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(福建江夏學院，福州 350007)

高等學校教育作為教育的最高階段，對人的行為模式養(yǎng)成以及社會交往結(jié)構(gòu)形成具有極其重要意義；高校作為知識傳播的思想陣地，在國家文化理念及民族核心價值體系形成上也具有重要意義。高等教育腐敗問題非中國獨有，教育腐敗中的高校腐敗問題已成為世界各國政府反腐倡廉的重點。2007年，聯(lián)合國發(fā)表《學校腐?。撼雎吩诤畏健返膱蟾?，提醒各國必須高度重視全球教育領(lǐng)域的腐敗問題[1]。文中著重指出，全球教育領(lǐng)域腐敗問題嚴重——不管是發(fā)達國家還是非發(fā)達國家都存在著教育腐敗現(xiàn)象，采取應(yīng)對行動刻不容緩；教育腐敗問題對學校和社會危害極大，必須加強對教育腐敗問題的深層次治理。

高校腐敗問題主要涉及以下五種形式：挪用、賄賂、欺詐、勒索和任人唯親。而高校中所反映出的部分學生干部隊伍世俗化，關(guān)系化，則是由以上幾種腐敗問題所衍生出的學生“腐敗”問題。而這種以高校培養(yǎng)對象為載體的腐敗對于高等教育危害尤為嚴重。學生“腐敗”問題主要集中在學生干部甄選、團委學生會組織內(nèi)部貪污或利用學校干部身份獲得額外經(jīng)濟利益等。目前高校部分學生干部“腐敗”現(xiàn)象折射出的與純潔象牙塔印象格格不入的陰暗面令人觸目驚心。而如何清楚的認識并預(yù)防學生干部隊伍中出現(xiàn)的腐敗問題，不僅需要從社會深層次認識其危害性，更要從制度上、思想上著手建立更為清廉的學生干部隊伍。

1 高校學生干部“腐敗”現(xiàn)象的認識

“腐敗”一詞來源于生物學，表示寄生在生物體上的腐敗細菌，把生物體作為自己的食物和寄居地進行占領(lǐng)，最后消滅的過程。而高校學生干部“腐敗”無非是學生干部通過自身能力和努力之外的權(quán)力或關(guān)系，為自己謀取本應(yīng)屬于他人或集體的利益。因此，我們應(yīng)當更為清晰地界定學生干部隊伍的腐敗及其表現(xiàn)形式。

1.1 學生干部的甄選和干部隊伍形成過程中出現(xiàn)的“腐敗”

學生干部的選撥作為學生干部隊伍形成的源頭，類似于公務(wù)員隊伍遴選初期,選拔過程的透明性及規(guī)范性是隊伍廉潔自律的保證。然而，目前高校學生干部隊伍形成初期就已經(jīng)存在深層次的社會問題。為了能讓子女在學校受到重視或在教育中受到優(yōu)待，有些家長不惜一擲千金，請客、送禮之風愈演愈烈。各種形式的賄賂對教師產(chǎn)生巨大的道德沖擊，這些社會亂象也屢見報端。

對于進入大學階段的學生，其人格已經(jīng)基本成型，對待送禮獲得好處早已司空見慣。利用家長的人脈關(guān)系、家庭經(jīng)濟或地位優(yōu)勢，獲得大學學生干部職位屢見不鮮。一旦用人唯權(quán)或錢的潛規(guī)則形成，必然導致學生隊伍出現(xiàn)模仿式的攀比?！拔野质抢顒偂笔降乃季S所帶來的道德沖擊不僅是對公平公正的公序良俗的否認，也無法形成獨立而自信的人格。

1.2 在特定學生團體中出現(xiàn)的“腐敗”現(xiàn)象

少數(shù)學生干部權(quán)力過大，過于集中，造成了部分學生干部已經(jīng)按照一定的行為模式在逐步嘗試擁有“權(quán)力”、 體驗 “權(quán)力”及行使“權(quán)力”。例如，以班為單位形成的班委，利用手中職權(quán)使自己獲得各種物質(zhì)和榮譽上的利益。目前，由于班長或團支書權(quán)力過于集中，而導致的獨斷專行、利用職權(quán)、任人唯親等現(xiàn)象時有發(fā)生。這不僅不利于學生干部在班級形成影響力，同時作為班委還容易導致與其他同學產(chǎn)生疏離感，最終不利于班級團隊的建設(shè)。

團委、學生會和社團等學生團體，如果沒有明確章程和管理細則也極易成為“腐敗”的溫床。部分學生干部利用手中職權(quán)在采購和舉辦大型活動中吃回扣現(xiàn)象也非鮮見；而利用自身學校資源的優(yōu)勢大行社會潛規(guī)則，拉幫結(jié)派、以公謀私，這都與建立學生組織的初衷相違背。這些現(xiàn)象帶來的負面效應(yīng)對于學生人格形成尤為不利。

1.3 高校學生干部“腐敗”的利益點以及發(fā)展趨勢

學生干部“腐敗”常常呈現(xiàn)與某些具體事件和特定時間節(jié)點密切關(guān)聯(lián)的特點，如助學金評定，獎學金評定、入黨推優(yōu)和兩委換屆等過程中學生干部“腐敗”現(xiàn)象頻發(fā)。目前學生干部“腐敗”也呈現(xiàn)一些新的表現(xiàn)形式，性賄賂作為一種賄賂形式一直被媒體關(guān)注。而個別學生利用姿色對某些教師進行賄賂獲得升學或就業(yè)的便利，在高校研究生招生和博士招生中時有發(fā)生。目前高校學生干部的不正之風正處在一種逐步蔓延的狀態(tài), 主要表現(xiàn)在以老帶新過程中，初入大學校門的新生對大學尚有神秘感和神圣感，然而經(jīng)由學長或?qū)W姐一番點撥，便學會如何送禮、走偏門。這種現(xiàn)象看似尋常，卻又為害甚廣。如何杜絕這些“腐敗”現(xiàn)象需要我們在對社會現(xiàn)象反思的基礎(chǔ)上建立更為完善的防腐機制。

2 加強高校學生干部廉潔教育的措施

廉潔一詞最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期屈原的《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫[2]?！睎|漢王逸《楚辭章句》中注說：“不受曰廉，不污曰潔?！薄掇o海》解釋為“清廉，清白”[3]，廉潔教育是思想政治教育的重要組成部分，也是高等院校的教育任務(wù)之一。2007年3月，教育部根據(jù)黨中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的精神，下發(fā)了《關(guān)于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》的文件。強調(diào)全國高等院校要從2007年起，全面開展大學生廉潔教育，積極推進廉政文化進校園、進課堂、進學生頭腦；不斷增強廉潔教育的針對性和實效性、吸引力和感染力；培養(yǎng)大學生正確的價值觀念和高尚的道德情操[4]。有鑒于此，高等院校應(yīng)當及時采取措施，切實開展學生干部的廉潔教育，消滅腐敗的溫床。

2.1 加強理論學習，培養(yǎng)高校學生干部的廉潔正氣

我國香港特別行政區(qū)之所以在反腐方面很成功，重要的一點就是公民的反腐意識發(fā)揮了非常重要的作用。從源頭上杜絕貪污腐敗的發(fā)生，他們對公民的廉潔意識的教育值得我們高校學習[5]。當代大學生是未來中國建設(shè)的接班人，肩負著振興中華民族，建設(shè)有中國特色社會主義國家的重任。因此，在高等院校的思想政治教育中大力宣傳反腐倡廉知識，加強反腐倡廉教育；培養(yǎng)學生正確的人生觀、世界觀和權(quán)力觀；樹立學生全心全意為人民服務(wù)的意識，方可從源頭上預(yù)防腐敗滋生。在理論學習上要多與實際相結(jié)合, 切忌講大話空話；與學生交流中，教師應(yīng)多與學生進行真誠對話，了解學生動態(tài)，體察學生真實想法，只有這樣才能在了解學生基礎(chǔ)上對學生進行引導，推動健康的學風建設(shè)。

2.2 加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督制約機制

監(jiān)督是切實實行各項制度、遏制腐敗現(xiàn)象的有效保障措施之一。要從根本上預(yù)防并治理高校學生干部“腐敗”，不僅要從思想政治教育入手，更要加大高校內(nèi)部的監(jiān)督體系，完善監(jiān)督制約制度，規(guī)范學生干部選拔環(huán)節(jié), 切實做到任人唯賢。作為輔導員和教師，要在制度規(guī)范下做到知人善任，切實做好學生干部團隊的創(chuàng)建，做好學生干部隊伍的培養(yǎng)和團隊精神樹立，為實現(xiàn)干部隊伍的廉潔性奠定基礎(chǔ)。另一方面要明確監(jiān)督重點，加強對權(quán)力過大、過于集中的學生干部的監(jiān)督；把涉及到班費，社團經(jīng)費、助學金與獎學金的重點部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點監(jiān)督對象，有效地提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。

目前高校中存在的管理規(guī)定十年如一日的現(xiàn)象不在少數(shù)，如何將學校具體情況與理論結(jié)合進行制度創(chuàng)新任重而道遠。對于學生干部隊伍中出現(xiàn)的具體問題和案例，學校應(yīng)組織有針對性的教育，就出現(xiàn)的問題做出反思，及時發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞, 進行完善，使制度更加的規(guī)范，更加的健全，避免給一些“腐敗”學生干部“鉆漏洞”的機會，讓監(jiān)督制約機制成為“腐敗”學生干部不可逾越的堅固堤壩。

2.3 完善問責制，保證學生干部權(quán)力的正確行使

從目前來看，國內(nèi)的各所高校對學生干部“腐敗”問題都有所認識，但是重視的程度仍然嚴重不夠。各大高校并未出臺關(guān)于如何處理學生干部“腐敗”問題的相關(guān)文件，而我國法律也缺乏相應(yīng)的法規(guī)，因此造成了大部分教師對于學生干部的“腐敗”行為視而不見或是簡單地予以教育。教師的縱容不但助長了學生干部“腐敗”的勢頭，甚至會導致某些學生干部在將來的工作崗位上走上職務(wù)犯罪的道路。各大高校應(yīng)當重視學生干部“腐敗”行為的蔓延，安排相關(guān)職能部門在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出有關(guān)學生干部“腐敗”行為的處理辦法；同時指定相

關(guān)的監(jiān)督部門負責核實學生干部“腐敗”行為。對學生干部中以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其學生干部的身份，并做出相應(yīng)的教育和處罰，通過實際行動來有效治理學生干部隊伍中存在的“腐敗”現(xiàn)象。

2.4 創(chuàng)造良好的廉潔服務(wù)氛圍

高等院校要根據(jù)本校實際情況，結(jié)合校園文化陣地和校園人文建設(shè)，加強反腐倡廉教育，努力營造出一種廉潔自律的學習環(huán)境。同時要嚴抓師德師風建設(shè)，在日常工作中要以身作則，堅持從嚴治教，從廉治教，給各級學生干部作出表率和示范作用。讓學生干部在教師日常一言一行的實際行動中受到熏陶，受到潛移默化的教育，自覺用廉潔教育理念來約束自身的行為。

總之，高等院校學生干部“反腐倡廉”教育的對象和重點是學生，但是教師在其中也起著不可忽視的作用。發(fā)揮教師在反腐倡廉教育中的主導地位，加強教師和學生間的溝通，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀，建立有效的“廉潔”監(jiān)督機制，堅決杜絕高?！案瘮　爆F(xiàn)象的滋生，營造良好的高校學習和生活環(huán)境。

參考文獻：

[1] 胡明明. 高校腐敗的社會危害性及其治理[J]. 武陵學刊, 2011, 36(1):136-138.

[2] 熊 英, 陳俊樂, 趙 珊. 基于黨建視角的大學生廉潔教育探析[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展, 2012, (6): 109-111.

[3] 陳學鳳, 高校學生干部廉潔教育的時代價值及實現(xiàn)路徑[J]. 天津電大學報，2015, (3): 73-76.

[4] 劉夢飛. 大學生廉潔教育的創(chuàng)新思考[J]. 中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版), 2009, (5): 172-174.

[5] 劉 博, 韓旭峰, 鄧 斌. 高校學生干部廉潔教育現(xiàn)狀及對策[J]. 寧夏師范學院學報(社會科學), 2012, 33(5): 135-137.