐級(jí)導(dǎo)入導(dǎo)出,市級(jí)至中央的數(shù)據(jù)同步要求1月之久,影響工作效率。②在當(dāng)時(shí)具有這些應(yīng)用知識(shí)的人員較少,而且各級(jí)辦學(xué)單位情況又不相同,硬件和軟件都無(wú)法到位,在一段時(shí)間個(gè)別市校無(wú)法運(yùn)行該系統(tǒng),需要派人來(lái)省校上機(jī)操作各項(xiàng)業(yè)務(wù),直到2002年,才使各市校全面使用該系統(tǒng)。③由于是三級(jí)平臺(tái),縣級(jí)電大無(wú)法得到系統(tǒng)依托,大量的業(yè)務(wù)操作還需通過(guò)紙質(zhì)方式遞交給市校,由市校管理人員在系統(tǒng)中進(jìn)行操作,系統(tǒng)處理過(guò)的信息如學(xué)籍信息、考場(chǎng)編排信息、考試成績(jī)、畢業(yè)審核數(shù)據(jù)等,需要市校通過(guò)系統(tǒng)打印再轉(zhuǎn)發(fā)給各縣校,同時(shí)縣校由于不接觸系統(tǒng),對(duì)系統(tǒng)的要求和約束無(wú)感性認(rèn)識(shí),上交的材料多有錯(cuò)誤和不規(guī)范,進(jìn)一步給后繼工作帶來(lái)壓力。④2003年前后,正是開放教育高速發(fā)展的時(shí)期,招生數(shù)量翻倍增長(zhǎng),每次考試需要對(duì)50余萬(wàn)條的報(bào)考數(shù)據(jù)進(jìn)行考場(chǎng)編排、試卷訂單處理,原來(lái)的軟、硬件架構(gòu)對(duì)這樣級(jí)別的數(shù)據(jù)處理無(wú)法勝任。
(三)CPS1.0教務(wù)管理系統(tǒng)
早在2005年,中央廣播電視大學(xué)即著手開發(fā)新的教務(wù)管理系統(tǒng),以適應(yīng)不斷提高的教務(wù)管理需求。當(dāng)時(shí)與北京工業(yè)大學(xué)合作,在2016年底完成了基本開發(fā)工作,經(jīng)過(guò)數(shù)次全國(guó)范圍的培訓(xùn)及聯(lián)調(diào),在2007年首先在十余個(gè)省校開始了試用。
1.該系統(tǒng)主要優(yōu)點(diǎn)
系統(tǒng)架構(gòu)為B/S模式,各級(jí)用戶只需通過(guò)電腦的網(wǎng)頁(yè)瀏覽器即可訪問(wèn)系統(tǒng),基本具備了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能。在功能菜單方面,延用了上一代CRTVU的模型,使管理人員能很快地上手操作。
2.該系統(tǒng)主要缺點(diǎn)
①在硬件結(jié)構(gòu)上,分為中央、省校兩個(gè)平臺(tái),每個(gè)省校需要搭建服務(wù)器組,并設(shè)置外來(lái)訪問(wèn)端口。省校平臺(tái)至少需要數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、Web服務(wù)器和報(bào)表服務(wù)器三個(gè)服務(wù)器,Web服務(wù)器使用Linux操作系統(tǒng),這對(duì)投入費(fèi)用、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)安全等帶來(lái)很大的壓力。在該系統(tǒng)使用的十年時(shí)間里,為解決系統(tǒng)負(fù)荷過(guò)重、運(yùn)行緩慢的問(wèn)題,我省對(duì)服務(wù)器組進(jìn)行過(guò)三次升級(jí),購(gòu)置費(fèi)用近百萬(wàn)。由于開放了外網(wǎng)訪問(wèn)端口,在使用過(guò)程上頻繁遭遇黑客攻擊。
②系統(tǒng)原設(shè)計(jì)為由各省校在線接收、上傳各種數(shù)據(jù),如學(xué)籍信息、報(bào)考數(shù)據(jù)、成績(jī)數(shù)據(jù)等,但網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方面卻欠考慮,以我省報(bào)考數(shù)據(jù)為例,一次考試就有40余萬(wàn)條數(shù)據(jù),全國(guó)有500余萬(wàn)條報(bào)考數(shù)據(jù),而且這些數(shù)據(jù)都要在相對(duì)集中的一段時(shí)間內(nèi)上傳,中央服務(wù)器完全無(wú)法承受這種數(shù)據(jù)壓力。因此,所有大數(shù)據(jù)量的上傳和接收工作,都采用離線方式,即由各省級(jí)平臺(tái)導(dǎo)出離線數(shù)據(jù)包,再通過(guò)特定渠道將數(shù)據(jù)包傳送給中央電管理人員,中央電大再將數(shù)據(jù)導(dǎo)入中央數(shù)據(jù)庫(kù),這就又帶來(lái)數(shù)據(jù)同步滯后的問(wèn)題。
③使用的“數(shù)巨報(bào)表(MAX Reports)”報(bào)表軟件,報(bào)表功能單一,維護(hù)困難,在使用過(guò)程中基本處于無(wú)維護(hù)狀態(tài)。
④受當(dāng)時(shí)開發(fā)條件制約,通過(guò)網(wǎng)頁(yè)瀏覽器錄入成績(jī)存在效率低下的問(wèn)題,后使用J2RE插件在瀏覽器中建立錄入成績(jī)窗口來(lái)解決該問(wèn)題。但該插件升級(jí)頻繁,與各種瀏覽器的兼容性也沒有確定性,使基層教務(wù)管理人員在操作時(shí)頗有怨言。
⑤因數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,無(wú)法合并CRTVU系統(tǒng)的數(shù)據(jù),造成兩個(gè)教務(wù)系統(tǒng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)(學(xué)籍有效期8年)需要并行,這就造成了同一項(xiàng)業(yè)務(wù),需要在兩個(gè)系統(tǒng)中各操作一次,使教務(wù)管理人員的工作量翻倍。
(四)國(guó)家開放大學(xué)一體化教務(wù)管理系統(tǒng)
2014年,國(guó)家開放大學(xué)針對(duì)CPS1.0教務(wù)系統(tǒng)的不足,開始研發(fā)新一代的教務(wù)管理系統(tǒng),即一體化教務(wù)管理系統(tǒng)。至2017年,已有7家省校開始了新系統(tǒng)的使用。做為試點(diǎn)單位之一,我省也參與了新系統(tǒng)的試用推廣工作。該系統(tǒng)是一個(gè)真正意義上的全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境教務(wù)管理系統(tǒng),雖然與CPS1.0同為B/S系統(tǒng)架構(gòu),但只設(shè)總部服務(wù)器這一級(jí),所有的運(yùn)行維護(hù)都由總部完成。每一級(jí)的教務(wù)管理人員都可以通過(guò)瀏覽器訪問(wèn)域名即可登錄。該系統(tǒng)有了完善的用戶管理功能,可由各級(jí)管理員對(duì)每一個(gè)賬號(hào)進(jìn)行細(xì)致的權(quán)限分配;由于是一級(jí)服務(wù)器,不再需要上傳、下載數(shù)據(jù)包,數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)都是即時(shí)的,從根本上解決了之前數(shù)據(jù)同步滯后的問(wèn)題。
作為一個(gè)全新的教務(wù)管理系統(tǒng),在解決了以往系統(tǒng)問(wèn)題同時(shí),也存在一些不足,而且隨著教學(xué)手段和管理方法的變化,對(duì)系統(tǒng)又提出了新的需求。
(一)該系統(tǒng)是由電大在線公司開發(fā),新的開發(fā)團(tuán)隊(duì),顯然對(duì)復(fù)雜的開放大學(xué)教務(wù)管理業(yè)務(wù)比較生疏,雖進(jìn)行過(guò)需求調(diào)研和分析,但在功能的呈現(xiàn)上,很多細(xì)節(jié)欠考慮,如某些查詢功能速度很慢,是因?yàn)椴樵兘Y(jié)果中的內(nèi)容過(guò)多,對(duì)系統(tǒng)資源的消耗太大的原因。同時(shí)各模塊的設(shè)計(jì)風(fēng)格不一致,有時(shí)是一級(jí)窗口,有時(shí)是彈出窗口,給操作者帶來(lái)困擾。建議開發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)所有菜單功能進(jìn)行細(xì)致地梳理,可集中部分熟悉教務(wù)管理業(yè)務(wù)的老師進(jìn)行測(cè)試,使系統(tǒng)界面更友好,操作更易上手。
(二)由于開設(shè)專業(yè)及課程較多,自教務(wù)管理進(jìn)行信息化管理以來(lái),在教務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)不同的課程使用ID號(hào)進(jìn)行管理,以保證課程的唯一性。但I(xiàn)D號(hào)的實(shí)際作用應(yīng)該體現(xiàn)在程序設(shè)計(jì)層面,而不是終端用戶需要關(guān)心和接觸的。對(duì)此,需要在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的底層重新考慮,課程ID號(hào)只作為判斷唯一性的標(biāo)識(shí)被程序調(diào)用,而不需對(duì)一般用戶呈現(xiàn)。
(三)“六網(wǎng)融通”模式是國(guó)家開放大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)于2013年在《國(guó)家開放大學(xué)建設(shè):改革與創(chuàng)新》一文中提出來(lái)的?!傲W(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理?!傲W(wǎng)”之間的自動(dòng)對(duì)接,為學(xué)生提供學(xué)、測(cè)、評(píng)的一站式服務(wù),這免去在不同終端反復(fù)登錄操作的麻煩。
(四)作為第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)版的教務(wù)管理系統(tǒng),CRTVU版對(duì)后繼版本在基本業(yè)務(wù)流程和功能方面起到了指導(dǎo)性的作用,但同時(shí)也制約了后繼版本的創(chuàng)新與靈活性。如功能模塊的分割,直到“一體化系統(tǒng)”還在延用CRTVU的模板和思路,但實(shí)際上,有一些模塊的功能已發(fā)生了變化,有的可以作為通用功能供每個(gè)模塊使用,有的已經(jīng)弱化而可以考慮取消或合并至相關(guān)模塊中。這需要開發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)系統(tǒng)需求做進(jìn)一步調(diào)研和調(diào)整。
隨著教學(xué)模式改革的深入,各種新的教學(xué)方式和管理方式的變化,以及各種新技術(shù)的出現(xiàn),決定了教務(wù)管理系統(tǒng)不可能一步到位。通過(guò)對(duì)歷代教務(wù)管理系統(tǒng)的總結(jié),發(fā)現(xiàn)雖然每一版教務(wù)管理系統(tǒng)都存在不如人意的情況,但也欣喜地發(fā)現(xiàn)每版教務(wù)管理系統(tǒng)在繼承了以往版本優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),在功能和適用性方面都有很大的提升,都有其鮮明的特點(diǎn)。在今后的教務(wù)管理系統(tǒng)開發(fā)工作中,要以契合時(shí)代發(fā)展的要求為導(dǎo)向,以提高管理水平、提高工作效率為目標(biāo),為開放教育的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。