方佳康 燕京理工學(xué)院

新時(shí)代環(huán)境下，廣電傳媒要想獲得更好發(fā)展，必須對(duì)自身的制度、發(fā)展模式、大環(huán)境要求等予以深入研究，并堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的路線，探索更好的發(fā)展之路。通過廣電傳媒創(chuàng)新的路徑與走勢(shì)的研究，則可以為廣電傳播的發(fā)展提供輔助，能夠就廣電傳媒的發(fā)展指明方向。從某一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，探索廣電傳媒的創(chuàng)新之路是廣電傳媒發(fā)展的重要研究?jī)?nèi)容，需要引起相關(guān)人員高度重視。

一、實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”發(fā)展

“三網(wǎng)融合”指的是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信網(wǎng)技術(shù)以及廣播電視網(wǎng)絡(luò)三個(gè)要素深度的融合到廣電傳媒的發(fā)展應(yīng)用當(dāng)中，使這三個(gè)要素在廣電傳媒的具體應(yīng)用能夠形成合力，發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)，從而使得廣電傳媒更加符合社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)。在廣電傳媒的創(chuàng)新中引入“三網(wǎng)融合”理念，政府對(duì)廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展持開放態(tài)度，這將改變廣電制作播放的節(jié)目的單一模式，使得廣電行業(yè)的壟斷現(xiàn)象被真正的打破。為了更好的適應(yīng)“三網(wǎng)融合”的發(fā)展趨勢(shì)，廣電傳媒必然會(huì)進(jìn)行體制方面的創(chuàng)新，以體制創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用發(fā)展，并為文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力因素。

二、打破地域界限

依照當(dāng)前的情況來(lái)看，廣電傳媒依然處于“割據(jù)”狀態(tài)，并沒有全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)主體來(lái)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，“網(wǎng)臺(tái)分離”的情況較為明顯，也難以就當(dāng)前市場(chǎng)上的資源配置予以充分利用，難以為受眾群體提供更高質(zhì)量的節(jié)目。通過重組并購(gòu)則可以實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)的融合和整合，建立全國(guó)性的有先電視網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體。同時(shí)，地域界限的打破也更加需要對(duì)廣電傳媒內(nèi)容予以不斷豐富，既需要將節(jié)目質(zhì)量納入到重要考慮范疇之內(nèi)，又需要將服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)滲透到節(jié)目之中，實(shí)現(xiàn)節(jié)目實(shí)力的提升。廣電傳媒的更好發(fā)展需要讓節(jié)目的發(fā)展與社會(huì)資本予以真正結(jié)合，讓多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸予以成長(zhǎng)。

三、創(chuàng)新導(dǎo)向管理

國(guó)務(wù)院在2005年下發(fā)的《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》中明確指出：將廣電傳媒的公益性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開，由公益性資產(chǎn)形成的事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)播出任務(wù)，負(fù)責(zé)導(dǎo)向管理。此舉作為加強(qiáng)導(dǎo)向管理的制度設(shè)計(jì)，為導(dǎo)向管理的法制化提供了必要的前提。一是制衡機(jī)制問題。廣電傳媒的投資行為更多的是國(guó)有資產(chǎn)的單一化投資，不符合投資主體多元化的要求。二是公益成本問題。新聞節(jié)目采編中多涉及的公益成本問題將是一個(gè)不確定的因素，因?yàn)楣嫘再Y產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的完全脫離的實(shí)現(xiàn)難度較大，從而會(huì)對(duì)廣電傳媒的營(yíng)運(yùn)效率形成影響。另外，隨著“三網(wǎng)融合”提出和建設(shè)進(jìn)程的加快，廣電傳媒的運(yùn)行體制也將要發(fā)生改變，導(dǎo)向制度設(shè)計(jì)的合理性和有效性有待進(jìn)一步接受檢驗(yàn)。

四、建立完善體制

相對(duì)來(lái)講，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)文化需求也變得多元化。為了更好的提供服務(wù)，廣電傳媒必須要敢于突破傳統(tǒng)體制的束縛，消除區(qū)域封鎖的體制壁壘，構(gòu)建全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一服務(wù)體制，提供更高質(zhì)量的文化服務(wù)。但是從目前來(lái)看，大部分廣電傳媒的經(jīng)營(yíng)模式還是傾向于地方，且分散性較大。還未建立統(tǒng)一有效的運(yùn)營(yíng)主體。這是影響廣電傳媒發(fā)展的主要原因。所以，需要整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)的功能參與到資源配置當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣電運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范整合。以建立全國(guó)統(tǒng)一的有線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)有力推動(dòng)廣電傳媒的創(chuàng)新發(fā)展。

五、企事業(yè)合并

“三網(wǎng)融合”是未來(lái)廣大傳媒創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢(shì)，在這種背景下，廣電傳媒作為事業(yè)單位必然要承受較大的壓力，這種壓力是多方面的，其中有來(lái)自企業(yè)型電信的壓力，也有來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及的壓力等。因此，為了更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，有效的釋放壓力，廣電傳媒就必須要在體制方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，讓體制創(chuàng)新的成果與時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)保持一致，實(shí)施事業(yè)改企業(yè)的體制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與廣電傳媒業(yè)務(wù)的深度融合，為廣大傳媒的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

六、建立監(jiān)管機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)廣電傳媒的“三網(wǎng)融合”的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，前提是必須要建立全國(guó)性的廣電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以該網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)廣電傳媒的創(chuàng)新探索。在這個(gè)過程中當(dāng)中，建立完善的監(jiān)管機(jī)制是必不可少的措施。這種監(jiān)管機(jī)制要與傳統(tǒng)的行政管理體制區(qū)分開來(lái)，通過全面有力的監(jiān)管體制運(yùn)行效果才規(guī)范廣電傳媒的發(fā)展，滿足新時(shí)代人們的物質(zhì)文化需求。同時(shí)，從目前的廣電傳媒管理機(jī)制的運(yùn)行效果來(lái)看，很多傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的任務(wù)需要，更難以適應(yīng)廣電網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新發(fā)展之中。因此，需要改進(jìn)傳統(tǒng)的行政管理手段，保證監(jiān)管的方式和效果的全面有效。

七、結(jié)語(yǔ)

從上述內(nèi)容中可以看出，目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和先進(jìn)科技的廣泛普及應(yīng)用，也使得廣電傳媒行業(yè)被迫進(jìn)行必要的創(chuàng)新探索，這是廣電傳媒開拓新的生存發(fā)展空間的必然選擇。因此，為了適應(yīng)新時(shí)期的形勢(shì)發(fā)展特點(diǎn)，廣電傳媒行業(yè)要大力開展創(chuàng)新發(fā)展途徑和方法的探索，無(wú)論在新技術(shù)應(yīng)用還是在體制改革方面，無(wú)論從戰(zhàn)術(shù)層面還是戰(zhàn)略層面都要進(jìn)行變革和完善。從而實(shí)現(xiàn)廣電傳媒行業(yè)打一場(chǎng)漂亮的“改革轉(zhuǎn)型仗”，在新形勢(shì)下為人民群眾提供更加滿意的文化服務(wù)。