羅艷珠 陳梅芳

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410004）

基層民政干部在基層工作中長年累月地面臨社會“利益分配、人情來往、晉升發(fā)展和官場潛規(guī)則的深陷心理矛盾及人生困境”，面臨群眾日常涉及政策、權(quán)益、糾紛、特殊情況等公平處理的高期望，更要面臨自我工作、人情、世故、發(fā)展、經(jīng)濟等現(xiàn)實壓力，忙忙碌碌不顯成績不見晉升，逐漸出現(xiàn)漠視生命、虛度生命、得過且過、不求上進(jìn)、消極頹廢、趨利行為、不講公德等職業(yè)倦怠與價值缺失行為，且不斷固化形成普遍。這些問題，雖由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、制度設(shè)計不周、環(huán)境氛圍不適、客現(xiàn)現(xiàn)實壓力太大等因素所致，但因其內(nèi)容非常龐大與復(fù)雜，有些涉及心理健康，有些涉及生命教育，有些涉及道德底線，所以不是單靠提高思想修養(yǎng)或者重視心理健康就可以真正解決的，而是要和提升生命教育理念一起齊頭并進(jìn)形成合力，從根本上讓基層民政干部有動力去活得有意義、活出精彩來。生命教育的本質(zhì)是透過有關(guān)生命問題、生活問題、人生問題的了解與探索，讓人理解生命、珍惜生命、關(guān)愛自身和他人生命，活出自己的精彩來。如何提升基層民政干部的生命教育理念呢？如何讓他們在遇到人生困境時有適合自己的生命價值觀與方法來化解壓力與煩惱？如何讓他們有良好的人際支持、生活質(zhì)量、工作與生命的光芒呢？

一、改善行政生態(tài)，積極營造生命教育的良好氛圍

生命教育是一項社會性的全民教育與終身教育，需要從政府到社會各方的關(guān)注和支持，形成合力才能實現(xiàn)。

1、政府重視：出臺制度引導(dǎo)輿論

獲得安徒生獎的兒童文學(xué)家曹文軒教授說：“上百上千年來，人們都在做同一篇文章，那就是生死離別！”這句話蘊涵了一個深刻的人生哲理：如何好好地對待生死——人生的價值所在！生命教育是引導(dǎo)人們走向修養(yǎng)與智慧的事。政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視黨員干部的生命教育：一是積極強化終身生命教育的意識；二是嘗試開辟可操作的生命教育好途徑。具體在兩個方面進(jìn)行：（1）出臺黨員干部生命教育的制度，建立相應(yīng)的機制。幫助培育生命教育師資，成立黨員干部生命教育資源中心，鼓勵開設(shè)生命教育專題講座及購置相關(guān)書籍，強化基層干部的生命教育與情緒教育的職能。（2）引導(dǎo)輿論宣傳，提倡生命教育。相關(guān)部門在電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等開辟生命教育專題，鼓勵學(xué)者研究服務(wù)民生的基層民政干部的生存狀態(tài)及其生命難題，讓基層民政干部感受溫暖與鼓勵。

2、大眾支持：借勢民間自為自立

香港和臺灣的生命教育開展得蓬蓬勃勃，其村民自治及民間團體的推動力功不可沒。無論是幼兒園、中學(xué)、大學(xué)、社區(qū)的生命教育還是社會服務(wù)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、庇護(hù)工場、老年大學(xué)等，都有民間力量的身影及其生命教育特色。臺灣有個村莊的入村口，豎立了一塊大石頭，上面書寫著九個大字：“做好事、說好話、存好心”，既教育人感動人又警醒所有人。借鑒香港與臺灣生命教育的經(jīng)驗，政府要倡導(dǎo)村民自治組織和社會民間團體融入生命教育潮流中，村民組織與民間團體也要主動積極擔(dān)當(dāng)自己的“育人”責(zé)任。村民組織可以挖掘自己的傳承特點、地勢地貌、故事傳說、自制特產(chǎn)、地域風(fēng)俗、特定資源等，構(gòu)建自己特定的生命教育優(yōu)勢，深深影響年輕人不忘鄉(xiāng)景鄉(xiāng)情，引入資金開展特色社區(qū)營造。民間組織可以利用自己的場地、資金、人脈、技術(shù)等優(yōu)勢，開展多種形式的生命教育活動，通過環(huán)境塑造、宣傳小冊、櫥窗專欄、服務(wù)特色、專題講座、活動比賽、參觀訪問、成就掠影等增加生命教育內(nèi)容、提升生命教育影響力，吸引民眾的注意力，又提高了自己的聲譽與影響力，形成雙贏與良性循環(huán)。這二者的力量無處不在，對于生命教育來說，可以潤物細(xì)無聲；對于基層民政工作來說，是有力的支持與回饋。

3、民政部門：群策群力落地生花

民政部門領(lǐng)導(dǎo)作為基層民政干部組織依靠與心理依靠，要與時俱進(jìn)，接受新鮮事物，成為生命教育的主力軍。（1）省級民政部門用新知識、新觀念來管理民政基層干部。民政部門領(lǐng)導(dǎo)要下到基層民政工作現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研與體驗，認(rèn)真詢問鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任或者民政專干的現(xiàn)實壓力與心理健康狀況，仔細(xì)查看他們的工作條件、工作負(fù)荷、社會支持、住房壓力、晉升規(guī)劃、家庭困難、經(jīng)濟收入、人際困惑、行政環(huán)境、個人生活。然后會同生命教育專家們，針對這些基層民政干部的壓力源，找出可操作、有實效的應(yīng)對方法與策略，編成可視資料進(jìn)行宣講。（2）省級民政部門改革基層民政干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。給予基層民政干部輪流學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，以獎勵的方式，讓基層民政干部兩到三年參加一次生命教育工作坊，既有名師指導(dǎo)又有朋輩輔導(dǎo)，獲得壓力釋放與心靈清新，提高應(yīng)對生命難題的水平與能力。（3）縣區(qū)級民政部門定期提供壓力釋放與輔導(dǎo)的機會?？梢悦吭抡匍_一次基層民政專干（民政主任）心理沙龍會議，進(jìn)行主題式與非主題式的吐槽、發(fā)牢騷，既讓他們及時釋放了工作中積累的各種不良情緒，又收集了他們的工作難點、人際困惑、心理狀態(tài)，梳理了他們在攀比、權(quán)力、嫉妒、虛榮、焦慮及道德沖突方面的心理失衡情況，及時給予回應(yīng)與指導(dǎo)。使得基層民政干部感覺到自我身心靈的關(guān)心與溫暖，預(yù)防突破道德底線事件發(fā)生。

二、鏈接現(xiàn)實困頓，精心構(gòu)建生命教育體系

基層民政干部的生命教育的重點在于精神生命教育和社會生命教育,本質(zhì)是提升生命價值理念。

1、確立理念：提升生命價值與終身教育的生命教育理念

基層民政干部的生命教育要包含生命安全、生涯發(fā)展、生命價值、生命體驗、生命潛能喚醒、終身教育，其中生命價值與終身教育在他們的工作實踐與生命實踐中最為突出。生命價值包含自我價值和社會價值，兩者缺一不可。對于基層民政干部來說，完整的生命價值是兼顧其自我價值和社會價值的提升。終身教育是指人們用窮極一生的時間來追求知識的過程?；鶎用裾刹繎?yīng)該采用終身教育的觀念，長期有效地進(jìn)行生命教育，針對不同階段的不同問題，包括其個人成長及工作實踐的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟由省級民政部門生命教育中心會同民政專家研究制定出的有效解決方案。否則，不論其專業(yè)知識和思想水平多高，一旦失去了生命教育的參與，仍然會質(zhì)疑生命、迷失信仰，進(jìn)而出現(xiàn)人生亂象。

2、建立體系：構(gòu)建合適的生命教育學(xué)習(xí)體系

首先，成立生命教育講師團。香港與臺灣生命教育師資培養(yǎng)積累了很好的經(jīng)驗，他們先是對現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)師資力量進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的生命教育培訓(xùn)，然后進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域教師的培訓(xùn)，再是師資跨區(qū)域?qū)W習(xí)與交流。借此，可在省市民政部門成立一個民政干部生命教育中心，然后選取了解基層民政且有生命教育經(jīng)驗的優(yōu)秀老師（沒有的話，可以先通過派遣學(xué)習(xí)、基層鍛煉培養(yǎng)這樣的老師），組成生命教育講師團。該講師團應(yīng)對基層民政干部充分地尊重和關(guān)愛，對他們開展生命教育知識與生存技能的系統(tǒng)教授；再結(jié)合他們自身展現(xiàn)的光彩及困難，進(jìn)行身心靈的教育和感化，糾正對生命責(zé)任意識的欠缺，培養(yǎng)對工作與生活的熱愛，促使激發(fā)生命正能量的動力；鼓勵他們進(jìn)行朋輩學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)，定期推選出進(jìn)步人物進(jìn)行獎勵（學(xué)習(xí)、交流的機會獎勵）。以此促進(jìn)自上而下的生命教育氛圍。

其次，遵守生命教育基本原則。本土化原則、差異化原則與層次化原則構(gòu)成了基層民政干部生命教育的基本原則。本土化原則：以中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、人文精神為主要資源，以思想政治教育、心理健康教育的成果與方法為重要平臺。差異化原則：對不同地區(qū)、不同年齡的基層民政干部開展生命教育，應(yīng)選擇與其經(jīng)歷、壓力、生活、追求等緊密聯(lián)系的生命困頓主題，運用合情合理的生命教育策略。層次化原則：把生命教育目標(biāo)從珍愛生命依次提升至激發(fā)生命熱情、提高生命質(zhì)量、構(gòu)建生命意義。

再次，整合生命教育各方資源。政府、社會與家庭形成生命教育合力，承擔(dān)起不同的職能。省級民政部門的生命教育中心為其提供有利的保障和基礎(chǔ)，新聞和網(wǎng)絡(luò)倡導(dǎo)正確的生命教育輿論導(dǎo)向，社會民間團體與村民自治組織開展特色文化與生命教育活動以創(chuàng)造良好的氛圍，基層民政干部家庭盡可能營造輕松和充滿愛的環(huán)境，讓基層民政干部體驗到和諧、幸福的感覺。

3、精選內(nèi)容：提煉現(xiàn)實的生命教育內(nèi)容體系

生命教育的內(nèi)容非常多，系統(tǒng)非常龐大，從出生到老化都有相應(yīng)的生命教育內(nèi)容與邏輯體系?；鶎用裾刹考葲]有精力也沒有必要從頭學(xué)習(xí)生命教育知識體系，而是要精選內(nèi)容，重理邏輯，修整成兩大內(nèi)容體系：生命教育的理論體系與實踐體系。

首先，精選與重構(gòu)生命教育理論體系?；鶎用裾刹康纳逃碚擉w系應(yīng)從精神層面引領(lǐng)他們豐富生命教育理念，完善自我定位，增強自我實現(xiàn)的意識與信心，追求生命質(zhì)量。為此，基層民政干部的生命教育理論體系依次包括物質(zhì)生命教育、精神生命教育與社會生命教育，重點是精神與社會生命教育。（1）基層民政干部的物質(zhì)生命教育包括認(rèn)識生命、尊重生命、珍惜生命。認(rèn)識生命是指生命是實體，生命是變化的，是獨一無二的，每個人的生命只有一次，地球有萬千生命存在。尊重生命是指尊重自己和他人的生命及一切生命，尊重生老病死現(xiàn)象。珍惜生命是指珍惜自己、他人及一切生命，要有厚德載物的情杯。（2）基層民政干部的精神生命教育包括生命智育、生命德育、生命美育。生命智育是指尊重真理、做人真實、待人真誠，做到“愛崗、敬業(yè)、誠信、友善”。生命德育是指要向善，包括善待人、善待物、善待事。善待自己與他人，善待自然環(huán)境與社會財富，善待福禍與不順。生命美育是指與人、自然、社會相處的美好心態(tài)。與人相處，要和平、和善、和諧。與自然相處，要尊重自然，保護(hù)環(huán)境。與社會相處，要遵守“自由、平等、公正、法治”。（3）基層民政干部的社會生命教育包括生存技能教育、生命責(zé)任教育、生命挫折教育和人生價值追求教育。生存技能教育是指防災(zāi)自救與野外生存及專業(yè)特長的技巧訓(xùn)練。生命責(zé)任教育是指認(rèn)識自己生命中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任與勇于承擔(dān)家庭與社會的責(zé)任而不是逃避責(zé)任。生命挫折教育是指認(rèn)識挫折，面對挫折，迎接挑戰(zhàn)。人生價值追求教育是指兼顧追求個人價值與社會價值。

其次，體驗與創(chuàng)新生命教育實踐體系?；鶎用裾刹康纳逃龑嵺`體系應(yīng)包括應(yīng)對各種生命困頓、構(gòu)建生命教育環(huán)境氛圍、以身心靈健康面貌服務(wù)群眾。（1）基層民政干部實踐應(yīng)對各種生命困頓技巧。包括結(jié)合生命教育中心為自己提供的有關(guān)客觀現(xiàn)實壓力的應(yīng)對方案的領(lǐng)悟與實踐，開動腦筋尋求到個別化、地方化的問題解決技巧。對照現(xiàn)實存在的工作環(huán)境差、工作負(fù)荷重、社會支持弱、住房壓力大、職業(yè)規(guī)劃難、家庭困難多、經(jīng)濟收入少、人際困惑多、行政環(huán)境亂、道德沖擊多等諸種難點，找到自己的最大困惑，運用智慧與家庭社會資源，形成獨特的解決策略，然后予以自我激勵與經(jīng)驗總結(jié)。（2）基層民政干部利用現(xiàn)有條件努力構(gòu)建生命教育環(huán)境氛圍。首先是改造自己的辦公環(huán)境。在自己的辦公室內(nèi)外墻上涂上色彩美麗的宣傳語或宣傳畫，如“民政為民”、“為您解難是我的職責(zé)”、“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾”、“常懷愛民心”、“做您的貼心人”等。在辦公室門口擺上可免費取用的服務(wù)指南、辦事指南、生命教育小冊子等。其次是利用民政辦公室周圍的一切空間包括走道、墻面、樓梯、衛(wèi)生間、洗手臺等，進(jìn)行溫馨關(guān)懷、細(xì)致提示、心理勵志、薰陶教育等一類的標(biāo)語、小紙貼、圖片等宣傳，營造一個人文關(guān)懷與生命教育的情景。我曾在臺灣路過一個很小的水電配件店（約9個平方大），店門上醒目貼著“尊重他人就是莊嚴(yán)自己”，讓我久久凝望與感動，老板告訴我因此標(biāo)語他開店17年從未與顧客發(fā)生過糾紛。（3）基層民政干部以身心靈健康面貌服務(wù)群眾。一是改變習(xí)慣用語與說話語氣，用低沉輕柔的聲音、同感及尊重真誠的技術(shù)來對待來訪群眾，對不能解決的問題記錄下來并給予合理的解釋或者可回應(yīng)的時限。二是協(xié)助敬老院打造一個關(guān)懷老年人、發(fā)揮老年余熱的溫馨并蓬勃的生命環(huán)境。根據(jù)老人身體與愛好的具體情況，可開展種菜、手工、唱歌、下棋、寫字或畫畫等比賽，作品上墻展示等，成為老人自己、他人與老人家人生命教育的好基地。三是幫助村民組織挖掘特色文化或優(yōu)勢，進(jìn)行社區(qū)營造，改變村民經(jīng)濟狀況與精神面貌?？上蚺_灣農(nóng)村社區(qū)營造學(xué)習(xí)取經(jīng)，改善生活環(huán)境品質(zhì)和提升村民品質(zhì)，營造出新社區(qū)、新文化、新村民。

三、開展定期培訓(xùn)，充分利用新媒體平臺作用

基層民政工作日新月異，基層民政干部的生命教育也是個新生事物。只有通過定期的持續(xù)的培訓(xùn)，才能強化基層民政干部的生命知識與生命價值，逐步將其建成一支政治堅定、理念先進(jìn)、道德高尚、精神蓬勃、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的高水平干部隊伍。

1、定期培訓(xùn)：注重生命教育的持續(xù)學(xué)習(xí)

基層民政事業(yè)成敗的關(guān)鍵是靠基層民政干部，而基層民政干部的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式不斷增多，要適應(yīng)這種變化的形勢和調(diào)節(jié)現(xiàn)實壓力，必須建立培訓(xùn)基層民政干部的長效機制，鼓勵他們更新知識，給予晉職晉級、增資獎金和定期參加培訓(xùn)。（1）出臺基層民政干部生命教育培訓(xùn)的指導(dǎo)性文件。由民政部相關(guān)部門出臺生命教育師資培訓(xùn)與基層民政干部生命教育輪訓(xùn)的指導(dǎo)性文件，省級民政部門結(jié)合本省基層民政干部的實際再酌情規(guī)定，對基層民政干部進(jìn)行生命教育輪訓(xùn)性學(xué)習(xí)與獎勵性學(xué)習(xí)。輪訓(xùn)性學(xué)習(xí)是按照基層民政干部的成長規(guī)律進(jìn)行2年一次為期1周的生命教育知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)；獎勵性學(xué)習(xí)是依據(jù)基層民政干部每年參與到生命教育平臺的活躍度積分與工作表現(xiàn)的評估結(jié)果，予以獎勵性地到外地參觀生命教育基地及跨區(qū)交流學(xué)習(xí)。輪訓(xùn)性學(xué)習(xí)與獎勵性學(xué)習(xí)有利于基層民政干部系統(tǒng)掌握生命教育的知識并積極應(yīng)用，更有利于他們互相成為自己履行生命價值實踐的前進(jìn)動力。（2）編寫適合基層民政干部生命教育的教材。基層民政干部的生命教育不同于在校大學(xué)生，其教育內(nèi)容應(yīng)包括理論體系與實踐體系兩大塊，其教材定位應(yīng)為集理論性、操作性、指導(dǎo)性為一體，注重對基層民政干部傳授生命教育理念與應(yīng)用技巧，也可作為基層群眾的生命教育讀物。教材編寫方式要針對基層民政干部的崗位特點和任務(wù)變化，結(jié)合他們的學(xué)習(xí)興趣與動機，采用項目與任務(wù)的標(biāo)題方式，每一個項目下有項目情景聚焦與項目目標(biāo)的描述，然后下設(shè)多個任務(wù)，每個任務(wù)下設(shè)任務(wù)要點、知識準(zhǔn)備、任務(wù)實施、案例展示、任務(wù)拓展等欄目，提升他們的生命價值意識與生命困頓應(yīng)對能力。

2、講究方法：踐行豐富的生命教育方法

基層民政干部的生命教育理念的貫徹與提升要講究方法。（1）要集中強化學(xué)習(xí)理論。理論教學(xué)部分，生命教育老師要通過集中講授、專題講座、主題討論、案例分析、藝術(shù)競賽、作品展示、電影欣賞等方法，透過文字、照片、視頻、語音、情境等多元互動形式呈現(xiàn)，將看似枯燥的知識生動化、生活化，讓基層民政干部自然而然吸納。其中專題講座主題可以是法規(guī)講座、抑郁癥講座、性別平等講座、身心障礙講座、樂齡講座等；講座方式可以是邀請不同領(lǐng)域?qū)＜一蛘邔嵺`者來講授。如可邀請心理專家講授抑郁癥或者心身疾病，讓基層民政干部重視自己的身心健康；也可邀請服刑犯人和監(jiān)獄教導(dǎo)員進(jìn)行相關(guān)專題報告，讓基層民政干部感受到?jīng)_擊道德底線事件的發(fā)生會賠付自己的整個人生方向、價值與家庭幸福，進(jìn)而感悟生命存在的意義與愉悅，使生命教育理念深入人心。（2）要多種途徑觀摩實踐。實踐教學(xué)部分，生命教育老師要有針對性地組織基層民政干部進(jìn)行自我體驗、參觀訪問、跨區(qū)交流、朋輩輔導(dǎo)、個案咨詢、志愿服務(wù)、生命教育工作坊、生命教育探索場等方式，其中死亡體驗、高齡體驗、殘障體驗是不可或缺的環(huán)節(jié)，以此感受生命歷程，提升生命情感，傳遞并增量生命正能量。（3）要跨區(qū)跨界交流經(jīng)驗。不同區(qū)域的基層民政干部可以就某個主題聯(lián)合一起舉行活動，以此學(xué)到不同風(fēng)格、不同特色、不同優(yōu)勢的生命影響力，異地平等交流，人際相處技巧更加嫻熟，視野心懷更為開闊，慈悲關(guān)懷更能牢固，生命影響更為強大?？缃绾献魃逃侵富鶎用裾刹颗c非營利機構(gòu)及企業(yè)、社區(qū)合作開展促進(jìn)更深入的生命關(guān)懷?；鶎用裾刹啃枰獙嵺`不同領(lǐng)域的生命教育操作，非營利機構(gòu)及企業(yè)、社區(qū)需要有更多的生命教育幫助，雙方合作，各取所需，共同促進(jìn)生命教育的效果不斷發(fā)展、深入與持久。

3、利用平臺：開辟新型交互式生命教育平臺

省級民政部門生命教育中心可以申請官方微博、創(chuàng)建微信公共平臺、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)電臺等載體，開展交互式的全覆蓋的基層民政干部生命教育網(wǎng)。尤其要充分利用大眾喜歡使用微信的心理，設(shè)立生命教育公眾微信平臺，創(chuàng)建出思想教育、心理教育、生命教育的主要板塊，發(fā)布可傳播心靈與生命正能量的信息，信息的內(nèi)容可以是我國大自然的生命教育資源、社會生命教育資源、家庭生命教育資源和民政下屬機構(gòu)生命教育典型資源（可包括福利機構(gòu)、敬老院、民政專干的人或事），也可以是中國香港、臺灣生命教育的內(nèi)容及經(jīng)驗（尤其是其社區(qū)營造、福利機構(gòu)、庇護(hù)工場）或者世界其他國家的生命教育政策、生命教育成果、生命教育主題、生命教育體驗、生命教育模式。設(shè)立積分的激勵機制，吸引基層民政干部在工作之余對上述信息進(jìn)行閱讀，進(jìn)而讓生命教育專家用輕柔舒緩的聲音、生機盎然或者溫馨感人的畫面來濡染基層民政干部對生命的感悟，然后再結(jié)合他們在家庭、工作、人際、生活中遇到的實際困難進(jìn)行討論、咨詢。根據(jù)基層民政干部平時探討話題和思想動態(tài)而了解基層民政干部困惑的普適性問題和個別性問題，然后對普適性問題予以研究并作整體性回應(yīng)，對個別性問題進(jìn)行即時輔導(dǎo)，及時調(diào)整生命教育的方式方法，給予心靈的溫暖和依靠、啟發(fā)。另外要安排了解生命教育知識的心理咨詢師，盡可能及時咨詢基層民政干部的各種生命問題，讓他們有傾訴渠道來排解其心理壓力，將其各種心理不平衡或者痛苦扼殺在萌芽狀態(tài)，及時舒緩不良情緒而不至于積累在心再釀成心理災(zāi)難。通過利用微信平臺與定期培訓(xùn)的結(jié)合，扎實地做好基層民政干部的生命教育工作，讓基層民政干部生命教育的實施變得更加全面、快捷和高效，形成新的富有積極影響力的社會常模，讓基層民政干部的工作與生活更加富有活力與光彩。