段春英

中小學(xué)教學(xué)地圖的編制和出版由教育部與外交部、新聞出版總署、國(guó)家測(cè)繪局這四個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)制和管理，雖然國(guó)家對(duì)中小學(xué)教學(xué)地圖的編制和出版給予重視，但是由于從新中國(guó)成立之初到現(xiàn)在，中小學(xué)教學(xué)地圖的編制和出版隨著社會(huì)的不斷發(fā)展經(jīng)歷了三次重大的“教學(xué)大綱”課程教材改革，所以教學(xué)地圖也隨之發(fā)生了變化。中小學(xué)教學(xué)地圖編制出版由最初的“一綱一本”，即全國(guó)通用一套教材，教學(xué)地圖根據(jù)人民教育出版社出版的教材來編制和出版相應(yīng)的教學(xué)地圖冊(cè)等，逐漸變化成目前教材版本多、教學(xué)地圖編制出版單位多的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的教學(xué)地圖編制出版單位單一，這樣的環(huán)境下中小學(xué)教學(xué)地圖編制出版缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺少創(chuàng)新；當(dāng)下的中小學(xué)教學(xué)地圖編制出版單位混雜，雖然有了競(jìng)爭(zhēng)，但是在質(zhì)量上卻不能得到保證，很多編制出版中小學(xué)教學(xué)地圖的單位之前并沒有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，有一些出版單位完全以利益為目標(biāo)，沒有緊扣教材內(nèi)容，質(zhì)量不高，有些內(nèi)容甚至出現(xiàn)了原則性錯(cuò)誤。怎樣才能發(fā)現(xiàn)并改正中小學(xué)教學(xué)地圖編制出版中的問題是每一個(gè)從事教育教材編制出版人員的責(zé)任。

一、中小學(xué)教學(xué)地圖編制出版中存在的問題

（一）缺乏專業(yè)教學(xué)地圖編制人才

由于教學(xué)地圖有重要的教育意義，所以要求從事教學(xué)地圖編制出版的工作人員要有能達(dá)到編制出版教學(xué)地圖的綜合能力。從事教學(xué)地圖編制出版的人員不僅要有與編制出版的教學(xué)地圖相關(guān)學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備，還要有一定的教育心理學(xué)知識(shí)，掌握一定的地圖學(xué)知識(shí)、地圖制圖學(xué)知識(shí)和美學(xué)等知識(shí)。一個(gè)合格的教學(xué)地圖編制人員要能緊扣教材內(nèi)容，編制出符合學(xué)生理解能力、在教學(xué)過程中方便被教師使用的教學(xué)地圖，還要能根據(jù)社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展不斷創(chuàng)新教學(xué)地圖的內(nèi)容。但是就目前教學(xué)地圖編制出版行業(yè)來看，一部分教學(xué)地圖編制出版人員在專業(yè)知識(shí)上和綜合能力上都不能達(dá)到編制出版教學(xué)地圖的要求，沒有雄厚的專業(yè)知識(shí)和綜合能力作為工作的支撐，一些從事教學(xué)地圖編制出版的人員只能按照以前的教學(xué)地圖“依葫蘆畫瓢”，在內(nèi)容和形式上都沒有創(chuàng)新，或者一些工作人員對(duì)我國(guó)中小學(xué)教學(xué)大綱教材和教學(xué)理念不了解，編制出版的教學(xué)地圖與教材不緊扣，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的內(nèi)容錯(cuò)誤或觀點(diǎn)錯(cuò)誤。缺乏專業(yè)的教學(xué)地圖編制人才是中小學(xué)教學(xué)地圖編制出版中的一個(gè)重要問題，不解決這個(gè)問題教學(xué)地圖的質(zhì)量就得不到提升。

（二）版本多但內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性

隨著我國(guó)中小學(xué)的教學(xué)改革，當(dāng)下中小學(xué)使用的教科書版本較多，各個(gè)版本的教科書在排版和內(nèi)容上都有不同，為適應(yīng)不同的教科書版本，教學(xué)地圖也出現(xiàn)了很多版本。但是目前的教學(xué)地圖版本雖然很多，但是內(nèi)容上卻沒有新穎的地方，有的甚至與配套使用的教材內(nèi)容不能契合。這是因?yàn)楫?dāng)下的中小學(xué)教學(xué)地圖編制出版過程中工作人員沒有對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立的編制出版，很多版本的教學(xué)地圖在內(nèi)容上都是以中國(guó)地圖出版社首創(chuàng)的地圖為模仿范本，在編制出版過程中沒有對(duì)相應(yīng)的教材內(nèi)容和排版順序做研究和思考，一味地照搬范本內(nèi)容，或是對(duì)范本內(nèi)容進(jìn)行刪減之后直接復(fù)制粘貼出版成新的教學(xué)地圖。這樣編制出版教學(xué)地圖的方式對(duì)教學(xué)地圖的內(nèi)容沒有創(chuàng)新，不同版本的教學(xué)地圖只是內(nèi)容的排版順序不一樣，不能充分發(fā)揮不同版本教材的特點(diǎn)和作用。

（三）存在較為嚴(yán)重的盜版、假冒、仿造等問題

由于目前我國(guó)各地的教學(xué)地圖編制出版行業(yè)和教材市場(chǎng)還沒有形成專門的規(guī)范，導(dǎo)致當(dāng)下我國(guó)教學(xué)地圖存在較為嚴(yán)重的盜版、假冒和仿造等問題。教學(xué)地圖是教學(xué)工具，盜版假冒的教學(xué)地圖質(zhì)量無法保證，其中的內(nèi)容缺少監(jiān)管，出現(xiàn)誤導(dǎo)學(xué)生價(jià)值觀內(nèi)容的概率較大。盜版、假冒和仿造的教學(xué)地圖還會(huì)破壞教學(xué)地圖市場(chǎng)，讓正版的、質(zhì)量有保證的教學(xué)地圖難以發(fā)行。盜版、假冒和仿造的教學(xué)地圖在市場(chǎng)中發(fā)行越多，對(duì)中小學(xué)教學(xué)工作的不利影響就越大，這些教學(xué)地圖不僅會(huì)破壞良好的教材市場(chǎng)，更嚴(yán)重的是會(huì)增加誤導(dǎo)學(xué)生思想的概率。而且盜版教學(xué)地圖的售價(jià)遠(yuǎn)低于正版的教學(xué)地圖，如果學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間使用這些教學(xué)地圖會(huì)形成不尊重原創(chuàng)的思想，沒有版權(quán)意識(shí)，這對(duì)學(xué)生今后的人生會(huì)造成極大的誤導(dǎo)。

二、針對(duì)中小學(xué)教學(xué)地圖編制出版中所存在問題的解決對(duì)策

（一）強(qiáng)化教學(xué)地圖編制出版國(guó)家級(jí)基地建設(shè)

對(duì)于目前教學(xué)地圖盜版、假冒、仿造嚴(yán)重和市場(chǎng)混亂等問題，國(guó)家要強(qiáng)化教學(xué)地圖編制出版國(guó)家級(jí)基地建設(shè)。要想形成國(guó)家級(jí)教學(xué)地圖編制出版基地，教育部與外交部、新聞出版總署、國(guó)家測(cè)繪局這四個(gè)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管教學(xué)地圖的部門首先要建立一家專門編制出版教學(xué)地圖的單位，以這個(gè)單位作為教學(xué)地圖編制出版的基地，國(guó)家應(yīng)對(duì)其加大財(cái)政投入、增加政策扶持，在質(zhì)量方面，最好有專門的質(zhì)量檢測(cè)部門對(duì)其編制出版的教學(xué)地圖進(jìn)行監(jiān)制；在管理方面，教學(xué)地圖編制出版基地還應(yīng)根據(jù)自身的行業(yè)要求制定相應(yīng)的人員管理制度和產(chǎn)品管理制度。此外國(guó)家還應(yīng)嚴(yán)查市場(chǎng)上盜版、假冒和仿造的教學(xué)地圖，為正規(guī)的教學(xué)地圖編制和出版基地的市場(chǎng)做好鋪墊。

（二）培養(yǎng)教學(xué)地圖編制出版專業(yè)人才

針對(duì)目前我國(guó)教學(xué)地圖編制出版專業(yè)性人才缺失的問題，培養(yǎng)教學(xué)地圖編制出版專業(yè)人才的任務(wù)迫在眉睫。專業(yè)的教學(xué)地圖編織出版人才很少在學(xué)校里進(jìn)行培養(yǎng)，很多從事教學(xué)地圖編制出版的工作人員很大一部分在高等教育期間學(xué)習(xí)的是編輯、教育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等學(xué)科，所以在教學(xué)編制出版過程中必須要對(duì)工作人員再進(jìn)行專業(yè)教育，讓工作人員在工作過程中不斷學(xué)習(xí)與教學(xué)地圖編制出版相關(guān)的知識(shí)，培養(yǎng)其教學(xué)地圖編制出版的綜合能力，在培訓(xùn)過程中引導(dǎo)工作人員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，這樣才能適應(yīng)不斷發(fā)展的教學(xué)需要，才能把學(xué)科前沿的知識(shí)不斷編寫進(jìn)教學(xué)地圖中。專業(yè)性強(qiáng)、工作規(guī)范化的教學(xué)地圖編制出版隊(duì)伍是保證教學(xué)地圖質(zhì)量的前提，要想提高我國(guó)教學(xué)地圖的創(chuàng)新度也需要先培養(yǎng)專業(yè)的教學(xué)地圖編制出版人員。

（三）遵循教學(xué)使用性原則編制出版教學(xué)地圖

要想改變教學(xué)地圖內(nèi)容頻繁出錯(cuò)的問題，就要在編制出版教學(xué)地圖的過程中嚴(yán)格遵循教學(xué)使用性原則。教學(xué)地圖是一種重要的教輔工具，其發(fā)行的目的就是為了幫助學(xué)生更好地理解教學(xué)內(nèi)容或是進(jìn)行更深層次的教學(xué)訓(xùn)練，所以教學(xué)地圖的編制和出版要嚴(yán)格以教材內(nèi)容相結(jié)合，不能為了省事而生幫硬套其他版本的教學(xué)地圖。教學(xué)地圖的排版要嚴(yán)格按照教材內(nèi)容的排版順序，方便師生使用。而且教學(xué)地圖的編制和出版還要遵循科學(xué)性原則，對(duì)于不同版本的教材，教學(xué)地圖可以做出相應(yīng)的內(nèi)容創(chuàng)新，讓其更貼合教材和教材使用地的人文情況、歷史情況。其次教學(xué)地圖在編制過程中一定不能偏離我國(guó)中小學(xué)教育的大綱內(nèi)容和教育理念，在一些涉及國(guó)家政治和原則的問題上要明確地做出正確的強(qiáng)調(diào)和說明，不能有模棱兩可的內(nèi)容，原則性問題要從中小學(xué)教育就開始抓起，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)歷史和政治問題的正確態(tài)度是教學(xué)地圖的一個(gè)重要作用。

三、結(jié)語(yǔ)

中小學(xué)教學(xué)地圖屬于重要的教輔資料，其內(nèi)容影響著中小學(xué)教學(xué)工作的效率、進(jìn)度，以及學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知、文化認(rèn)知和三觀建設(shè)。但是當(dāng)下很多教學(xué)地圖編制出版單位專業(yè)不強(qiáng)、責(zé)任心也不夠，在編制出版相應(yīng)的教學(xué)地圖前并沒有對(duì)教材做詳細(xì)的了解，對(duì)我國(guó)的中小學(xué)大綱了解不深入，導(dǎo)致編制出版的教學(xué)地圖中錯(cuò)誤頻繁出現(xiàn)，有一些單位編制出版的教學(xué)地圖中甚至有原則性的錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤不僅會(huì)對(duì)中小學(xué)教師的教學(xué)工作產(chǎn)生不利影響，更嚴(yán)重的是會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生的思想觀念，中小學(xué)階段正是學(xué)生思維模式和三觀建立的過程。而且學(xué)生還沒有足夠的能力去辨別教材中內(nèi)容的合理性，如果教材和教輔資料中出現(xiàn)錯(cuò)誤，學(xué)生很難發(fā)現(xiàn)。要解決教學(xué)地圖編制出版中的問題，就要在遵循教學(xué)使用性原則的前提下，提高教學(xué)地圖編制出版的要求，鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)，加大國(guó)家級(jí)教學(xué)地圖編制出版基地建設(shè)，培養(yǎng)相應(yīng)的人才。