孫春偉，張 書

（哈爾濱工程大學(xué) 人文學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001）

中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告中重點(diǎn)提出了“政治生態(tài)”概念，提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略之一是：“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。政治生態(tài)具有哪些基本的屬性或者特征，是我們認(rèn)識(shí)政治生態(tài)所必須解決的問題。政治生態(tài)的屬性也是政治生態(tài)的基本認(rèn)識(shí)問題，屬于政治生態(tài)學(xué)的基本理論部分。對(duì)于政治生態(tài)的屬性，目前還缺乏相關(guān)的研究。政治生態(tài)一方面具有生態(tài)的自然屬性，另一方面也具有不同于生態(tài)的人文屬性。

一、政治生態(tài)的內(nèi)涵

政治生態(tài)是指生態(tài)視閾下的政治環(huán)境或者政治狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是具有生態(tài)特征的政治環(huán)境的整體性、系統(tǒng)性以及發(fā)展的趨勢(shì)性。[1]一定時(shí)期及一定地域內(nèi)的政治生態(tài)具有其特殊性，因此形成特定的政治生態(tài)。目前，人們“對(duì)政治生態(tài)問題的研究，主要針對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治中存在的‘四風(fēng)’問題，……具有濃厚的對(duì)策分析色彩，而缺少扎實(shí)的基礎(chǔ)理論研究。”[2]關(guān)于政治生態(tài)的屬性、構(gòu)成要素、構(gòu)成體系等的基本認(rèn)識(shí)，還缺乏研究。 特別是關(guān)于政治生態(tài)的基本涵義，在認(rèn)識(shí)上還很模糊。甚至至今還存在著截然相反的政治生態(tài)的定義，把政治生態(tài)等同于生態(tài)政治。[3]

政治生態(tài)屬于廣義上的生態(tài)文明的范疇。政治生態(tài)之所以稱之為一種“生態(tài)”，表面上是一種形象的比喻，實(shí)際上是“生態(tài)”概念的廣義使用或者是“生態(tài)文明”范疇的擴(kuò)展。政治生態(tài)的關(guān)鍵就在于具有生態(tài)特征的政治環(huán)境并且影響著其他環(huán)境、影響著社會(huì)的發(fā)展。政治生態(tài)如同自然生態(tài)一樣，可以適用生態(tài)學(xué)的基本原理與法則。生態(tài)原理下的政治生態(tài)，或者生態(tài)學(xué)視角下的政治文明，即遵循生態(tài)學(xué)基本原理，又遵循政治文明的基本規(guī)律。

政治生態(tài)是政治文明的體現(xiàn)。政治生態(tài)不僅體現(xiàn)政治生活的現(xiàn)狀與政治環(huán)境，還要體現(xiàn)政治生活的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)政治生態(tài)對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，要體現(xiàn)政治生態(tài)與其他生態(tài)的關(guān)系。政治生態(tài)所展現(xiàn)的政治狀況，是政治文明的體現(xiàn)。政治文明則是人類政治活動(dòng)的成果，特別是積極的有益的政治成果又能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。歷史上的暴政，雖然也是一種政治，但不屬于政治文明。政治生態(tài)也要體現(xiàn)政治環(huán)境的價(jià)值，要體現(xiàn)人們對(duì)政治環(huán)境的評(píng)價(jià)。政治生態(tài)的這種價(jià)值屬性，具有政治文化的特征。政治文明、政治文化、政治生活和政治生態(tài)相輔相成。可以說，政治生態(tài)是生態(tài)學(xué)視角下的政治文明，這也是政治生態(tài)不同于其他視角下的政治文明之處。

政治生態(tài)是動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，是不斷變化的系統(tǒng)。變化，是政治生態(tài)的常態(tài)。但是，政治生態(tài)的變化，其方向與結(jié)果卻存在著不同。政治生態(tài)的系統(tǒng)變化，有不同的方向與路徑，也會(huì)有不同的結(jié)果與影響。良好的、健康的政治生態(tài)，其變化的方向是前進(jìn)的、發(fā)展的，其結(jié)果是有益的。腐化的、惡性的政治生態(tài)，其變化的方向是倒退的，其結(jié)果是有害的。政治生態(tài)的基本變化方向，仍然是向前發(fā)展的。發(fā)展是政治生態(tài)的總趨勢(shì)，發(fā)展的過程存在著曲折，如同自然生態(tài)的狀況一樣。政治生態(tài)存在著積極向上的良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也存在著被破壞、被惡化的情況。我們把政治狀況視為政治生態(tài)，就是要按照生態(tài)發(fā)展的方向與規(guī)律來對(duì)待政治，來營(yíng)造良好的政治發(fā)展的格局。

政治生態(tài)與生態(tài)政治是不同而又容易混淆的兩個(gè)概念。表面上看，只是詞序的不同。有關(guān)的論述中，也經(jīng)常不加區(qū)別地使用這兩個(gè)近似的概念。目前雖然有一些關(guān)于生態(tài)政治的研究，但是對(duì)生態(tài)政治的基本含義，仍然沒有形成比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。在政治生態(tài)與生態(tài)政治的關(guān)系上，一方面，政治生態(tài)不同于生態(tài)政治。生態(tài)政治（Ecological politics），是政治視閾下的生態(tài)問題，是從政治角度認(rèn)識(shí)與解決生態(tài)、環(huán)境的問題。政治生態(tài)則是生態(tài)學(xué)視角下的政治狀況或者政治局面，體現(xiàn)的是政治活動(dòng)的影響、結(jié)果，體現(xiàn)的是政治環(huán)境、政治氛圍、政治的整體性、政治的發(fā)展趨勢(shì)性。政治生態(tài)的對(duì)象是政治，生態(tài)政治的對(duì)象是生態(tài)。政治生態(tài)的核心問題是政治的結(jié)果與影響、政治的整體效果。生態(tài)政治的核心問題是生態(tài)問題的政治對(duì)策。另一方面，政治生態(tài)與生態(tài)政治相關(guān)聯(lián)。生態(tài)政治離不開政治生態(tài)。生態(tài)政治需要政治生態(tài)，政治生態(tài)是生態(tài)政治的基礎(chǔ)與保障。

用政治生態(tài)的思想來闡釋當(dāng)前的政治狀態(tài)或者政治環(huán)境，其意義是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，從生態(tài)發(fā)展規(guī)律的角度來認(rèn)識(shí)政治存在，以揭示政治存在的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢(shì)，更好地為建設(shè)良好政治生態(tài)服務(wù)，為營(yíng)造健康的政治氛圍與政治局面服務(wù)。從生態(tài)學(xué)角度看政治問題，對(duì)政治現(xiàn)狀會(huì)有不同的解讀，也會(huì)對(duì)政治局勢(shì)的未來發(fā)展有不同的規(guī)劃與對(duì)策。我們研究政治生態(tài)問題，全面闡述政治生態(tài)的基本認(rèn)識(shí)問題，以形成政治生態(tài)的理論或者思想，不僅在于豐富政治研究的成果，更在于運(yùn)用政治生態(tài)理論來分析政治現(xiàn)狀、解決政治現(xiàn)狀存在的問題，以更好地促進(jìn)政治局面的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

歷史上的政治現(xiàn)象是否都可以用今天的政治生態(tài)思想來認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)？政治生態(tài)觀念是否可以用來描述歷史上的所有時(shí)期的政治現(xiàn)象？政治生態(tài)所應(yīng)當(dāng)具有的生態(tài)特征，是指自然生態(tài)的基本特征或者顯著特征（不必是自然生態(tài)的全部特征或者非基本特征），是可以用自然生態(tài)的原理來闡釋與建設(shè)的政治環(huán)境與狀態(tài)。政治生態(tài)的存在，以民主與法治為基礎(chǔ)與保障。只有在民主與法治的時(shí)期或者國(guó)家，其政治狀況才可以用政治生態(tài)描述與解讀。因此，政治生態(tài)概念，也就僅適用于闡釋民主與法治時(shí)代的政治文明。集權(quán)時(shí)代或者特定國(guó)家的專制時(shí)期，是不存在政治生態(tài)的，也不能用政治生態(tài)概念或者理論來闡釋政治現(xiàn)象。

二、政治生態(tài)的自然屬性

政治生態(tài)的自然屬性與基本特征，是指政治生態(tài)具有自然生態(tài)的基本特征，符合生態(tài)發(fā)展的一般規(guī)律。政治生態(tài)所具有的自然生態(tài)的基本特征，是自然生態(tài)原理應(yīng)用于政治領(lǐng)域的產(chǎn)物。但是，政治生態(tài)不是具有自然生態(tài)的全部特征，也不是自然生態(tài)的所有原理都可以直接應(yīng)用于政治生態(tài)。根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，自然生態(tài)具有循環(huán)再生性、多樣性、協(xié)調(diào)與平衡性、整體性、系統(tǒng)性等基本特征或者基本原理。生態(tài)學(xué)原理下，政治生態(tài)應(yīng)當(dāng)具有的生態(tài)的基本屬性是：系統(tǒng)性、整體性、多樣性、協(xié)調(diào)與平衡性、地域性。

政治生態(tài)具有系統(tǒng)性。依據(jù)系統(tǒng)論原理，任何事物都處于一定的系統(tǒng)中。系統(tǒng)性，是自然生態(tài)的基本特征。自然生態(tài)具有的系統(tǒng)性，是指自然界中的生命體與存在的環(huán)境之間形成的統(tǒng)一系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)中，自然界的生物與非生物、生物與環(huán)境之間相互作用、相互依存。自然生態(tài)的系統(tǒng)性，是系統(tǒng)論原理的體現(xiàn)。系統(tǒng)論原理下，世界上的存在，無論是客觀存在，還是主觀存在，都處于一定的系統(tǒng)中，都具有系統(tǒng)性特征。政治生態(tài)，作為一種特殊的社會(huì)存在，既具有客觀性，也具有主觀性，處于一種復(fù)雜的系統(tǒng)中。政治生態(tài)系統(tǒng)，即系統(tǒng)觀念下的政治生態(tài)，是由政治生態(tài)的要素構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的體系。在一定意義上，我們可以把政治生態(tài)稱為政治生態(tài)系統(tǒng)。政治生態(tài)的系統(tǒng)性，一方面符合系統(tǒng)性原理，另一方面具有生態(tài)系統(tǒng)的基本特征。

政治生態(tài)具有整體性。政治生態(tài)是作為系統(tǒng)存在的，任何系統(tǒng)都具有整體性特征。整體性，也是系統(tǒng)論的核心思想與理論。在整體性觀念下，系統(tǒng)中的要素不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用的，由此構(gòu)成有機(jī)的系統(tǒng)整體。系統(tǒng)整體的功能，大于各個(gè)要素功能之和。充分利用好系統(tǒng)要素之間的聯(lián)系，可以使系統(tǒng)功能最優(yōu)化。政治生態(tài)的整體性，也是指政治生態(tài)的構(gòu)成要素之間處于相互聯(lián)系、相互作用的整體結(jié)構(gòu)中。在政治生態(tài)的整體中，各個(gè)構(gòu)成要素之間只有協(xié)調(diào)與平衡才能充分發(fā)揮要素的作用，也才能提高要素的功能。我們研究政治生態(tài)問題，其意義在于通過認(rèn)識(shí)政治生態(tài)的系統(tǒng)性特征和規(guī)律，調(diào)整系統(tǒng)要素的關(guān)系，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以提高系統(tǒng)的整體功能。

政治生態(tài)具有多樣性。如同自然生態(tài)具有多樣性一樣，政治生態(tài)也具有多樣性。政治生態(tài)的多樣性，表現(xiàn)為不同地域的政治生態(tài)不同，相同地域的不同歷史時(shí)期的政治生態(tài)也不相同。政治生態(tài)的多樣性還表現(xiàn)為政治生態(tài)系統(tǒng)中的構(gòu)成元素具有多樣性，以及政治生態(tài)的整體狀態(tài)具有多樣性。政治生態(tài)的多樣性，決定了不同國(guó)家、不同地域的政治生態(tài)的不同，特別是政治生態(tài)的優(yōu)劣、發(fā)展方向、發(fā)展趨勢(shì)不相同。政治生態(tài)的多樣性，形成了世界政治格局的不同，形成了不同的發(fā)展道路。政治生態(tài)的多樣性，一方面形成豐富的政治格局與不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)，另一方面也導(dǎo)致了不同政治生態(tài)之間的分歧、甚至紛爭(zhēng)。政治生態(tài)可以有多樣性，但是，多樣性的政治生態(tài)的最終的發(fā)展方向與目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)人類及其政治文明的發(fā)展。

政治生態(tài)具有地域性。如同自然生態(tài)具有地域性特征一樣，政治生態(tài)也具有地域性。地域性特征，使得不同地域的政治生態(tài)表現(xiàn)出不同的特征。政治生態(tài)的地域性特征，不僅表現(xiàn)在不同國(guó)家的政治生態(tài)因地域的不同而不同，而且還可以表現(xiàn)在同一國(guó)家的不同地區(qū)的局部政治生態(tài)也會(huì)不相同。政治生態(tài)的地域性特征，要求我們要針對(duì)不同地域的特殊的情況，采取針對(duì)性的措施，解決影響政治生態(tài)發(fā)展的問題。特別我國(guó)當(dāng)前在部分地方存在的不良政治風(fēng)氣、不良社會(huì)風(fēng)氣問題，就要針對(duì)特定地方的問題采用針對(duì)性的解決對(duì)策。

政治生態(tài)具有協(xié)調(diào)與平衡性。生物學(xué)原理中，協(xié)調(diào)性是指生物與環(huán)境的協(xié)調(diào)，生物要適應(yīng)環(huán)境，平衡性是指生物的種群數(shù)量要與環(huán)境的負(fù)荷能力相平衡。這一生物學(xué)原理，應(yīng)用于政治生態(tài)，有助于我們認(rèn)識(shí)政治生態(tài)與環(huán)境的關(guān)系。政治生態(tài)具有的協(xié)調(diào)性，是指政治生態(tài)與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)，或者政治生態(tài)系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)為政治生態(tài)與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)的文化發(fā)展相協(xié)調(diào)。政治生態(tài)要適用社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政治生態(tài)的平衡性，是指政治生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r要與社會(huì)的整體發(fā)展相平衡，政治生態(tài)不應(yīng)當(dāng)超越社會(huì)發(fā)展的整體狀況。平衡性，對(duì)于生物系統(tǒng)是可以用數(shù)量關(guān)系來表示的。對(duì)于政治生態(tài)系統(tǒng)，平衡性的體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是發(fā)展水平，即政治生態(tài)的發(fā)展水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)整體發(fā)展水平相平衡。政治生態(tài)的平衡性特征，要求我們對(duì)待政治生態(tài)問題，應(yīng)當(dāng)持客觀態(tài)度，政治生態(tài)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與社會(huì)的發(fā)展保持一致，不應(yīng)當(dāng)違反客觀規(guī)律。

三、政治生態(tài)的人文屬性

政治生態(tài)具有不同于自然生態(tài)的人文屬性與特征。政治生態(tài)與自然生態(tài)不同，當(dāng)然也具有不同于自然生態(tài)的特征，也就使政治生態(tài)不同于自然生態(tài)。政治生態(tài)與自然生態(tài)的顯著不同是，自然生態(tài)是一種原生態(tài)，政治生態(tài)則是生態(tài)觀念下的政治存在，是人文生態(tài)。政治生態(tài)雖然應(yīng)用了自然生態(tài)的原理，但畢竟不是自然生態(tài)，仍然不同于自然生態(tài)。政治生態(tài)因此具有不同于自然生態(tài)的人文屬性或者特征。政治生態(tài)的特殊性突出地表現(xiàn)為政治生態(tài)的人文特征，政治生態(tài)的人文特征，又體現(xiàn)了政治生態(tài)的實(shí)質(zhì)。

政治生態(tài)具有客觀性與主觀性。政治生態(tài)具有客觀性，也具有主觀性。政治生態(tài)所體現(xiàn)的政治狀況是客觀存在的。無論是政治生態(tài)中的政治主體還是政治活動(dòng)，都是客觀存在的，因此政治生態(tài)具有客觀性。政治生態(tài)的客觀性，是政治生態(tài)的自然屬性，如同自然生態(tài)的屬性一樣。政治生態(tài)也具有主觀性，政治生態(tài)的主觀性表現(xiàn)為政治主體的觀念、信仰等主觀要素，也表現(xiàn)為政治評(píng)價(jià)、政治取向等價(jià)值因素。政治生態(tài)的客觀性與主觀性的結(jié)合情況不同，所形成的社會(huì)政治局面、政治生態(tài)也不相同。政治生態(tài)因此對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響，可以有積極的影響，也可以有消極的影響。政治生態(tài)的主觀性，是政治生態(tài)不同于自然生態(tài)的屬性。

政治生態(tài)的表象是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的優(yōu)良。政治生態(tài)的表現(xiàn)，是政治生態(tài)的要素之一，是政治生態(tài)外在的特征。政治生態(tài)的表現(xiàn)，集中體現(xiàn)在黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣上?！罢紊鷳B(tài)不僅是黨員干部黨性覺悟、作風(fēng)的綜合體現(xiàn)，也是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)?！盵4]政治生態(tài)作為生態(tài)理念下的政治存在、政治環(huán)境，并非如同自然生態(tài)一樣是看得見、摸得著的客觀實(shí)體。政治生態(tài)是真實(shí)而又抽象的，是客觀而又主觀的存在。政治生態(tài)是客觀與主觀的復(fù)雜事物。人們對(duì)政治生態(tài)的感受與認(rèn)知，包括形象生動(dòng)的表象，也包括抽象的價(jià)值評(píng)價(jià)。政治生態(tài)的表象，即人們對(duì)政治生態(tài)作為特殊環(huán)境的直覺感受，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣。黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，雖然是抽象的，卻是客觀存在的對(duì)政治環(huán)境以及整個(gè)社會(huì)起關(guān)鍵作用的因素?！包h風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的狀況，是政黨政治生活的基礎(chǔ)和土壤?！盵5]黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，承載與傳遞著政治環(huán)境的主流信息，傳遞著決定政治局面發(fā)展的能量。黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，既是政治生態(tài)的表象，也是政治生態(tài)的主流力量，決定著政治生態(tài)的整體狀態(tài)與發(fā)展的趨勢(shì)。 黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，是人們能夠感受到的政治氛圍、政治環(huán)境，也就是人們能夠感受到的政治生態(tài)。因此，政治生態(tài)建設(shè)，凈化政治生態(tài)及營(yíng)造良好政治生態(tài)，切入點(diǎn)也就是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣問題。解決好黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣問題，是治理政治生態(tài)亂象的突破口與風(fēng)向標(biāo)。解決好黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣問題，既是治標(biāo)，也是治本的措施。正因?yàn)槿绱?，黨的十九大報(bào)告要求：“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)”[6]（P26）。

政治生態(tài)的理想狀態(tài)是和諧。政治生態(tài)作為一種政治環(huán)境或者政治狀態(tài)，什么樣才是理想的狀態(tài)？政治生態(tài)的狀態(tài)，是指政治生態(tài)的基本情況，存在好壞之分。好的政治生態(tài)下，公權(quán)力得以為民所用，政治風(fēng)氣清廉，社會(huì)風(fēng)氣好，做到政通人和。不好的政治生態(tài)下，公權(quán)力被濫用，以權(quán)謀私，貪污腐化，官商勾結(jié)，賣官鬻爵，等等。理想的政治生態(tài)，應(yīng)當(dāng)是和諧的。政治生態(tài)和諧，首先體現(xiàn)為政治局面、政治環(huán)境和諧。政治生態(tài)和諧是良好政治生態(tài)下的政通人和，也是整個(gè)社會(huì)和諧的前提。協(xié)調(diào)與平衡是政治生態(tài)和諧的基礎(chǔ)，和諧是政治生態(tài)在協(xié)調(diào)與平衡基礎(chǔ)上的理想狀態(tài)。政治清明、廉潔自律，是實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)和諧的必然要求。

政治生態(tài)的核心問題是權(quán)力如何正確行使。自然生態(tài)具有能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞三大功能或者特征。對(duì)于政治生態(tài)，是否同樣也具有這三大功能或者特征？政治生態(tài)的能量來自哪里，政治生態(tài)的能量流動(dòng)又體現(xiàn)在哪里？政治生態(tài)的要素有很多，政治生態(tài)的表象也是多種多樣，多樣性的政治生態(tài)中，核心問題與焦點(diǎn)問題則是權(quán)力如何運(yùn)用行使。政治生態(tài)中的權(quán)力，是一切政治生態(tài)問題的核心。政治生態(tài)中的權(quán)力，是政治主體從事政治活動(dòng)的權(quán)力，體現(xiàn)為執(zhí)政黨的權(quán)力，體現(xiàn)為政府的權(quán)力，體現(xiàn)為管理公共事務(wù)的權(quán)力，體現(xiàn)為一切社會(huì)管理的權(quán)力。沒有權(quán)力的存在，一切政治生態(tài)將無法運(yùn)轉(zhuǎn)。權(quán)力，是政治生態(tài)中的能量。權(quán)力的行使，則是政治生態(tài)中的能量流動(dòng)。政治生態(tài)的“生命力狀態(tài)取決于政治系統(tǒng)內(nèi)各要素的能量交流與轉(zhuǎn)換?！盵7]權(quán)力的行使，也形成政治生態(tài)中的物質(zhì)流動(dòng)與信息傳遞。權(quán)力的合理運(yùn)用，權(quán)力的規(guī)范與監(jiān)督，是政治生態(tài)和諧的保障。權(quán)力的濫用，權(quán)力的失控，權(quán)力的集中與集權(quán)，其結(jié)果必然是政治生態(tài)的破壞。因此，政治生態(tài)的核心與焦點(diǎn)問題是權(quán)力的正確行使。解決好權(quán)力的問題，是凈化政治生態(tài)，建設(shè)良好政治生態(tài)的必然要求。黨的十九大報(bào)告指出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！盵6]（P67）

政治生態(tài)的價(jià)值取向是公平、正義、效率。政治生態(tài)作為人文生態(tài)，作為人文產(chǎn)物，具有不同于自然生態(tài)的價(jià)值屬性。政治生態(tài)的存在與發(fā)展，體現(xiàn)于奉行一定的價(jià)值理念。我們對(duì)政治生態(tài)的認(rèn)知以及對(duì)政治生態(tài)的評(píng)價(jià)，也都離不開對(duì)其進(jìn)行價(jià)值判斷。政治生態(tài)的基本價(jià)值取向是公平、正義、效率。政治生態(tài)建設(shè)在觀念方面，有很多需要體現(xiàn)與遵守的原則，包括民生、人權(quán)、和諧、公平、公正、正義、效率、科學(xué)發(fā)展觀等。人們對(duì)政治生態(tài)的評(píng)價(jià)與價(jià)值判斷，也體現(xiàn)一定的理念。特定的政治生態(tài)是良好的還是敗壞的污濁的，主要看其是否體現(xiàn)了公平、正義、效率。政治權(quán)力的運(yùn)行與運(yùn)用，是否遵循與體現(xiàn)公平、正義、效率，其結(jié)果直接影響到政治生態(tài)的表象。政治生態(tài)所體現(xiàn)出的整體狀態(tài)、政治環(huán)境的情況，是政治主體的政治理念、信仰的反映。政治生態(tài)是否良好，判斷與評(píng)價(jià)的依據(jù)主要是政治生態(tài)是否符合公平、正義、效率的價(jià)值取向。黨的十九大報(bào)告指出：進(jìn)入新時(shí)代，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”[6]（P11），這些要求體現(xiàn)了人民對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向。

政治生態(tài)的發(fā)展遵循優(yōu)勝劣汰、由凈化到優(yōu)化的規(guī)律。自然生態(tài)的發(fā)展遵循特定的規(guī)律，一般認(rèn)為，自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律有自我調(diào)節(jié)、循環(huán)再生、平衡發(fā)展、優(yōu)勝劣汰、新陳代謝。這些自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，應(yīng)用于政治生態(tài)，有不同的情況。對(duì)于政治生態(tài)，其發(fā)展規(guī)律突出地表現(xiàn)為優(yōu)勝劣汰、由凈化到優(yōu)化的規(guī)律。政治生態(tài)的優(yōu)勝劣汰，是指符合人民愿望與社會(huì)發(fā)展要求的政治生態(tài)必然取代落后的、頹廢的、污濁的、腐化的政治生態(tài)。政治生態(tài)的發(fā)展過程是不斷凈化的過程，消除污染政治生態(tài)的各種不良政治存在，使政治生態(tài)健康發(fā)展。優(yōu)化政治生態(tài)的各種要素與結(jié)構(gòu)，保障政治生態(tài)的健康發(fā)展。政治生態(tài)的健康發(fā)展，政治生態(tài)良好環(huán)境的維護(hù)，離不開對(duì)政治生態(tài)的凈化。凈化與優(yōu)化是政治生態(tài)的自我調(diào)節(jié)，也是政治生態(tài)的優(yōu)勝劣汰。建設(shè)良好政治生態(tài)，首先需要堅(jiān)決清除一切污染政治生態(tài)的因素，需要清除一切污染政治生態(tài)的低劣污濁的政治主體及其觀念，需要凈化政治生態(tài)。

政治生態(tài)的保障是民主與法治。民主與法治是法治國(guó)家建設(shè)的要求，黨的十九大報(bào)告指出：“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”[6]（P22）。政治生態(tài)的健康發(fā)展，政治生態(tài)的凈化與優(yōu)化，重要的基礎(chǔ)與保障是民主與法治的奠基?！懊裰魇橇己谜紊鷳B(tài)的要件，……缺乏民主則可能導(dǎo)致合法性喪失?！盵8]民主與法治是良好政治生態(tài)的根基，更是良好政治生態(tài)的保障。政治生態(tài)的凈化與優(yōu)化，問題是多方面的，措施也是多方面的。如果說黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣是政治生態(tài)的表象，那么，民主與法治就是政治生態(tài)的生命基礎(chǔ)。民主與法治狀況如何，決定著政治生態(tài)的狀況。良好政治生態(tài)，是民主與法治建設(shè)的必然結(jié)果。法治理念與法治措施落實(shí)到位，依法治國(guó)落實(shí)到位，必然形成政治清明的良好政治生態(tài)。民主得到充分的落實(shí)與體現(xiàn)，權(quán)力被制約與監(jiān)督，必然能夠凈化政治生態(tài)。公平、正義、效率的價(jià)值取向，只有在民主與法治的保障下，才能夠得以實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)民主與法治建設(shè)，是從根本上解決政治生態(tài)污染問題的措施，是建設(shè)良好政治生態(tài)的保障。

總之，政治生態(tài)作為當(dāng)前政治建設(shè)的突出問題，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要方面。建設(shè)良好政治生態(tài)，首先需要我們認(rèn)識(shí)政治生態(tài)的屬性或者特征。我們通過對(duì)政治生態(tài)屬性的認(rèn)識(shí)與把握，不僅要揭示政治生態(tài)的基本理論問題，而且要從政治生態(tài)的屬性特征方面來加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。通過加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的十九大報(bào)告提出的“不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”[6]（P26）。只有通過凈化政治生態(tài)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命。

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