楊紅燕

(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇常州 213164)

0 引言

當(dāng)前正在開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，其目的之一是進(jìn)一步解決作風(fēng)問題，推動黨員干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化、發(fā)展[1]。黨的作風(fēng)建設(shè)的核心就是密切聯(lián)系群眾[2]。為進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使其常態(tài)化、制度化，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的背景下，探索高職院校黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意義重大。

1 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本內(nèi)容和要求

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合[3]。

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。2017年5月，為進(jìn)一步落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》文件的精神，江蘇省發(fā)布《省委教育工委關(guān)于在全省教育系統(tǒng)開展“雙抓雙促”大走訪大落實(shí)活動的通知》，在全省教育系統(tǒng)黨員干部中開展以“抓整改促服務(wù)、抓項(xiàng)目促落實(shí)”為主要內(nèi)容的大走訪大落實(shí)活動(以下簡稱“雙抓雙促”活動)。“雙抓雙促”活動主要是以問題為導(dǎo)向，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞“聽意見、找短板，排問題、定項(xiàng)目，改作風(fēng)、樹形象，強(qiáng)責(zé)任、善作為，抓長效、立常態(tài)”五個方面的工作，組織廣大黨員干部下基層走訪，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識；針對基層和師生員工關(guān)注的矛盾問題，促使矛盾問題的及時解決和政策措施的有效落實(shí)。通過“雙抓雙促”活動的開展，黨員干部主動了解情況，積極解決問題，從而形成更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹立教育系統(tǒng)黨員干部的形象。

2 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化背景下高職院校黨員干部的作風(fēng)現(xiàn)狀

1) 高職院校部分黨員干部存在工作脫離實(shí)際的問題。有些黨員干部在工作中，沒有堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、傾聽基層的聲音，也沒有全方位聯(lián)系不同的群眾、傾聽不同的聲音，制訂的相關(guān)政策也不是建立在基層現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致對基層工作指導(dǎo)不力、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。形成這個問題有兩個主要原因：一是黨員干部疏于學(xué)習(xí)且群眾意識淡薄，沒有切實(shí)將密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行；二是很多高職院校還沒有形成常態(tài)化、制度化作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，對黨員干部聯(lián)系基層群眾的方向沒有指明、要求沒有明確，同時缺乏對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的有效引導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

2) 高職院校部分黨員干部存在對突出問題不能及時解決的問題。有些黨員干部經(jīng)過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自身的理論知識水平得到了較大的提升，但是只停留在“學(xué)”的層面，并沒有落實(shí)到“做”的高度，對于基層的一些突出矛盾不了解，對于師生員工的困難不掌握，當(dāng)然不能夠及時、切實(shí)地整改工作中存在的問題。形成這個問題有兩個原因：一是調(diào)研的方式比較單一守舊，缺乏創(chuàng)新；二是解決問題缺乏落實(shí)的有效途徑。有些黨員干部即使了解到了基層突出問題，也不知道有效解決的途徑，解決問題沒有章法，顯得心有余而力不足，導(dǎo)致基層工作矛盾和師生員工實(shí)際困難不能及時得到解決。

3 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化背景下的高職院校黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制

1) 重視制度升級，不斷完善作風(fēng)建設(shè)工作制度。① 由淺入深，升級作風(fēng)建設(shè)制度。2013年，學(xué)院制訂實(shí)施了《中層干部聯(lián)系班級、教研室制度》，每個中層以上干部都掛靠一個新生班級和一個教研室，通過“五個一”(每月深入一次課堂、走訪一次宿舍、進(jìn)行一次談話、參加一次教研室活動，每學(xué)期參加一次班級活動)實(shí)現(xiàn)“三深入”(深入基地行走課堂、深入基層一線師生、深入基礎(chǔ)教學(xué)活動)；2016年，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和省巡視組反饋意見，修訂實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)中層干部深入基層調(diào)研的實(shí)施辦法》，要求中層干部在“三深入”的基礎(chǔ)上，每年不少于八次赴基層開展業(yè)務(wù)調(diào)研，走訪教學(xué)一線，每月聽取師生員工心聲，幫助師生解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難問題，認(rèn)真聽取師生對學(xué)院發(fā)展、管理等方面的意見和建議，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任；2017年，結(jié)合中央關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和省委教育工委關(guān)于在全省教育系統(tǒng)開展“雙抓雙促”大走訪大落實(shí)活動的要求，修訂發(fā)布了《常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于開展“雙抓雙促”大走訪大落實(shí)活動的通知》，在全院黨員干部中開展以“抓整改促服務(wù)、抓項(xiàng)目促落實(shí)”為主要內(nèi)容的大走訪大落實(shí)活動，實(shí)現(xiàn)“新三深入”(深入教學(xué)科研一線、深入師生員工、深入地方經(jīng)濟(jì))，要求黨員干部走訪教學(xué)一線，走訪社會單位，調(diào)研范圍覆蓋每一位師生員工、所有班級、所有教研室和重點(diǎn)校企合作單位。突出問題導(dǎo)向，使黨員干部的大走訪、大落實(shí)活動更具針對性、常態(tài)性和實(shí)效性。② 雙管齊下，拓展調(diào)研網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)市場設(shè)專業(yè)，是高職院校的辦學(xué)定位和關(guān)鍵所在，必須走出去，充分了解市場對專業(yè)人才的需求?！冻Ｖ菪畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于開展“雙抓雙促”大走訪大落實(shí)活動的通知》要求，除了走訪教學(xué)一線，還新增了走訪社會單位。黨員干部每年主動聯(lián)系地方黨委政府及相關(guān)部門、用人單位、實(shí)習(xí)基地、生源基地、合作企業(yè)、學(xué)生家庭等社會單位至少兩個，征詢他們對學(xué)院發(fā)展的意見和建議，挖掘?qū)W院發(fā)展的潛在優(yōu)勢。尤其是對校企合作企業(yè)和用人單位，要通過調(diào)研徹底摸清情況，調(diào)研對象也從在校師生擴(kuò)大到政府機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和學(xué)生家長，調(diào)研內(nèi)容則新增了機(jī)關(guān)政府、企業(yè)和學(xué)生家庭對學(xué)校發(fā)展、管理方面的意見和建議，形成了更為完備的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)體系。

2) 創(chuàng)新工作方式，不斷優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)工作過程。① 用好“三個平臺”，不斷拓展調(diào)研途徑。一是充分利用學(xué)校的“智慧校園平臺”建成集組織、學(xué)工、教務(wù)、質(zhì)控等部門齊抓共管的黨員干部赴基層調(diào)研記錄模塊，填報的相關(guān)內(nèi)容會在第一時間分門別類傳送至各個相關(guān)的職能部門，各部門則根據(jù)調(diào)研表所反映出來的問題，及時完成相關(guān)信息的收集、調(diào)查和整理工作，各部門和人員協(xié)同處理，使資源整合、工作合力并及時反饋和處理；二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，黨員干部可以通過微信、QQ、電子郵箱等各種途徑與師生進(jìn)行及時交流。學(xué)院的“師生心聲”就是專門用于聽取和采集師生員工心聲的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，每位師生都可以通過自己的學(xué)號、工號隨時隨地登錄并在“師生心聲”平臺填寫自己的問題和建議，校長辦公室會在第一時間將相關(guān)問題和內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)部門和中層干部，并規(guī)定在三個工作日內(nèi)給予回復(fù)和處理，這項(xiàng)舉措為中層干部基層調(diào)研工作開辟了另外一條途徑；三是充分利用“校企合作平臺”走訪用人單位、實(shí)習(xí)基地和合作企業(yè)，聽取來自企業(yè)和用人單位的各項(xiàng)建議，為學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)方法、人才培養(yǎng)模式等方面的改革和發(fā)展提供真實(shí)大數(shù)據(jù)。② 把握“三個關(guān)鍵”，不斷落實(shí)走訪成果。為確保調(diào)研工作的實(shí)效性，學(xué)院要求全體中層以上干部正確把握好“三個關(guān)鍵”。一是在工作思路上，關(guān)鍵是“找問題”。全體黨員干部在密切聯(lián)系群眾的過程中，要突出問題導(dǎo)向，解決學(xué)院發(fā)展、師生困惑和服務(wù)乏力的問題。二是在整改舉措上，關(guān)鍵是“立項(xiàng)目”。確立整改項(xiàng)目，形成整改目標(biāo)，制訂整改規(guī)劃，按時完成項(xiàng)目整改。三是在工作成效上，關(guān)鍵是“促落實(shí)”。走訪是始，落實(shí)是終，邊訪邊改、邊訪邊促，能夠馬上解決的問題要立刻著手解決，一時難以解決的問題要及時做好解釋說明，并制訂項(xiàng)目方案推動解決，還有不屬于本部門能解決的問題，要及時上報學(xué)院，協(xié)調(diào)解決，確保師生反映情況件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。

3) 精心組織實(shí)施，不斷推動作風(fēng)建設(shè)工作。① 實(shí)行“三個結(jié)合”，強(qiáng)化責(zé)任意識。一是與“個人考核”相結(jié)合，學(xué)院將密切聯(lián)系群眾的調(diào)研完成情況作為考核的重要方面，與中層干部年度考核直接掛鉤，與中層干部的工作業(yè)績相掛鉤，與干部的選拔和評優(yōu)掛鉤；二是與“問題清單”相結(jié)合，黨員干部對走訪調(diào)研情況要進(jìn)行梳理匯總，圍繞全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)思想政治工作、深化改革、提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)等方面，列出實(shí)事求是、精準(zhǔn)明確的“問題清單”，制訂整改措施；三是與“調(diào)研成果”相結(jié)合，學(xué)院要求所有黨員干部每年都要形成一份大走訪大落實(shí)的調(diào)研報告，認(rèn)真思考調(diào)研過程中收集到的問題和對策，形成調(diào)研成果，開展全院范圍內(nèi)的調(diào)研報告評比、交流活動并擇優(yōu)進(jìn)行展出，強(qiáng)化正面激勵，擴(kuò)大調(diào)研成果。② 強(qiáng)化組織保障，確?；顒尤〉脤?shí)效。學(xué)院各級黨組織在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的牽頭組織下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合、精心組織，通過落實(shí)主體責(zé)任、健全問責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化督查檢查、推廣典型經(jīng)驗(yàn)、建立長效機(jī)制，做到全校上下一盤棋，總體有目標(biāo)、階段有重點(diǎn)、時間有節(jié)點(diǎn)，任務(wù)布置渠道暢通、黨員干部以身作則、內(nèi)外資源充分整合、調(diào)研工作落細(xì)落實(shí)、黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯、師生群眾好評如潮，黨員干部密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)為學(xué)校建設(shè)“國內(nèi)一流、國際接軌”高職名校的建設(shè)目標(biāo)注入了源源不竭的動力。

4 結(jié)束語

習(xí)近平總書記指示，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有終點(diǎn)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化背景下，針對當(dāng)前高職院校黨員干部存在的突出問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)改進(jìn)推動工作落實(shí)，真正改出成效，改出群眾的獲得感和滿意度。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 羅清宇.作風(fēng)建設(shè)的核心是密切聯(lián)系群眾[J].先鋒隊(duì)，2014(14)：1.

[3] 中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化意見》[J].實(shí)踐(黨的教育版)，2017(5)：10-11.