河北美術(shù)學院教務處 吉林大學馬克思主義學院

1948年6月15日，華北《人民日報》在平山縣里莊正式創(chuàng)刊，這是中國共產(chǎn)黨新聞宣傳歷史上的一件大事，也是中共在戰(zhàn)略大決戰(zhàn)前夕對“大黨報”的積極探索，為建國后《人民日報》的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。

一、華北《人民日報》的職能定位

華北《人民日報》之所以具有中央機關(guān)報的職能，主要是基于如下幾點考慮：第一，從時間上看，華北《人民日報》創(chuàng)刊于中共中央到達平山西柏坡村的二十天后，由于《解放日報》的?？敃r中央還沒有機關(guān)報，因此，華北《人民日報》必然要承擔起代中央機關(guān)報的重任。第二，從華北《人民日報》的創(chuàng)刊時間和社址選擇上來看。1948年5月27日，中共中央結(jié)束了陜北轉(zhuǎn)戰(zhàn)，到達平山縣西柏坡。作為華北中央局機關(guān)報的《人民日報》此后便在平山縣里莊村迅速創(chuàng)刊。整體觀之，同一個縣內(nèi)較短的時期內(nèi)發(fā)生這兩件大事，絕非偶然，而是中央的重要戰(zhàn)略部署。第三，黨的領(lǐng)導人毛澤東同志親自為華北《人民日報》題寫了報頭，這是華北《人民日報》代行中共中央機關(guān)報職能的具體體現(xiàn)。毛澤東在之前的歷史上只為三家報紙題寫過報頭。一是原中共中央機關(guān)報《解放日報》，二是晉冀魯豫中央局機關(guān)報——《人民日報》，三是華北中央局機關(guān)報——《人民日報》。因此，可以說毛澤東只題寫過《解放日報》與《人民日報》兩個報頭，也可以說毛澤東只為中共中央的機關(guān)報親筆題寫報名。

二、華北《人民日報》的人事安排

1948年5月20日，在華北局成立后的第一次會議上研究了華北局部分“大”字頭單位的負責人人選。決定《晉察冀日報》與晉冀魯豫《人民日報》合并，組建新的“大黨報”，任命張磐石為新的“大黨報”社長[1]，負責兩報的合并事宜。這次會議后，中共華北局宣傳部長周揚同志召集張磐石、鄧拓等商議兩報合并的具體工作。鄧拓向張磐石表示：“我就把《晉察冀日報》交給你了?！币罁?jù)華北局的這一安排，張磐石同志迅速來到平山縣，開展了兩報合并及“大黨報”華北《人民日報》組建工作。新組建的“大黨報”工作人員主要為原來兩報的新聞工作者，通訊員大都來自黨的各級基層組織的新聞干事等。

三、華北《人民日報》的運行機制

在日常運行管理上，“大黨報”華北《人民日報》采取了社長總編輯負責制，張磐石同志擔任社長兼總編輯，安崗同志擔任副社長兼副總編輯。根據(jù)中央關(guān)于各級黨委負責人要為黨報看大樣的規(guī)定，主持華北局工作的薄一波經(jīng)常為華北《人民日報》看大樣。編輯部有編輯人員11人，采訪科有25人，其他科室的工作人員都未超過十人。在經(jīng)營管理上，采取供給制。由于辦報所需物資和技術(shù)條件的匾乏，“大黨報”華北《人民日報》的印刷和發(fā)行工作開展的異常困難?！度嗣袢請蟆穭?chuàng)刊初期的發(fā)行量大概為四萬四千份左右，到1948年10月份，發(fā)行量降到兩萬九千三百二十二份，減少近三分之一，為此，報社采取了多種措施加強報紙的發(fā)行工作，到1949年初，報紙發(fā)行量回升到三萬八千余份。

四、華北《人民日報》的報道方針

華北《人民日報》的報道方針集中體現(xiàn)在該報的創(chuàng)刊社論《華北解放區(qū)的當前任務》中，這個由周揚和張磐石共同起草的創(chuàng)刊社論號召：“在一切基本地區(qū)，則是要迅速地進行恢復和建設，以便更有力地支援全國的解放戰(zhàn)爭和改善華北人民生活。而各種恢復與建設工作，又須以恢復與發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)為中心。”[2]之后，新華社華北總分社也向各地發(fā)出通知，要求通訊社全體工作人員“逐字逐句地研究”這一社論，并指出“這是工作方針，也是報道方針”。綜上，華北《人民日報》作為“大黨報”，其創(chuàng)刊之初的報道方針就是圍繞新民主主義國家建設，集中報道華北解放區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設。

五、華北《人民日報》的發(fā)行情況

“大黨報”華北《人民日報》創(chuàng)刊初期各項工作開展的十分艱難，“但前方將士及老解放區(qū)和新解放區(qū)的軍民，要求盡早看到報紙、看到好報紙的期望很高，及時有效地將報紙投遞到讀者手中，既是工作責任使然，也是一項政治任務?！盵3]現(xiàn)存的歷史資料，對初創(chuàng)時期《人民日報》發(fā)行情況記載如下：在發(fā)行方式方面，“以自發(fā)和郵發(fā)為主，受制于發(fā)行環(huán)境和管理經(jīng)驗不足，自發(fā)尚能按時投遞，郵發(fā)經(jīng)常晚點。”[4]在發(fā)行區(qū)域方面，主要分布于解放區(qū)內(nèi)的266個市縣。具體為：太行區(qū)的42個縣，合計1.04萬余份；冀南區(qū)41個縣，合計8200余份；太岳區(qū)26個縣，合計5700余份；冀魯豫區(qū)57個縣，將近3700份；北岳區(qū)的28個縣，合計8500余份。在投遞速度方面，當天能發(fā)到讀者手里的只有6000份，次晨能發(fā)到手里的有2000份。其他各地到達時間不同，從5天到13天不等。

[1]薄一波.七十年奮斗與思考(上卷)[M].北京：中共黨史出版社，1996：492－493.

[2]華北解放區(qū)的當前任務[N].人民日報，1948-.06-15(1).

[3]劉泉友.從人背馬馱到上天落地——人民日報發(fā)行走過的歷史[J].中國報業(yè)，2014(4)：88.

[4]人民日報報史編輯組編.人民日報回憶錄[M].北京；人民日報出版社，1988；63.