黃敏

摘要：市政工程是我國所有工程建設中最為重要的一部分，其中造價管控工作對于市政工程具有很大的影響。文中便對市政工程造價管理的相關內容進行研究。首先是對于市政工程造價管理的重要性進行了闡述，之后根據(jù)我國現(xiàn)今的一些情況提出部分解決對策，以期為市政工程造價管控提供新的思路和更多的參考。

關鍵詞：市政工程；造價管理；問題；解決對策

一、市政工程造價管控的重要性

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的市場競爭越來越激烈。為了在激烈的市場競爭之中存活下來，部分商家便將黑手伸向市政工程，使得腐敗之風橫行，在進行市政工程造價計算時成本核算不及時，造價管理人員素質低下，專業(yè)水平低，對于工程現(xiàn)場的管理寬松，也造成了不必要的損失，都對市政工程的造價管理帶來了許多問題。因此，必須對于市政工程造價進行嚴格的管控。

二、管理和控制市政工程造價的有效對策

（一）健全造價管理體系

一方面，國家要進一步完善項目造價管理的定價原則，評估方法，造價行為，定價標準等市政項目造價管理法規(guī)，明確管理和監(jiān)督職能以及行政部門的職責。綜合清理市政工程造價主體及其責任造價管理等，以期完善市政工程造價管理的法制建設。另一方面，造價管理主體應遵循市場要求開發(fā)，更新項目定價方法，整體規(guī)劃和安排造價管理計劃，建立合理的崗位，明確工作職責分工，制定和完善實際的獎懲制度，激勵措施，培訓和監(jiān)督制度，提供基本保障為造價管理的順利實施。

（二）提高造價管理人員自身素質

工程造價的管理人員對于工程造價管理具有非常重要的作用。因此管理人員自身的素質對于工程造價管理的科學性具有很大的影響，所以應該積極提高造價管理人員自身的素質，以提高行業(yè)的整體素質，具體可以從以下兩個方面進行：一是要加強造價管理人員的德育工作，因為他們負責合理配置資金，維護市場參與者的合法權益。因此，應該采用德育來提高其自身的職業(yè)素質，增強責任感和使命感，做到公正誠實，務實履行職責。二是加強專業(yè)知識和技術培訓，發(fā)展成為懂法律，懂經(jīng)濟，懂市政工程，善于管理的造價管理人才。特別是要掌握和運用科學合理的造價預算方法，不斷吸收先進技術、管理理念和經(jīng)驗提高人才的專業(yè)水平，以滿足當前的行業(yè)發(fā)展要求。

（三）對于工程進行整體把控

工程的造價管理是分為多個層次，因此應該對于工程進行全面性的動態(tài)的掌控。首先，在造價預算時，應該調查好市場的現(xiàn)今的報價情況，對于報價進行準確的估算與判斷；其次，應主動進行動態(tài)控制施工階段的施工造價管理。通過積極控制動態(tài)控制施工階段的施工造價，有效降低附加造價，并確保造價在。第三，在竣工驗收階段加強造價管理。審核機構應對市政項目資產負債表的審批情況進行審核，如結算情況是否符合招標文件，合同條款等其編制是否具有法律的有關規(guī)定，其數(shù)量的計量方法是否符合市政工程規(guī)定，結算金額是否存在虛假申報，相關信息是否存在完成等，以確保結算聲明符合實際項目情況，從而節(jié)省資金，確保項目效益。

（四）優(yōu)選設計方案

在進行工程施工之前，應進行多中施工方案的設計，當然所設計的方案應該與國家的要求相符合。之后再進行實際考察，調查當?shù)氐恼鎸嵡闆r與人民需求，選擇最佳的預先設計方案，在真實情況的基礎上進行設計方案的優(yōu)化，使設計方案與現(xiàn)實情況相結合，以免出現(xiàn)設計方案偏離現(xiàn)實情況，增加工程造價的情況出現(xiàn)。

（五）加大設計方案的審查監(jiān)督

國家對于市政工程的日益重視，政府的相關部門也應該加強對于其的審查監(jiān)督力度，對于工程造假的審查應秉承實事求是的原則，對于施工地區(qū)進行實地考察，分析當?shù)氐木唧w情況，對于將工程設計方案與現(xiàn)實相背離的企業(yè)競標書予以駁回。同時也應該增強工程審批人員的專業(yè)技能與專業(yè)素質，加大對于市政工程建設項目中的審查與監(jiān)督，明確設計方案中的造價上報的要求，對于虛假上報，上報時的報價與真實情況相違背、后期進行造價隨意調整的施工企業(yè)予以嚴重警告，對以此來進行謀取利益的企業(yè)予以刑事處罰或是罰款等形式，保障工程項目造價管理的真實性與科學性，助力先期工程設計使其的工程造價的合理規(guī)劃。

（六）加強對于施工現(xiàn)場的管控

1.協(xié)調安排工程項目各方的工作。市政工程的施工顯目開始之前，應該協(xié)調好施工項目各階段、各方面的工作，對于工程造價預算時所包含的各個方面進行精細化管理，對于在工程造價預算過程中沒有涉及到的部分進行現(xiàn)場管理，健全并完善現(xiàn)場施工的規(guī)章制度，對于施工各階段的不同情況進行不同的處理，充分考慮當前施工部分的實際情況，進行二次工程管理的造價管理，同時應該讓各個部門的項目負責人充分擔起責任，對于在自己項目部分的造價進行真實報價，對于預算時的報價與現(xiàn)實中不符合的情況及時進行上報，以確保造價預算的準確性。同時對于項目負責的各方，應該對于其負責的部分進行明確的責任、義務的劃分，對于施工現(xiàn)場的材料以及工人的具體情況進行充分的調查了解，對于相關資料進行準確真實的記錄，以減少在施工過程中的造價管理失誤。

2.完善施工質量控制監(jiān)督機制。 為了做好市政工程施工質量控制工作，不僅要重視市政工程施工過程中對人的管理、材料的管理，還需要要根據(jù)施工項目進度以及相關單位的監(jiān)控情況，加強施工質量控制監(jiān)督機制，采用完善、高效、系統(tǒng)的質量監(jiān)控機制，保障施工質量控制水平提升。尤其是對工程施工中的重要環(huán)節(jié)，既要嚴格施工環(huán)節(jié)中的各項管理措施，也要安排專業(yè)人員負責監(jiān)控，一定程度上，建立完善的施工工作的流程、相關人員的職責、相關的監(jiān)督管理辦法，通過采用事先監(jiān)管與事后管理，確保施工質量，促進施工順利安全進行。同時，要做好質量上的監(jiān)督，及時解決市政工程施工過程的安全隱患，減少甚至消除生產因素不安全的行為和狀態(tài)，減少因不安全因素而引起的工程造價的增加，保證施工項目的正常安全運行，促進施工質量控制水平的提升。只有施工質量有所保障，才能在此基礎上進行更進一步的工程造價管理，減少不必要的造價支出，從而確保整體工程的收益。

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