王偉舟

【摘要】在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的大趨勢(shì)影響下，地方應(yīng)用型本科高校的專業(yè)設(shè)置也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。但是，目前各地本科高校專業(yè)設(shè)置情況不盡相同，還存在諸多的問(wèn)題和弊端，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。這不僅是高校自身謀求發(fā)展的內(nèi)在要求，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的必然結(jié)果，對(duì)地方高校專業(yè)設(shè)置的研究體現(xiàn)出重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】地方應(yīng)用型高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

基金項(xiàng)目：2016年度陜西省教育廳項(xiàng)目《陜西省民間金融發(fā)展與中小企業(yè)融資問(wèn)題研究》（16JK2116）課題成果；2017年度陜西省教育科學(xué)規(guī)劃課題《陜西省應(yīng)用型本科高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的研究》成果。

地方應(yīng)用型高校是一定區(qū)域下專業(yè)型人才供應(yīng)的主要來(lái)源，其專業(yè)設(shè)置的優(yōu)化是高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)下的必然結(jié)果。因此，對(duì)于地方應(yīng)用型本科高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化深入研究，使其有機(jī)結(jié)合，互為促進(jìn)，對(duì)高校自身和社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展大有裨益。

高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的概念與關(guān)系

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概念解析

專業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括專業(yè)服務(wù)的對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)、生命周期結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)等。高校專業(yè)結(jié)構(gòu)是其辦學(xué)框架設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，是辦學(xué)理念的重要體現(xiàn)。學(xué)科及專業(yè)的優(yōu)化與調(diào)整是高校自身提升和進(jìn)步的基礎(chǔ)，包括專業(yè)設(shè)立、優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整三個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通常需要在國(guó)家或地區(qū)自身科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略布局下進(jìn)行，對(duì)某個(gè)階段的社會(huì)資源在各產(chǎn)業(yè)的分配進(jìn)行一定程度上的調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)整體發(fā)展的需求，更加科學(xué)化和合理化。[1]因此，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都有著自我完善和自我促進(jìn)的特征，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，對(duì)兩者關(guān)系的研究就體現(xiàn)出重要的價(jià)值。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系

從世界層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)密不可分，新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)想要謀求進(jìn)步和發(fā)展，必須以專業(yè)型人才為支撐。高校特別是地方應(yīng)用型高校是地方人才輸送的主要來(lái)源，其專業(yè)設(shè)置與人才類型緊密相關(guān)。因此，高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和優(yōu)化，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，需要在層次、布局和類型結(jié)構(gòu)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，調(diào)整方向和力度也需要與社會(huì)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支持。[2]地方應(yīng)用型高校是以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為使命，在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整時(shí)，應(yīng)注意地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在人才類型、人才梳理等方面的需求，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，使人才供應(yīng)最大化地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并反向刺激學(xué)校自身的發(fā)展。

地方本科高校專業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題

1.與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)，專業(yè)布局十分不合理

目前，各地方本科高校所設(shè)置的專業(yè)分別屬于不同的二級(jí)學(xué)科，存在門類學(xué)科設(shè)置跨度過(guò)大的問(wèn)題，這種情況下，資源無(wú)法得到有效利用和整合，師資力量共享與提升也因此受到影響。同一專業(yè)所涉及的五六個(gè)二級(jí)學(xué)科并沒有緊密的聯(lián)系，各學(xué)科之間并沒有有效滲透交叉，各學(xué)科間的交叉過(guò)于生硬，很難成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的有力支撐，更無(wú)法形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相呼應(yīng)的專業(yè)群?？傮w上講，各高校仍是傳統(tǒng)專業(yè)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，辦學(xué)定位相對(duì)模糊，理念落后，對(duì)人才培養(yǎng)的定位不足，自主性辦學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，新興的社會(huì)所需專業(yè)沒有獲得足夠的重視，人才培養(yǎng)也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相符。

2.專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化盲目性嚴(yán)重，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相脫離

專業(yè)設(shè)置和調(diào)整對(duì)高校來(lái)說(shuō)是一件十分嚴(yán)肅的事情，這關(guān)系到高校自身資源的配置和發(fā)展。但目前各高校專業(yè)設(shè)置隨意性和盲目性十分強(qiáng)，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整相對(duì)草率。首先，各高校專業(yè)設(shè)置盲目追求多而大，都希望專業(yè)盡量全。其次，各高校的辦學(xué)條件不同，許多高校在設(shè)立、調(diào)整專業(yè)時(shí)，仍以自身的辦學(xué)資源為基礎(chǔ)。然而，某些專業(yè)的設(shè)置并不與高校自身相適應(yīng)，即使設(shè)立、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需的專業(yè)，也不能達(dá)到專業(yè)型人才培養(yǎng)的要求。最后，地方高校專業(yè)的設(shè)置缺乏科學(xué)設(shè)置和引導(dǎo)，在設(shè)置調(diào)整某個(gè)專業(yè)時(shí)，沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)需求調(diào)研，沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，忽視了市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，使高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，甚至相背離。

3.各高校間盲目攀比，忽略了自身辦學(xué)條件，專業(yè)質(zhì)量難以保證

總體上講，各高校間的歷史、文化、硬件條件不盡相同，理應(yīng)依據(jù)自身情況設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)學(xué)科，但近年來(lái)地方應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置缺乏合理的布局，存在盲目攀比現(xiàn)象。同時(shí)，專業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)明顯激增態(tài)勢(shì)，特別是地方應(yīng)用型本科高校過(guò)分追求發(fā)展速度，過(guò)量設(shè)置新興專業(yè)，導(dǎo)致師資力量、圖書資料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等配比嚴(yán)重不足，阻礙了相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展。此外，不同高校自身?xiàng)l件不同，理應(yīng)依托自身相應(yīng)的資源發(fā)揚(yáng)自身特色，但一些高校發(fā)展方向及定位存在偏差，前瞻意識(shí)淡薄，在專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化方面貪大求全，效仿知名高校的情況嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致全國(guó)高校專業(yè)設(shè)置相似性極高，地方高校并沒有體現(xiàn)出自身鮮明的專業(yè)特色。[3]例如，某些師范類院校大量設(shè)置了經(jīng)濟(jì)類、管理類非師范類專業(yè)，除了高校的名字，完全看不出是一所師范院校。這種舍本逐末的行為，不僅不能提升學(xué)校的綜合實(shí)力，反而影響了高素質(zhì)專業(yè)型人才的社會(huì)化供應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整形成阻礙。

地方本科高校專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化的建議

1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)科專業(yè)宏觀調(diào)控與社會(huì)人才需求的預(yù)測(cè)

高校專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，但地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，變化速度較快，趨勢(shì)性相對(duì)明顯。各高校在設(shè)立、調(diào)整相關(guān)專業(yè)時(shí)，應(yīng)注意現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)相關(guān)人才的需求，同時(shí)也應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)所產(chǎn)生的人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整上具有一定前瞻性，保證專業(yè)人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)下，促進(jìn)社會(huì)資源與高校資源的有效整合，提升專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化行為的正面效果。[4]

2.杜絕盲目跟從，力求在專業(yè)上形成自身的特色

地方應(yīng)用型本科高校在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)注意特色專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，依據(jù)高校自身的底蘊(yùn)、資源和辦學(xué)條件等因素，在強(qiáng)勢(shì)型、特色型專業(yè)上下功夫，形成屬于自己的辦學(xué)特點(diǎn)，并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中某個(gè)行業(yè)提供人才支撐，讓高校所設(shè)立專業(yè)的功效性最大化。

3.遵循可持續(xù)性發(fā)展原則，建立專業(yè)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)升級(jí)速度是很快的，對(duì)專業(yè)型人才的需求也是瞬息萬(wàn)變的。高校在專業(yè)設(shè)置時(shí)應(yīng)具有前瞻性，在專業(yè)調(diào)整時(shí)也應(yīng)注意與社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持平衡，不能因?yàn)槟硞€(gè)行業(yè)的需要，設(shè)立了某個(gè)專業(yè)，短時(shí)間內(nèi)又因?yàn)閷I(yè)人才的飽和而取消專業(yè)。動(dòng)態(tài)、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整使高校專業(yè)層次符合社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的雙贏局面。

總結(jié)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高校專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化是兩個(gè)不同概念，但兩者息息相關(guān)，有著密不可分的聯(lián)系。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心是目前各項(xiàng)工作開展和調(diào)整的基礎(chǔ)，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)離不開地方應(yīng)用型本科高校的人才供應(yīng)。因此，地方應(yīng)用型本科高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整應(yīng)以區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)。目前，大多數(shù)學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到兩者之間的關(guān)聯(lián)，高校專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化也以服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為主導(dǎo)，更加科學(xué)化，但仍存在許多問(wèn)題。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化，各高校在自身專業(yè)設(shè)置和調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)注意專業(yè)層次與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引起的人才需求變動(dòng)要有前瞻性，發(fā)揮高校自身專業(yè)特色，建立長(zhǎng)效調(diào)整機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈慧、張克榮：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方高校專業(yè)優(yōu)化機(jī)制研究》，《寧波大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版）2017年第5期。

[2]杜才平：《地方本科院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、問(wèn)題及結(jié)構(gòu)調(diào)整策略》，《黑龍江高教研究》2011年第8期。

[3]李永久：《新建應(yīng)用型本科院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究》，《遼東學(xué)院學(xué)報(bào)》（自然科學(xué)版）2013年第12期。

[4]季芳芳：《區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析》，《統(tǒng)計(jì)與管理》2014年第10期。

作者單位：西安歐亞學(xué)院金融學(xué)院陜西西安